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榆阳经济发展的“优”与“忧”
——2017年一季度榆阳区与东胜区、神木县经济运行对比分析
作者:王连博       来源:榆阳区人民政府       浏览次数:次      更新时间: 2017-07-06

为了深入贯彻习总书记来陕视察重要讲话精神,加快推进我区经济社会科学发展、跨越发展,根据省委、市委关于进一步落实追赶超越有关文件要求和会议精神,区委、区政府确立了我区追赶对象省外为鄂尔多斯市东胜区,省内为榆林市神木县。本文就我区2017年一季度季度点评经济运行情况与东胜区、神木县进行对比,分析优势,寻找差距,为下一步工作措施的制定提供参考。

一、2017年第一季度榆阳区与东胜区、神木县主要经济指标数据对比表

指标名称

单位

榆阳区

与东胜区比较

与神木县比较

东胜区

差距

神木县

差距

地区生产总值

绝对值

亿元

108.23

204.17

-95.94

239.47

-131.24

增速

%

6.3

7.3

-1.0

6.2

0.1

其中:第一产业增加值

绝对值

亿元

7.07

0.1

6.97

0.87

6.20

增速

%

3.4

1.5

1.9

2.9

0.5

第二产业增加值

绝对值

亿元

55.31

62.07

-6.76

169.88

-114.57

增速

%

2.7

6.1

-3.4

3.9

-1.2

第三产业增加值

绝对值

亿元

48.85

142.00

-93.15

68.72

-19.87

增速

%

11.0

8.0

3.0

12.3

-1.3

服务业增加值占GDP比重

%

45.1

69.5

-24.4

28.7

16.4

地方财政收入

绝对值

亿元

8.55

9.63

-1.08

15.88

-7.33

增速

%

127.1

-14.7

141.8

21.5

105.6

全社会消费品零售总额

绝对值

亿元

33.92

75.12

-41.20

13.52

20.40

增速

%

11.8

10.2

1.6

9.8

2.0

工业增加值

绝对值

亿元

54.12

59.87

-5.75

172.41

-118.29

增速

%

3.9

6.1

-2.2

4.1

-0.2

占GDP比重

%

50.0

29.3

20.7

72.0

-22.0

其中:规模以上工业增加值

绝对值

亿元

52.52

-

-

171.36

-118.84

增速

%

4.0

6.4

-2.4

4.1

-0.1

规模以上工业总产值

绝对值

亿元

117.83

142.70

-24.87

379.84

-262.01

增速

%

31.5

27.2

4.3

52.3

-20.8

固定资产投资

绝对值

亿元

24.79

17.54

7.25

12.39

12.40

增速

%

6.9

6.6

0.3

4.4

2.5

全体居民人均可支配收入

绝对值

7286

10158

-2872

7477

-191

增速

%

8.4

7.8

0.6

8.1

0.3

城镇常住居民人均可支配收入

绝对值

8251

12283

-4032

8783

-532

增速

%

7.5

7.6

-0.1

7.3

0.2

农村常住居民人均可支配收入

绝对值

4441

-

-

4297

144

增速

%

8.4

-

-

7.4

1.0

规模以上工业企业数

绝对值

117

59

58

203

-86

二、主要经济指标对比分析

(一)从生产总值看,一季度榆阳生产总值108.23亿元,同比增长6.3%,增速较上年同期下降0.7个百分点。东胜生产总值204.17亿元,增长7.3%,提升0.1个百分点。神木生产总值239.47亿元,增长6.2%,与上年持平。总量比较,榆阳低于东胜95.94亿元,低于神木131.24亿元,总量差距均有所扩大,与东胜相比较去年同期80.17扩大15.77亿元,与神木相比较去年同期72.17扩大59.07亿元;增速比较,榆阳低于东胜1个百分点,高于神木0.1个百分点;与上年同期相比,降幅高于东胜0.8个百分点,与神木差距缩小,较去年同期0.8个百分点差距缩小了0.7个百分点。

(二)从产业结构看,一季度,榆阳三次产业结构占比由去年的3.5:43.2:53.3调整为3.8:51.1:45.1,一产和二产分别上升0.3个、7.9个百分点,三产下降8.2个百分点;东胜区由去年一季度的0.1:30:69.9调整为0.1:30.4:69.5,二产提高0.4个百分点,三产下降0.4个百分点;神木由去年一季度的0.5:63.1:36.4调整为0.4:70.9:28.7,一产、三产分别下降0.1、7.7个百分点,二产提高7.8个百分点。与东胜比较,榆阳以二产为主,东胜以三产为主,产业结构调整东胜更趋稳定,榆阳较东胜经济发展的稳定性差距明显。与神木比较,榆阳与神木都以二产为主,产业结构调整趋势基本相同。

下阶段,榆阳还需要进一步优化产业结构,进行产业升级,不断增强经济发展的后劲和稳定性。

(三)从规模以上工业看,一季度,榆阳规模以上工业企业117家,完成总产值117.83亿元,同比增长31.5%,增加值同比增长4.0%;东胜59家,完成总产值142.7亿元,增长27.2%,增加值增长6.4%;神木203家,完成总产值379.84亿元,增长52.3%,增加值增长4.1%。与东胜比较, 榆阳规模以上工业企业比东胜多58家,但工业总产值比东胜低24.87亿元,增加值增速比东胜低2.4个百分点,规模以上工业企业平均产值榆阳为1亿元,东胜为2.42亿元,榆阳比东胜少1.42亿元。与神木比较,榆阳规模以上工业企业比神木少86家,工业总产值比神木少262.01亿元,增加值增速比神木低0.1个百分点,规模以上工业企业平均产值榆阳比神木的1.87亿元少0.87亿元。

对比分析发现,虽然榆阳与东胜、神木的地理位置、资源禀赋基本相同,但规模以上工业企业的运行质量相差较大。

(四)从固定资产投资看,一季度,榆阳完成投资24.79亿元,同比增长6.9%,增速较上年同期提升8.3个百分点;东胜完成投资17.54亿元,增长6.6%,增速较上年同期回落5.6个百分点;神木完成投资12.39亿元,增长4.4%,增速较上年同期提升27.2个百分点。与东胜比较,榆阳投资高于东胜7.25亿元,增速高于东胜0.3个百分点。与神木比较,榆阳投资高于神木12.4亿元,增速高于神木2.5个百分点。

投资方面,榆阳有一定的优势,但优势不明显,很容易被赶超。

(五)从全社会消费品零售总额看,一季度,榆阳实现社会消费品零售总额33.92亿元,同比增长11.8%,增速较上年提升10.6个百分点;东胜实现75.12亿元,增长10.2%,增速较上年提升0.1个百分点;神木实现13.52亿元,增长9.8%,增速较上年提升7.7个百分点。与东胜比较,榆阳社会消费品零售总额低于东胜41.2亿元,增速高于东胜1.6个百分点,两区总量差距还很明显,但增速榆阳较东胜提升幅度大,差距逐步缩小。与神木比较,榆阳社会消费品零售总额高于神木20.4亿元,增速高于神木2个百分点,榆阳总量优势明显,增速提升幅度也较神木有所扩大。

(六)从地方财政收支看,一季度榆阳地方财政收入8.55亿元,同比增长127.1%;东胜地方财政收入9.63亿元,下降14.7%;神木地方财政收入15.88亿元,增长21.5%。榆阳财政支出4.51亿元,下降0.5%;东胜财政支出9.61亿元,下降18.6%;神木财政支出10.80亿元,增长19.4%。与东胜比较,榆阳地方财政收入比东胜少1.08亿元,两区财政收入相差不大,财政支出榆阳比东胜少5.1亿元;收入速度榆阳远远高于东胜,高出近141.8个百分点,如果增速能保持一季度这种增长趋势,榆阳地方财政收入超越东胜近在咫尺。与神木比较,榆阳地方财政收入比神木少7.33亿元,增速比神木高105.6个百分点,支出榆阳比神木少6.29亿元,增速低19.9个百分点,即使收入增速继续保持一季度这种增长态势,榆阳地方财政收入超越神木依然需要时日。

(七)从居民收入看,一季度,榆阳、东胜、神木全体居民人均可支配收入分别为7286元、10158元、7477元,分别同比增长8.4%、7.8%、8.1%;城镇常住居民人均可支配收入分别为8251元、12283元、8783元,分别增长7.5%、7.6%、7.3%;榆阳与神木农村常住居民人均可支配收入分别为4441元、4297元,分别增长8.4%、7.4%。榆阳全体居民和城镇常住居民人均可支配收入分别低于东胜965元、2125元、低于神木56元、641元,收入增速三地基本接近,但收入绝对量榆阳较东胜差距明显,追超压力较大。农村常住居民人均可支配收入高于神木235元,收入总量和增速两地基本接近。

三、榆阳的“优”与“忧”

从以上对比分析可以看出,在图表中的15项主要经济指标中,榆阳与东胜比较:总量上,榆阳仅有3项优于东胜,分别为第一产业增加值、固定资产投资和规模以上工业企业数;有10项低于东胜,分别为地区生产总值、第二产业增加值、第三产业增加值、服务业增加值占GDP比重、地方财政收入、全社会消费品零售总额、工业增加值、规模以上工业总产值、全体居民人均可支配收入和城镇常住居民人均可支配收入;速度上,榆阳有7项优于东胜,分别为第一产业增加值、第三产业增加值、地方财政收入、社会消费品零售总额规模以上工业总产值、固定资产投资和全体居民人均可支配收入,有5项低于东胜,分别为地区生产总值、第二产业增加值、工业增加值、规模以上工业增加值、城镇常住居民人均可支配收入。

榆阳与神木比较:总量上,榆阳有5项优于神木,分别为第一产业增加值、服务业增加值占GDP比重、全社会消费品零售总额、固定资产投资和农村常住居民人均可支配收入;10项低于神木,分别为地区生产总值、第二产业增加值、第三产业增加值、地方财政收入、工业增加值、规模以上工业增加值、规模以上工业总产值、全体居民人均可支配收入、城镇常住居民人均可支配收入和规模以上工业企业数;速度上,榆阳有8项优于神木,分别为地区生产总值、第一产业增加值、地方财政收入、全社会消费品零售总额、固定资产投资、全体居民人均可支配收入、城镇常住居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入;有5项低于神木,分别为第二产业增加值、第三产业增加值、工业增加值、规模以上工业增加值和规模以上工业总产值。

整体来看,和东胜、神木比较,总量上榆阳“忧”多“优”少,且差距明显;速度上榆阳与东胜优劣相当,较神木略有优势,但速度指标多数差距不大,比较接近。所以说,榆阳较东胜和神木差距有所扩大,“追赶超越”任务艰巨。

四、几点意见和建议

下阶段,全区上下要坚持以追赶超越为总目标、总纲领和总遵循,紧紧围绕区委区政府安排部署和季度点评目标要求,转变思路、强化措施,进一步提高经济社会发展的质量和水平。

1、抓好城区经济社会发展监测工作。城区经济社会发展监测工作是一项十分繁琐的系统工程,用于考评的28项指标来源于十多个部门,监测工作的好坏不仅关系领导干部个人成长进步,更是事关全区争先进位、追赶超越的大事。各相关部门一定要高度重视,站在讲政治、讲大局的高度,层层夯实责任,抓好任务落实,尤其在指标数据上报过程中,要加强与上级业务部门和统计部门的沟通、协调和对接,努力做到全面、及时、客观、准确地反映全区经济社会发展状况,助力全区实现追赶超越。

2、抓好季度点评工作。一季度,我区经济运行总体平稳,各项主要经济指标任务完成进度较好,实现了良好开局,为全年目标任务的完成打下了坚实基础,但在肯定成绩的同时,我们也要看到,还有极少数任务没有达到目标值,下一步,各相关部门一定要认真分析存在的问题及原因,并紧盯各季度点评目标任务要求,按月、按进度抓好工作任务的分解落实,一定要责任到人、到项,抗死盯牢。

3做好“四上”企业培育入统和提质增效工作。我区规模以上企业多,但整体经济效益低,所以,一方面要严格落实中小企业发展各项优惠政策、工业经济稳增长各项扶持政策和新入统企业各项奖励政策,引导企业及时入统,努力壮大全区“四上”企业规模户数,为全区经济社会发展注入新的发展活力;另一方面要鼓励企业加强技术创新,努力提高生产经营能力,引导企业“走出去”,不断拓展市场空间。

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