目 录
第一部分 部门概况
一、部门主要职责及机构设置
二、2019年年度部门完成工作
三、部门决算单位构成
四、部门人员情况说明
第二部分 收支情况
五、2019年部门决算收支说明
第三部分 其他说明情况
六、部门决算“三公”经费等支出情况说明
七、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明
八、部门政府采购支出情况说明
九、部门预算绩效工作开展情况说明
十、机关运行经费支出说明
十一、专业名词解释
第四部分 公开报表
第一部分 部门概况
一、部门主要职责及机构设置
（一）部门主要职责
1、根据上级业务部门和区委的安排部署，制定全区宣传思想工作的任务、政策和措施，协调全区宣传思想战线各方面的力量，并负责组织实施。
2、在党委统一领导下，履行意识形态工作责任制的指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责。
3、指导全区各级党组织的宣传工作，以及区直宣传文化系统各单位的工作，协调全区宣传工作步调。
4、指导全区的理论研究、理论学习、理论宣传工作、特定全区哲学科学社会规划。
5、负责引导社会舆论，掌握舆论方向，把握宣传基调，指导、协调全区新闻、出版工作，并在政治方向和方针、政策方面实施领导。
6、宏观管理精神产品的生产，指导、协调全区文化、广播电影电视、出版、文物工作。指导协调全区文化体制改革和文化事业繁荣、文化产业发展工作。
7、组织、部署全局性的思想政治工作任务，开展调查研究，及时掌握各个时期、各个阶层的思想动态，有针对性地做好思想政治工作；配合区委组织部做好党员教育工作。
8、负责提出全区精神文明建设工作中长期规划和年度工作计划，组织协调各有关部门落实各项工作任务；组织开展群众性精神文明建设创建活动。组织协调创建文明城市工作，组织实施全区文明单位和先进个人的检查、评审、命名、表彰和管理。
9、各个负责全区对外宣传工作，指导对外宣传及对外文化交流重大活动，协调并会同有关部门做好国外、境外来访记者的接待、服务和管理工作。组织推动全区新闻发布工作。归口管理、统筹协调互联网上的新闻管理工作。
10、指导、协调区文联和有关新闻出版一、社科理论、文化艺术等专业性群众团体的工作。
11、联系宣传文化系统的知识分子，配合有关部门做好知识分子工作，主管并负责企业思想政治工作人员的职称评定和推荐工作。
12、组织开展职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育及文明市民教育活动，做好培训工作；协调做好全区思想道德建设、志愿服务工作。
13、协助区委组织部对区委管理的宣传文化系统的干部进行考察管理；负责全区宣传思想文化系统人才培养工作。
14、完成区委和上级业务部门交办的其它任务
（二）机构设置
根据上述职责，本部门内设办公室、财务室、新闻中心、网信办、文明办、创文办。
二、2019年度部门工作完成情况
一、提升政治站位，扛起直接责任，建设具有强大凝聚力和引导力的社会主义意识形态
一是严格落实意识形态工作责任制。
二是切实发挥牵头抓总作用。建立意识形态工作联席会议制度，制定《关于进一步加强报告会、研讨会、讲座及论坛等管理的意见》，全年备案相关活动10场，完成社会演出团体、博物馆登记备案17件，确保全区意识形态阵地可管可控。
三是做好专题督查考核。出台《榆阳区意识形态工作检查考核办法》，9—10月，对全区基层党（工）委、党组进行了意识形态专项督查，将意识形态工作压力传导到基层。
二、创新学习方式，夯实思想基础，强化理论武装“不放松”
一是抓好区委中心组学习。全年举行区委中心组集体学习12次，中心组成员撰写理论文章30篇、心得体会35篇。统一推荐书目，发放必学书目300余本、推荐书目2400余本。区委中心组连续六年获得全省党委（党组）理论学习中心组学习规范化建设成效显著单位荣誉。
二是夯实基层理论武装。充分发挥“学习强国”平台作用，全区党员注册率达到84.2％。“百名书记讲党课”活动实现基层党（工）委、党组书记全覆盖。常态化开展“榆阳小论坛•今天我来讲”，给广大群众搭建起交流分享平台，形成具有榆阳地方特色学习品牌。
三是创新理论宣讲。组建45支志愿宣讲团宣讲300余场。出台《关于在全区宣讲党的十九届四中全会精神的实施方案》等一系列宣讲文件，并探索出农民夜校、农村宣讲团、农业技术学校等一批群众欢迎的好经验好做法，被省委宣传部推荐至中宣部参与全国基层理论宣讲先进集体评选。
三、加强正面宣传，壮大主流舆论，把握新闻宣传“主动权”
一是加快区级媒体融合改革建设步伐。制定了《榆阳区媒体融合发展的改革方案》，建成区融媒体“中央厨房”。围绕扫黑除恶、脱贫攻坚、转型升级、主题教育，新开设20个专栏，推出25项主题宣传。二是加大媒体通联宣传。在市级媒体刊发宣传稿件200多篇（条），在《新华每日电讯》等中省重要媒体刊发新闻90多篇（条）。三是强化网络安全和监管。深化舆论环境整治，对3家存在安全隐患的网站下达限期整改通知，并报告省、市网信办作技术指导。开展网络安全科普宣传进社区、进学校13场，有效提高群众网络安全意识。
四是扎实做好新闻出版和电影发行放映。机构改革后，我部新承接行政审批服务事项7项，其中行政许可2项、行政确认1项、行政奖励1项。经区政务服务中心窗口审批，今年注销新闻出版经营单位2家，完成年检121家，新设立21家，共142家。深入开展“扫黄打非”专项工作，办理8件行政处罚案件，收缴非法出版物1924册。
四、丰富活动载体，传播文明风尚，推动文明素养“大提升”
一是扎实开展新时代文明实践活动。出台《关于全区建设新时代文明实践中心试点工作的实施方案》，先后在省委新时代文明实践专题会议、全省建设新时代文明实践工作推进暨培训会上作了经验交流。
二是深化全国文明城市创建。全年共组织市区级领导专项督查10次，区创文办督查101次，印发督查通报15期，下发整改督办单39份，限期整改通知8份，限时网上申报通知35份，圆满完成中央文明办年度测评检验。
三是扎实开展农村精神文明创建。重点在全区31个拟退出贫困村、“十乡十村十件事”示范村，扎实开展“美丽乡村·文明家园”建设。榆阳区、鱼河镇、白舍牛滩村分别获得榆林市“美丽乡村·文明家园”建设先进县市区、先进镇村荣誉称号。
四是加强公民道德建设。举行“德耀榆阳·大地芬芳”颁奖典礼，
五、坚定文化自信，壮大文化产业，提升区域文化“软实力”
一是加强政策引导。出台了《榆阳区文化产业专项资金管理办法》和《榆阳区文化产业专项资金申报指南》《文化产业园区（基地）、孵化器（众创空间）认定管理办法》，成为全市文化产业基础最厚、业态最多、体量最大的县区。
二是抓重点文化项目建设。建成榆林野生动物园、夫子庙“三馆一中心”、麻黄梁清水河大峡谷等一批重点项目，启动麻黄梁黄土地质公园建设，培育了赵家峁休闲度假村、三道河则草滩风情、白舍牛滩田园综合体等乡村文化旅游景区，一大批新兴旅游目的地成为榆林乃至周边地区的热门。
三是叫响“大美榆阳”文化旅游品牌。推动各类研学旅游活动、群众文化活动、体育赛事在我区遍地开花，大漠国际马拉松赛、溜溜乡村音乐节、农民丰收节、第二届非物质文化遗产技艺交流大会等活动接连不断，全年累计接待游客850万人次，旅游收入突破36亿元，成为全国文旅融合发展优秀县区。召集全国专家集思广益，反复雕琢推出首部大型原创音乐剧《我的榆林小曲》，填补了陕北城市文化空白。
六、强化扶贫工作，激发内生动力，凝聚脱贫攻坚“向心力”
一是抓实内生动力建设。全面开展“美丽乡村·文明家园”建设，积极组织新时代文明实践志愿服务队深入扶贫一线，开展理论宣讲、教育、文化、科普、体育活动。
二是做好脱贫专题宣传。制定《全区脱贫攻坚宣传报道实施方案》《榆阳区脱贫攻坚宣传组工作方案》，脱贫攻坚公益广告登上了学习强国平台。
三是做实驻村帮扶。
七、严把政治导向，注重“四力”建设，练就宣传思想队伍“硬本领”
一是加强制度建设。重新修订出台《宣传部日常管理制度》《公务出行管理制度》《考核考勤管理办法》等制度，坚持严管与厚爱并重，倒逼干部想干事、能干事、干成事，打造宣传“铁军”。
二是重学习强本领。全年累计组织部内集体学习45次，外出赴上海、杭州、深圳等地学习培训16次。高质量完成文化体制改革10项重点任务，推进职能业务优化组合。
三是切实加强作风建设。持之以恒贯彻中央八项规定精神，聚焦“四风”新表现，力戒“庸懒散慢虚”，严禁套路化、模式化，杜绝花架子、走过场，做到了工作实打实、硬碰硬，严格落实“两个责任”，履行“一岗双责”，开展科级以上干部“杜绝违规收受礼金公开承诺”活动，部内形成“人人思廉、个个倡廉、工作从廉”氛围。
三、部门决算单位构成
从决算单位构成看，纳入本部门2019年度部门决算编制范围的包括部门本级机关决算和所属事业单位决算。
纳入本部门2019年部门决算的二级预算单位共有1个，包括：榆林市榆阳区电影发行放映服务中心。
四、部门人员情况说明
截止2019年底，本部门人员编制34人，其中行政编制9人、事业编制25人；实有人员30人，其中行政9人、事业21人；单位管理的离退休人员0人，其中离休人员0人，退休人员已移交养老经办中心。
第二部分 收支情况
五、2019年部门决算收支说明
（一）2019年度收支总体情况说明。
1、本年度收入支出总体情况
（1）2019年度本部门收入共计2548.47万元，较上年增加984.31万元，增加62.9%，原因是机构改革并入一个下属事业单位。
（2）2019年度本部门支出共计2548.47万元，较上年增加984.31万元，增加62.9%，原因是机构改革并入一个下属事业单位。
2、本年度收入构成情况
2019年度部门总收入共计2548.47万元，其中财政拨款2548.47万元，占总收入100%；事业收入0万元，占总收入0%；其他收入0万元，占总收入0%。
3、本年度支出构成情况
2019年度部门总支出共计2548.47万元，其中基本支出598.97万元，占总支出23.5%；项目支出1949.5万元，占总支出76.5%。
（二）2019年度财政拨款收支情况。
1、2019年度本部门财政拨款收入共计2548.47万元，较上年增加984.31万元，增加62.9%，原因是机构改革并入一个下属事业单位。
2、2019年度本部门财政拨款支出共计2548.47万元，较上年增加984.31万元，增加62.9%，原因是机构改革并入一个下属事业单位。
（三）一般公共预算财政拨款支出明细情况。
1、一般公共预算当年财政拨款规模变化情况。
2019年度一般公共预算财政拨款支出2548.47万元，占总支出100%，较上年增加984.31万元，增加62.9%，原因是机构改革并入一个下属事业单位。
2、一般公共预算支出按功能科目分类的明细情况。
2019年度一般公共预算财政拨款支出年初预算数2548.47万元，调整预算数2548.47万元，决算数2548.47万元，完成预算的100%，按支出功能科目分类，主要包括：
（1）一般公共服务支出（类）-宣传事务（款）-行政运行（项）（2013301），年初预算数326.51万元，调整预算数326.51万元，决算数326.51万元，完成预算的100%，决算数等于预算数；
（2）一般公共服务支出（类）-宣传事务（款）-一般行政管理事务（项）（2013302），年初预算数1541.8万元，调整预算数1541.8万元，决算数1541.8万元，完成预算的100%，决算数等于预算数；
（3）一般公共服务支出（类）-宣传事务（款）-其他宣传事务支出（项）（2013399），年初预算数197.7万元，调整预算数197.7万元，决算数197.7万元，完成预算的100%，决算数等于预算数；
（4）文化旅游体育与传媒支出（类）-新闻出版电影（款）-电影（项）（2070607），年初预算数302.46万元，调整预算数302.46万元，决算数302.46万元，完成预算的100%，决算数等于预算数；
（5）文化旅游体育与传媒支出（类）-其他文化体育与传媒支出（款）-其他文化体育与传媒支出（项）（2079999），年初预算数130万元，调整预算数130万元，决算数130万元，完成预算的100%，决算数等于预算数；
（6）农林水支出（类）-农业（款）-其他农业支出（项）（2130199），年初预算数50万元，调整预算数50万元，决算数50万元，完成预算的100%，决算数等于预算数。
3、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细情况。
2019年度一般公共预算基本支出598.97万元，较上年增加349.15万元，原因是机构改革并入一个下属事业单位。
其中，人员经费488.85万元，具体包括基本工资126.37万元、津贴补贴33.29万元、奖金104.38万元、绩效工资100.35万元、..机关事业单位基本养老保险缴费39.47万元、职业年金缴费16.89万元、职工基本医疗保险缴费13.95万元、公务员医疗补助缴费6.11万元、其他社会保障缴费2.8万元、住房公积金26.74万元、.其他工资福利支出18.5万元，较上年增加284.49万元，原因是机构改革并入一个下属事业单位；公用经费110.12万元，具体包括办公费18.1万元、印刷费15.72万元、手续费0.45万元、水费1.5万元、电费2.6万元、邮电费4.09万元、取暖费1.5万元、差旅费13.44万元、培训费3万元、专用材料费9万元、劳务费17.24万元、委托业务费5.76万元、工会经费0.69万元、公务用车运行维护费2.2万元、其他交通费用5.16万元、其他商品和服务支出9.67万元，较上年增加64.66万元，原因是机构改革并入一个下属事业单位。
（四）政府性基金财政拨款收支情况。
本部门本年度及上年度无政府性基金决算收支，并已公开空表。
（五）国有资本经营财政拨款收支情况。
本部门无国有资本经营决算拨款收支。
第三部分 其他说明情况
六、部门决算“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明
（一）三公经费财政拨款决算支出总体情况说明
2019年度一般公共预算财政拨款安排的三公经费年初预算数为5.2万元，调整预算5.2万元，支出决算数5.2万元，完成预算的100%，决算数等于预算数。
（二）三公经费财政拨款决算支出具体情况说明
2019年度一般公共预算财政拨款安排的三公经费决算数2.2万元，其中因公出国0万元，占三公经费支出决算的0%；公务接待0万元，占三公经费支出决算的0%；公务用车购置0万元，占三公经费支出决算的0%；公务用车维护2.2万元，占三公经费支出决算的100%。具体情况如下：
1、因公出国（境）具体情况说明
2019年度本部门因公出国团组0个，共0人次。年初预算数0万元，调整预算数0万元，支出决算数0万元，完成预算的100%。
2、公务用车购置费用支出情况说明
2019年度本部门新购置公务用车0辆。年初预算数0万元，调整预算数0万元，支出决算数0万元，完成预算的100%。
3、公务用车运行维护费用支出情况说明
2019年末公务用车实际保有量1辆。年初预算数2.2万元，调整预算数2.2万元，支出决算数2.2万元，完成预算的100%。
4、公务接待费用支出情况说明
2019年度国内公务接待累计0批次，0人次；国际接待累计0批次，0人次。年初预算数0万元，调整预算数0万元，支出决算数0万元，完成预算的100%。
（三）部门会议费决算支出情况
2019年本部门会议费年初预算数0万元，调整预算数0万元，支出决算数0万元，完成预算的100%，决算数等于预算数。
（四）部门培训费决算支出情况
2019年本部门培训费年初预算数3万元，调整预算数3万元，支出决算数3万元，完成预算的100%，决算数等于预算数。
七、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明
截止2019年底，本部门所属事业单位共有车辆0辆，价值0万元（其中：财政拨款0辆，0万元），纳入固定资产账面的设备106台，价值52.82万元，其中单价50万元以上设备共有0台，价值0万元；单价100万元以上设备共有0台，价值0万元。
2019年当年购置公务用车0辆，0万元（是/否属于财政拨款车辆）,购置单价50万元以上设备0台，价值0万元；购置单价100万元以上设备0台，价值0万元。
八、部门政府采购支出情况说明
2019年本部门政府采购支出总额为50万元，其中政府采购货物类0万元、政府采购服务类50万元、政府采购工程类0万元。授予中小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。其中，授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。
九、部门预算绩效工作开展情况说明
（一）预算绩效管理工作开展情况说明
根据预算绩效管理要求，本部门组织对2019年度一般公共预算项目支出中大于50万元的项目开展了绩效自评，其中一级项目3个，二级项目0个，共涉及资金176.62万元，占一般公共预算项目支出总额的9.06%。本年度无政府性基金预算项目。
（二）部门决算中项目绩效自评结果
本部门2019年度部门决算中共反映全省“美丽乡村·文明家园”创建活动、榆阳报运行费、第五届道德模范暨第六届榆阳好人和文明家庭颁奖典礼等3个一级项目绩效自评结果。
1、项目一（全省“美丽乡村·文明家园”创建活动）绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分98分，项目全年预算数50万元，执行数50万元，完成预算数的100%，主要产出和效果：对2019年拟退出的31个贫困村开展“美丽乡村·文明家园”创建工作。
2、项目二（榆阳报运行费）绩效自评综述：根据年初设定的
绩效目标，项目自评得分98分，项目全年预算数76.62万元，执行数76.62万元，完成预算数的100%，主要产出和效果：全年编印发96期《榆阳报》，让全区干部群众及时了解全区的各项重点工作、学习先进工作经验。。
3、项目三（第五届道德模范暨第六届榆阳好人和文明家庭颁奖典礼）绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分99分，项目全年预算数50万元，执行数50万元，完成预算数的100%，主要产出和效果：完成第五届道德模范暨第六届榆阳好和文明家庭颁奖典礼晚会的评选、制作和播出。
十、机关运行经费支出说明
2019年度，本部门机关运行经费年初预算数59.11万元，上年结转0万元，调整预算数59.11万元，支出决算数59.11万元，完成预算的100%，决算数等于预算数。
十一、专业名词解释
1、基本支出：指为保障机构正常运转，完成日常工作任务而发生的各项支出。
2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。
3、三公经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及维护费用、公务接待费用支出。
4、机关运行经费：指行政单位或参照公务员管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。
第四部分 公开报表
（具体见附表）
陕公网安备 61080202000167
