1.地区生产总值增长8%，达到840亿元；工业总产值增长6.7%，达到750亿元；全社会固定资产投资增长5.5%，达到430亿元；地方财政收入增长11%，达到47.5亿元；社会消费品零售总额增长9.3%，达到153亿元；城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%，达到36200元和15350元。
包抓领导：苗丰 贺利贵
责任单位：发展改革和科技局、工业商贸局、财政局、统计局牵头，各有关区直部门单位落实
2.坚持和加强党的全面领导，进一步加强区委常委会自身建设，健全“三重一大”决策机制，支持人大、政协依法履职，支持政府依法行政，支持法院、检察院独立行使审判权和检察权。
包抓领导：苗丰
责任单位：区委办
3.坚持把政治建设摆在首位，扎实抓好“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
包抓领导：万勇
责任单位：区委组织部牵头，各级各单位党组织落实
4.深入贯彻市委四届六次全会关于“突出全面从严治党、加快修复政治生态”的总要求，带头全面落实管党治党政治责任，带头落实全市领导干部廉洁从政纪律底线规定，带头增强政治能力、强化理论武装、担责担难担险、联系服务群众、严格廉洁自律。
包抓领导：苗丰 贺利贵 刘军
责任单位：区纪委监委机关、区委办、区委组织部牵头，各级各单位党组织落实
5.推进“两学一做”学习教育常态化制度化，区级领导每年至少上讲台讲2次党课，每年安排乡镇、街道和区直部门（单位）主要负责同志至少封闭培训一周。充分发挥区委党校主阵地作用，加强领导干部党性教育和专业能力培训，严格执行干部教育培训计划，落实区级领导跟班督学、凡训必考和外出考察学习评价报告制度。
包抓领导：苗丰 刘军 万勇
责任单位：区委组织部、区委党校牵头，各级各单位党组织落实
6.定期向领导干部和党员推荐必读书目、必学文件，用好“学习强国”平台，学原著、学政策、学法律、学业务，涵养全区领导干部担当作为的底气和勇气。
包抓领导：万波
责任单位：区委宣传部牵头，各级各单位党组织落实
7.牢牢掌握意识形态工作领导权，加大融媒体改革力度，抓好全省新时代文明实践中心试点建设，统筹推进“美丽乡村、文明家园”建设，持续开展舆论环境整治行动，让先进思想文化引领社会风尚。
包抓领导：万波 倪志茂
责任单位：区委宣传部、文化和旅游文物广电局牵头，各级各单位党组织落实
8.巩固壮大爱国统一战线，加强与民主党派、工商联、无党派人士的联系与合作，做好民族宗教工作。
包抓领导：白琛东
责任单位：区委统战部
9.聚焦贯彻落实中省市以及区委重大决策部署，以各级党组织和领导干部为重点，强化政治巡察，加强督导检查，全力整治贯彻落实上级决策部署表态多、调门高、行动少、落实差等问题，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题。
包抓领导：刘军
责任单位：区纪委监委机关、区委巡察办、区委政策研究室
10.持之以恒落实中央八项规定精神和各级实施细则要求，完善领导干部包抓联系工作、调查研究和接访下访“三项制度”。
包抓领导：刘军 王乃彪
责任单位：区委办、区政府办、区委组织部、信访局牵头，各区直部门单位、乡镇、街道落实
11.坚持纠“四风”、树新风一起抓，建立作风问题定期排查、整改落实、查处问责、长效推进机制，严肃整治违规公款吃喝、大操大办婚丧喜庆事宜、违规收送礼金、违规发放津补贴等隐形变异“四风”问题；严肃整治问题整改不力、敷衍整改、虚假整改等形式主义、官僚主义问题。
包抓领导：刘军
责任单位：区纪委监委机关、区委巡察办牵头，各级各单位党组织落实
12.规范全区性督查检查考核，在抓好年度目标责任考核、重点工作和重点项目半年综合督查考核基础上，将专项督查考核事项压缩一半以上；坚决破除过度留痕形式主义，切实纠正重软件、重汇报、重留痕、轻实绩的倾向。
包抓领导：刘军 万勇
责任单位：区委组织部、区委政策研究室牵头，各区直部门单位、乡镇、街道落实
13.强化基层党组织政治功能，贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》等党内法规；聚焦抓党建促乡村振兴，以村党支部标准化建设和星级创建为主抓手，壮大先进支部，整顿后进班子，切实解决村级基层组织“守摊子、等靠要、软瘫散”等问题；实施“农村领头雁能力提升”工程，全面加强村党支部书记队伍建设。落实“五化同步”城市党建引领基层治理的新措施，完善以党建联席会为主体的区域化党建联动机制，加强党员志愿服务规范化建设，提升社会治理和服务群众水平。统筹提升“两新”组织党建覆盖率和工作质量，加强机关、学校、医院、国企党建工作，严格落实党建制度，坚决扫除“灯下黑”。
包抓领导：万勇
责任部门：区委组织部牵头，各级各单位党组织落实
14.深入开展扫黑除恶专项斗争，依法惩治村霸蝇贪、宗族恶势力、基层黑势力，坚决打击侵蚀基层政权的人和事。
包抓领导：寇福英
责任单位：区委政法委、公安榆阳分局牵头，各区直部门单位、乡镇、街道落实
15.贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部考核工作条例》等党内法规，把激励干部担当作为摆在重要位置，进一步加强领导班子和领导干部综合研判，坚持“实干导向、人岗相适”选用干部。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，全面规范干部日常监督管理。把稳定乡镇基层干部队伍作为重要任务，调研制定鼓励激励乡镇干部扎根基层的具体措施；根据各乡镇编制空缺情况，及时招录一批公务员充实到基层一线。加强年轻干部队伍培养，强化实践历练，压茬选派优秀年轻干部到乡村振兴、脱贫攻坚一线淬火炼钢。坚持系统思维和全局观念，注重调动不同年龄阶段、不同学历层次干部的工作积极性。落实“三项机制”强化督查考核，聚焦重点难点，不搞大水漫灌，拉开档次重奖优秀领导班子和干部，重用扎根基层、实绩突出、经受急难险重考验的优秀干部。
包抓领导：苗丰万勇
责任单位：区委组织部牵头，各级各单位党组织落实
16.全面落实党风廉政建设“两个责任”，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，加大案件查办力度，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪。聚焦扶贫领域以及教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题，严查违纪违法行为。推动构建亲清政商关系，坚决防范利益集团拉拢腐蚀领导干部。
包抓领导：刘军
责任单位：区纪委监委机关牵头，各级各单位党组织落实
17.持续深化纪检监察体制改革，聚焦监督执纪问责，对落实“两个责任”不力、干部监督管理有死角、巡视巡察整改和“以案促改”走过场的，进行“政治体检”，开展“点穴式”巡察，严肃追究责任。
包抓领导：刘军
责任单位：区纪委监委机关、区委巡察办
18.以秦岭北麓西安境内违建别墅问题为反面教材，以胡志强、辛耀峰等严重违纪违法为反面典型，狠抓巡视巡察整改和“以案促改”，做到专题学习认真系统、警示教育触及灵魂、查找问题不遮不掩、整改落实清仓见底。
包抓领导：苗丰 贺利贵 刘军
责任单位：区纪委监委机关、区委办、区政府办、区委组织部牵头，各级各单位党组织落实
19.全力抓好重点项目建设，夯实项目业主和推进单位责任，加快项目手续办理，强化施工环境保障，确保列入年度计划的重点项目顺利推进，年内完成投资273亿元。抓好方家畔煤矿扩建、长庆天然气管线、金鸡滩煤矿铁路专用线等82个企业投资项目，年内竣工投产投运45个。加快115个重大前期项目手续办理，力争榆佳铁路、巴拉素煤矿铁路专用线、中兴50MW光伏发电等10个项目年内具备开工条件。充分发挥政府投资带动作用，抓好道路交通、电力保障等66个基础设施项目建设。
包抓领导：王乃彪
责任单位：发展改革和科技局牵头，各有关区直部门单位、乡镇、街道落实
20.着力抓好招商引资工作，强化项目库建设，精心策划包装招商引资项目100个（其中深度策划包装项目10个），不断提高招商选商实效。充分发挥精准招商小组和各园区新区作用，切实抓好央企对接、外资引进、榆商回归等工作，力争全年引资总额突破300亿元，到位资金达到130亿元。严格落实“五个一”包抓机制，为招商引资项目落地建设提供“保姆式”服务，推动金谷装配式建筑、康养小镇等招商项目早落地、早开工、早建成。
包抓领导：王乃彪
责任单位：发展改革和科技局、各园区新区管委会牵头，各有关区直部门单位落实
21.抓好园区新区建设，强力推进榆阳高新技术开发区朗坤煤炭清洁综合利用、金鸡滩循环经济产业园陕西有色烟气脱硫治理、榆林现代农业科技示范区兴丰供销中央厨房等20个企业投资项目，完成投资37.3亿元，其中正大技师学院扩建、陕西有色铁路专用线等8个项目年内建成投用。加快推进园区道路、学校、污水处理、垃圾压缩等27个基础设施和公共服务项目建设，着力提高园区承载能力。重点抓好榆阳高新技术开发区车管所、中心公园等具有带动作用的项目建设，不断提升园区的人气商气。推动入园企业产能充分释放，全年实现产值230亿元，上缴税费24亿元。
包抓领导：王乃彪 杨文慧 贺德飞 石彦民
责任单位：发展改革和科技局、各园区新区管委会
22.全面完成榆阳高新技术开发区机构整合，稳步推开各园区行政审批制度、人事薪酬制度以及管理体制、运营机制改革，有效提高园区的管理水平和服务能力。
包抓领导：万勇 王乃彪
责任单位：区委编办、发展改革和科技局、人力资源和社会保障局、各园区新区管委会
23.全面落实工业稳增长各项措施，强化区级领导包抓重点工业企业责任制，及时帮助企业解决生产经营中存在的困难和问题。支持陕汽东方、众大新能源、滨化绿能等停产企业，通过合作开发、参股兼并、优化重组等途径盘活资源、恢复生产。
包抓领导：杨文慧
责任单位：工业商贸局牵头，各有关区直部门单位落实
24.积极争取直供电指标和电价优惠政策，打造低电价区域，降低高耗能企业用电成本。支持企业开展技术改造和降本增效活动，不断提高产品市场竞争力和企业生产效益。探索推广充填式开采等煤炭开采工艺，力争将煤炭资源回采率提高到80%。
包抓领导：杨文慧
责任单位：工业商贸局、能源局
25.充分发挥榆林煤、榆林兰炭等工业产品品牌优势，积极搭建产销对接平台，加大宣传推介力度，扩大产品市场销售。
包抓领导：杨文慧
责任单位：能源局、工业商贸局
26.加强企业生产调度，推动产能充分释放，全年生产原煤1亿吨、原盐120万吨、甲醇71万吨、煤制油70万吨、天然气65亿立方米、铝锭62万吨、发电量30亿度，实现规上工业增加值416亿元。
包抓领导：杨文慧
责任单位：工业商贸局、能源局、发展改革和科技局、统计局
27.落实支持民营经济高质量发展各项政策措施，整合捆绑各类专项扶持资金，帮助企业打造品牌、提升效益，不断激发创新创业活力，实现非公经济增加值437亿元，占GDP比重达到52%。
包抓领导：杨文慧
责任单位：工业商贸局、财政局
28.深入实施“育小扶中抓大”工程，建成投运小微企业孵化平台，加快“个转企”“企升规”步伐，全年新增“五上”企业100户，培育榆林好产品5个、榆阳好产品10个。
包抓领导：杨文慧
责任单位：工业商贸局、统计局
29.落实企业上市奖补政策，支持鼓励三愚公司等企业上市融资，力争新四板挂牌15家、新三板上市零突破。加强企业诚信建设，完善政银企常态化对接机制，建成投运政府控股的融资租赁公司，充分发挥榆正融资担保公司和“助保贷”增信作用，多渠道破解民营企业融资难问题。
包抓领导：王乃彪 杨文慧 刘岭
责任单位：工业商贸局、财政局、区政府办（金融办）
30.全面落实中省市减费降税政策，深入开展清理拖欠民营企业账款专项行动，不断扩大优秀高校毕业生到民营企业工作数量。
包抓领导：王乃彪 杨文慧
责任单位：财政局、工业商贸局、税务局
31.狠抓煤矿项目建设，力争大海则、巴拉素等3个煤矿实质性启动建设，曹家滩、袁大滩等8个煤矿通过综合验收，建成亿吨产煤大区。全力推进煤炭资源转化，加快未来能化400万吨煤制油、兖州煤业50万吨DMMn等9个煤转化项目手续办理和建设进度，着力打造“煤头化尾”产业集群。
包抓领导：王乃彪 杨文慧
责任单位：能源局、发展改革和科技局、工业商贸局、各有关园区新区管委会、各有关乡镇
32.支持中盐鱼河盐化厂开展技术创新和产品研发，打造全国健康食用盐生产基地。建成投运长庆上古天然气处理总厂项目，推动长北二期等涉气项目落地建设，促进天然气资源开采利用和深度转化。开工建设生物质热电联产、洪盛杂醇资源综合利用等能化项目，推动能化工业向价值链中高端跃升。
包抓领导：王乃彪 杨文慧
责任单位：发展改革和科技局、工业商贸局、各有关园区新区管委会、各有关乡镇
33.大力发展新能源产业，加快推进新晶50MW光伏发电等15个项目建设，确保中广核风电一期等9个项目建成并网。力促中枢军民融合新材料产业园、30万吨铝基合金等项目落地建设，着力打造全市千亿级铝镁产业基地重要板块。推动德隆环保二期等7个环保项目落地建设，促进环保节能产业提质增效。
包抓领导：王乃彪 杨文慧
责任单位：发展改革和科技局、工业商贸局、各有关园区新区管委会、各有关乡镇
34.加快轻工产业园建设，建成投用一期标准化厂房，着力打造以羊毛防寒服等轻纺产业为主的制造业特色产业集群。
包抓领导：杨文慧 贺德飞
责任单位：工业商贸局、榆阳高新技术开发区管委会
35.以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，大力发展农副产品加工业，不断提高农产品附加值。
包抓领导：石彦民
责任单位：农业农村局、榆林现代农业科技示范区管委会、各有关乡镇
36.促成德福康与陕西医药控股集团合作，力争益泰华中药材项目落地，带动中医药产业化发展。
包抓领导：杨文慧 石彦民
责任单位：工业商贸局、发展改革和科技局、榆阳高新技术开发区管委会、榆林现代农业科技示范区管委会
37.推动传统轻工业全面振兴，支持酿酒、豆腐、石雕等传统产业改造升级、拓展市场、打造品牌、提高效益。大力培育新材料、建材加工、装备制造等新兴产业，加快构建多元化现代产业体系。
包抓领导：杨文慧
责任单位：工业商贸局、各有关园区新区管委会，各有关乡镇、街道
38.按照“建景区、强配套、办活动、树品牌”的思路，全力推进国家全域旅游示范区创建工作。加大长城边塞风情、国家历史文化名城等五条精品旅游线路宣传推介力度，不断扩大“大美榆阳”文化旅游系列活动影响力，着力打造跨区域旅游集散地，全年接待游客突破1000万人次、旅游综合收入达到40亿元。
包抓领导：万波 倪志茂
责任单位：区委宣传部、文化和旅游文物广电局、各有关园区新区管委会，各有关乡镇、街道
39.整合提升陕北民歌博物馆、邓宝珊将军纪念馆、季鸾公园等旅游资源，激发城市文化旅游活力。重点抓好青云山景区等17个文化旅游项目，打造特色鲜明、功能完善的龙头景点景区。大力推进麻黄梁黄土地质公园、榆林野生动物园、清水河大峡谷等项目，布局自然生态旅游新板块。启动建设赵庄张家大院、小纪汗林场森林康养等项目，打造乡村休闲旅游新业态。加快建设女子民兵治沙连、军旅文化园等项目，提升户外体验旅游品质。实施建安堡、红石桥乐沙戏水等旅游景区标准化建设，加快完善景区道路、厕所、停车场等配套设施，不断提升景区承载力和游客满意度。
包抓领导：王乃彪 万波 倪志茂
责任单位：区委宣传部、发展改革和科技局、文化和旅游文物广电局，各项目牵头单位
40.支持榆林夫子庙开发建设文化商业街区，着力发展文创、民俗、餐饮、演艺等业态，建好系列文化展馆，促进非遗传习、文化创意、名家工作室与商贸业态融合发展，创建榆林文化产业新地标。
包抓领导：区政协工作专班
责任单位：区政协办、各有关区直部门单位、新明楼街道
41.积极引导农贸市场、住宿餐饮、家政服务等传统服务业升级改造，推动服务业全面繁荣。加快发展高端商务、信息金融、健康养老等新型服务业，培育现代服务业新引擎。
包抓领导：王新刚
责任单位：工业商贸局，各有关区直部门单位、乡镇、街道
42.实施“互联网+”战略，鼓励传统商贸企业积极开展电商业务，不断扩大线上交易，力争线上交易额突破25亿元。
包抓领导：王新刚
责任单位：工业商贸局，各有关区直部门单位
43.全力保障推进榆阳机场二期扩建、延榆高铁和靖神、榆横等5条铁路建设。
包抓领导：王新刚
责任单位：交通运输局、发展改革和科技局，各有关乡镇、街道
44.加快发展现代物流产业，建成投运象道国际物流园，开工建设三科智慧农商城、聚钛电商物流园，着力打造区域商贸物流集散枢纽。大力发展智慧物流、供应链物流、集装箱物流，加快推动货达物流扩容升级。全区物流企业年营业收入达到12亿元。
包抓领导：王新刚
责任单位：工业商贸局、各有关园区新区管委会，各有关乡镇、街道
45.深化农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系，农业总产值达到67亿元。按照“减玉米、稳土豆、优杂粮”的思路，种植玉米60万亩、马铃薯30万亩、小杂粮15万亩。抢抓全省培育千亿级设施农业和苹果“北扩战略”机遇，布局“南果、北草、中蔬菜”三大新兴主导产业，全年发展优质果业2万亩、优质饲草2万亩、大漠蔬菜3万亩。按照“稳羊扩牛控猪促禽适度特养”的思路，推进畜禽标准化规模养殖，加强非洲猪瘟等动物疫情监测防控，年内新建规模养殖基地30个、规模养殖示范村20个，羊子、生猪、家禽、肉牛饲养量分别稳定在182万只、78万头、227万羽、6.6万头以上。适度发展富硒作物、药材种植、黑毛土猪、稻田养蟹等特色种养殖业，不断提高经济效益，促进农民增收。
包抓领导：石彦民
责任单位：农业农村局、畜牧兽医局，各乡镇、有关街道
46.深入开展国家产业融合发展示范区创建，建成产业融合发展示范镇3个、产业融合发展示范村15个。建成投运一棵桑树健康产业开发项目，加快建设陕西外经贸、北京奥美两个马铃薯全粉加工项目，争取海天制药沙棘基地项目落地，通过“企业+基地+农户”模式，延伸产业链条，提高产品附加值。依托乡村文化旅游资源，抓好白舍牛滩、三道河则、榆卜界等田园综合体建设，大力发展观光、采摘、农事体验等休闲农业，建成市级休闲农业示范点7个。
包抓领导：王乃彪 石彦民
责任单位：发展改革和科技局、农业农村局、文化和旅游文物广电局、榆林现代农业科技示范区管委会，各有关乡镇、街道
47.发挥科技服务超市和专家团队作用，推动产学研深度融合，在生物育种、盐碱地改良等领域突破一批关键性技术。培育农业科技创新型企业，支持符合条件的企业牵头实施技术创新项目。加快先进实用技术推广应用，扩大精准航化作业、测土配方施肥等先进技术应用范围，农业科技贡献率提高到59%。
包抓领导：贺德飞 石彦民
责任单位：农业农村局、发展改革和科技局、榆林现代农业科技示范区管委会，各乡镇、有关街道
48.加强新型经营主体培育，新增市级以上新型农业经营主体25个，培育新型职业农民300名。
包抓领导：石彦民
责任单位：农业农村局，各有关乡镇、街道
49.加大实用农机具补贴力度，推广农机具3000台件，农业机械化率提高到70%。推广应用互联网、物联网等现代信息技术，提升改造农业技术装备，推动智慧农业发展，提高农业现代化水平。
包抓领导：石彦民
责任单位：农业农村局、榆林现代农业科技示范区管委会，各乡镇、有关街道
50.建立健全农产品生产、加工、流通、质量安全等标准体系，推进农业标准化生产，从源头上保障农产品质量。加大农产品品牌培育力度，在羊肉、蔬菜、小杂粮、大扁杏等产业领域，开展“三品一标”创建，不断提高市场认可度。全面开展农产品品牌整合创强工作，着力打造一批冠名榆阳的农产品公用品牌，倾斜扶持，重点推介，形成具有影响力的拳头品牌。
包抓领导：石彦民
责任单位：农业农村局、畜牧兽医局、工业商贸局、市场监督管理局，各乡镇、有关街道
51.加强水利基础设施建设，投资1亿元，实施高标准农田建设2万亩，新增高效节水灌溉1万亩，维修加固淤地坝43座，治理水土流失120平方公里。推进农村饮水安全巩固提升工程，新建人饮工程92处，力争三年内实现安全饮水全覆盖。
包抓领导：石彦民
责任单位：农业农村局、水利局，各有关乡镇、街道
52.建立“大棚房”问题清理整治长效机制，坚决守住“农地姓农”底线。
包抓领导：王新刚 石彦民
责任单位：农业农村局、自然资源和规划榆阳分局、榆林现代农业科技示范区管委会，各乡镇、有关街道
53.全面推进“四好农村路”建设，启动建设中耳三级公路等2条道路项目，实施通村路和油返砂公路223公里。加强集镇、村庄、交通、旅游等地理标识建设，形成较为完备的农村地理标识体系。
包抓领导：王新刚
责任单位：交通运输局、农业农村局，各乡镇、有关街道
54.深入实施“气化榆阳”“宽带乡村”和农电网改造等工程，改善农村生产生活条件。
包抓领导：杨文慧
责任单位：工业商贸局、电力局，各有关乡镇、街道
55.按照资金捆绑、项目统筹、集中打造的思路，整合投资2.4亿元，深入实施“三个美丽”工程，突出抓好“十乡十村十件事”，充分发挥示范引领作用，提升全区乡村振兴整体水平。完善提升金鸡滩等11个集镇建设，启动红石桥等8个集镇基础设施提升改造工程，实现集镇全覆盖。在巩固提升25个市级乡村振兴示范村的基础上，再精心打造25个特色明、产业强、人气旺、活力足的乡村振兴示范村。坚持房、院、圈、厕统筹和硬化、美化、绿化兼顾的原则，实施美丽农居示范户2500户，不断改善农民居住条件。
包抓领导：刘军 王新刚 石彦民
责任单位：区委政策研究室、住房和城乡建设局、农业农村局，各乡镇、有关街道
56.学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验，聚焦村容村貌提升、“三清一改”“厕所革命”等重点任务，深入开展农村人居环境整治三年行动，建成30个“一村一圈舍”示范村，完成60个村美化亮化、100个村垃圾治理工程和6个乡镇垃圾中转站建设，全力打好乡村振兴第一仗。
包抓领导：贺德飞 王新刚 石彦民 倪志茂
责任单位：住房和城乡建设局、农业农村局、畜牧兽医局、卫生健康局、环卫局，各乡镇、有关街道
57.深化农村集体产权制度改革，加强村集体股份经济合作社管理，健全财务、资源资产等管理制度，理顺合作社和村“两委”的关系，确保规范运行。推行合作社评级定档管理，将产业发展、利益联结作为硬指标，与项目安排、资金支持相挂钩，形成正向激励机制，充分发挥合作社壮大集体经济、带动群众增收的作用。完善区乡村三级产权交易平台，出台土地经营权登记颁证管理办法，推进土地流转30万亩，实施“一户一田”20万亩。探索财政资金入股合作社模式，稳步推开土地经营权抵押贷款服务，不断赋予合作社更多权能，助推合作社发展壮大。
包抓领导：刘军 石彦民
责任单位：区委政策研究室（深改办）、农业农村局、财政局，各乡镇、有关街道
58.纵深推进“三集中三到位”，完善区乡村三级“互联网+政务服务”体系，基本实现线上“一网通办”、线下“只进一扇门”和“最多跑一次”。政务服务事项网上可办率达到80%，申报材料精简60%以上，微信办照量达到25%。深入开展优化营商环境九大专项行动，扎实推进“多证合一、一照一码”“证照分离”等改革，全面推行并联审批、容缺受理、限时办结等政务服务制度，企业开办和简易注销压缩至3个工作日以内，社会投资类建设审批压缩至90个工作日以内。
包抓领导：王乃彪
责任单位：发展改革和科技局、行政审批服务局、市场监督管理局，各有关区直部门单位
59.健全以“双随机、一公开”为主的监管体制，对食品、药品和特种设备等重点领域实行全程监管，对新兴产业坚持包容审慎监管。
包抓领导：杨文慧 贺德飞
责任单位：市场监督管理局
60.推行诚信“红黑榜”“灰名单”管理机制，重点整治“老赖”、公职人员欠贷等失信行为，不断优化区域信用环境。
包抓领导：王乃彪 刘岭
责任单位：区纪委监委机关、法院、检察院、发展改革和科技局、公安榆阳分局、区政府办（金融办）
61.按照先转隶再“三定”原则，3月底前完成党政机构改革，做到积极推进、有序衔接、平稳过渡。做好综合执法、市场监管职能下放承接工作，不断提升监管水平。稳妥推进事业单位分类改革，推进政事分开、事企分开、管办分离。
包抓领导：苗丰 贺利贵 机构改革工作专班
责任单位：区委办、区政府办、区委组织部、区委编办牵头，各区直部门单位落实
62.全面实施预算绩效管理，着力提高财政资源配置效率和使用效益。深化国企国资改革，强化区属国有企业和政府参股企业监管，实现国有资产保值增值。
包抓领导：贺利贵 王乃彪
责任单位：财政局、各有关区直部门单位、各区属国有企业
63.深化农村土地制度改革，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置办法，完成第三次全国国土调查等重点任务，启动农村集体土地登记发证工作。
包抓领导：王新刚
责任单位：自然资源和规划榆阳分局，各有关乡镇、街道
64.在东南部山区15万亩杏树产业基地探索深化集体林权制度改革；试点推行“三育一体”造林新模式，解决林业产业增收难、造林地块落实难、森林资源管护难等问题。
责任领导：刘军 石彦民
责任部门：区委政策研究室（深改办）、林业局，各有关乡镇、街道
65.紧扣发展“三大经济”，主动融入陕西自贸区和“一带一路”开放大格局。实施外贸企业培育工程，积极组织本土企业参加国际国内各类交易会、展销会、博览会，加快榆阳好产品“走出去”步伐，力争对外贸易交易总额突破6200万元。加强与京津冀、长三角、珠三角等经济圈的联系对接，探索发展“飞地园区”，主动承接发达地区产业转移。
包抓领导：王乃彪王新刚
责任单位：发展改革和科技局、工业商贸局，各园区新区管委会
66.加快科技创新成果转化，发挥国家煤炭分质利用中试基地和高端能化专家工作站作用，推动陕西有色新材料公司与科研院所开展铝产业技术合作，实现产学研用深度融合。加强政策扶持和技术支持，推动企业通过创新提升核心竞争力，全年新培育梯队和瞪羚企业10户，实现技术市场交易登记额3000万元，授权专利400件。
包抓领导：杨文慧 贺德飞
责任单位：发展改革和科技局、工业商贸局，各园区新区管委会
67.严格落实脱贫攻坚到村到户到人“十大行动”，整合各类扶贫资金2.8亿元，对照“两不愁、三保障”标准，确保贫困户应扶尽扶、脱贫政策应享尽享，实现610户1482个贫困人口稳定脱贫、31个贫困村高质量退出。
包抓领导：刘军 石彦民
责任单位：扶贫开发办公室牵头，各区直部门单位、乡镇、有关街道落实
68.坚持扶当前与扶长远相结合、提质量与防返贫相统一，强化产业扶贫导向，利用订单带动、股份合作、托管代养等模式，不断加强龙头企业、专业合作社、种养殖大户与贫困户之间的利益联结，建立持续稳定的增收机制。
包抓领导：刘军 石彦民
责任单位：扶贫开发办公室牵头，各区直部门单位、乡镇、有关街道落实
69.对照贫困村退出七条标准，着力补齐基础设施和公共服务短板，实施水利项目101个、道路项目18个，不断改善生产生活条件。
包抓领导：刘军 石彦民
责任单位：扶贫开发办公室、水利局、交通运输局，各有关区直部门单位，各乡镇、有关街道
70.构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局，鼓励引导社会力量广泛参与脱贫攻坚，推动村企共建深入开展。拓宽贫困村农产品销售渠道，着力激发全社会参与消费扶贫的积极性。全面推广扶贫扶志“6+6”工作法，深入开展智志双扶活动，不断增强贫困户内生动力。
包抓领导：刘军 万波 石彦民
责任单位：区委宣传部、扶贫开发办公室、农业农村局、工业商贸局，各乡镇、有关街道
71.规范扶贫项目资金使用管理，加强跟踪问效，确保扶贫资金发挥最大效益。
包抓领导：刘军 王乃彪 石彦民
责任单位：区纪委监委机关、扶贫开发办公室、财政局、审计局，各乡镇、有关街道
72.启动新一轮蓝天保卫三年行动，加大“两禁两改一拆一加快”力度，加强“散乱污”工业企业整治，强化挥发性有机物治理，让“榆林蓝”始终成为主色调。
包抓领导：杨文慧
责任单位：生态环境榆阳分局，各有关区直部门单位，各乡镇、街道
73.严格落实河长制、湖长制，加大红石峡、尤家峁等饮用水水源地保护力度，加快鱼河峁、上盐湾等5个乡镇污水处理站建设，实质性启动麻黄梁、金鸡滩片区疏干水综合利用项目，确保重点流域水质稳定达标。
包抓领导：杨文慧 王新刚 石彦民
责任单位：生态环境榆阳分局、能源局、水利局、住房和城乡建设局，各有关乡镇、街道
74.深化绿色矿山建设，加强煤炭采空塌陷区综合治理，加快7个矿区移民搬迁项目进度，不断改善矿区生态环境。强力推进油气钻采废弃物“三统一”处置，坚决防止固体危废物非法转移倾倒。全面开展畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用，下大力气治理农业面源污染。
包抓领导：杨文慧 王新刚 石彦民
责任单位：生态环境榆阳分局、能源局、农业农村局、畜牧兽医局、自然资源和规划榆阳分局，各乡镇、有关街道
75.深入开展林业建设五年大提升行动，全面实施“九大工程”，加快建设“三环三带五园七廊道”环榆生态圈，完成营造林12万亩，努力打造山清水绿的人居环境。
包抓领导：石彦民
责任单位：林业局，各有关乡镇、街道
76.积极争取专项债券支持，妥善化解政府性债务。
包抓领导：贺利贵 王乃彪
责任单位：财政局
77.全面夯实金融机构主体责任，全力推进银行业金融机构不良贷款防控化解，将不良率稳控在4%以内。严厉打击非法集资、金融诈骗、恶意逃废债等违法行为，着力优化金融生态，牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险底线。
包抓领导：王乃彪 寇福英 刘岭
责任单位：区委政法委、财政局、区政府办（金融办）、公安榆阳分局（处非办）
78.深刻汲取神木“1.12”矿难事故教训，严格落实安全生产责任，扎实开展安全隐患大排查大整治，坚决防止重特大安全生产事故发生。
包抓领导：杨文慧
责任单位：应急管理局、能源局，各有关区直部门单位，各乡镇、街道，
79.深入开展“信访基础业务规范提升年”活动，切实做好信访积案化解、矛盾纠纷调处等工作，积极引导群众依法依规表达诉求。
包抓领导：王乃彪
责任单位：信访局，各有关区直部门单位，各乡镇、街道
80.深化“平安榆阳”建设，实施“雪亮工程”，纵深推进扫黑除恶专项斗争，始终保持严打高压态势，切实维护社会大局和谐稳定。
包抓领导：王乃彪 寇福英
责任单位：区委政法委、公安榆阳分局，各有关区直部门单位，各乡镇、街道
81.启动职教中心迁建等23个教育项目建设，建成投用十六幼等31个校建项目，新增学位1.1万个，加快解决大班额问题。
包抓领导：倪志茂
责任单位：教育和体育局、发展改革和科技局，各有关园区新区管委会，各有关乡镇、街道
82.深化教育综合改革，完善校长职级制、农村教师分配选调、教师正向交流轮岗、划片招生等机制，不断激发教育发展活力。实施公办园适度收费、民办园适度奖补政策，推进住宅小区配套幼儿园转为公办园或普惠园，解决入园难入园贵问题。深化市一中与衡水中学合作办学，推进四中、四小等学校在对外合作办学上取得实质性进展，稳步提升办学层次和办学水平。新组建城乡学校发展共同体17对，配齐配优薄弱学校设施设备和教育资源，加快创建全国义务教育优质均衡发展区。
包抓领导：倪志茂
责任单位：教育和体育局、发展改革和科技局
83.持续开展校外培训机构专项整治，规范民办机构办学行为。深入实施素质教育，创新开展特色教育，不断加强职业教育，促进学生全面发展。强化教师队伍建设，实施“三个名优”工程，着力提升教育教学质量。
包抓领导：倪志茂
责任单位：教育和体育局，各乡镇、街道
84.启动中医院、小纪汗卫生院等5个维修改造工程，完成星元医院改扩建和小壕兔等4个卫生院建设，不断改善医疗卫生服务条件。合理配置乡镇卫生院医疗设施设备，有效发挥村卫生室作用，满足农民就近就医需求。
包抓领导：倪志茂
责任单位：卫生健康局、发展改革和科技局，各有关乡镇、街道
85.深化医疗卫生体制改革，持续加强紧密型医联体建设，纵深推进医疗卫生区镇一体化，促进优质医疗资源下沉，让群众“好就医、就好医”。规范公立医院绩效考核，不断完善医院内部激励与约束机制。
包抓领导：倪志茂
责任单位：卫生健康局
86.加快“大专科、小综合”建设，争取打造4个省市级重点专科。加大学科带头人、技术骨干、全科医生培养力度，不断提升医技人员诊疗水平。逐步扩大家庭医生签约范围，深入开展重大传染病和地方病防治工作，持续优化公共卫生服务。扎实推进8类健康细胞示范建设，加强疫苗流通使用专项治理，筑牢健康榆阳基础。
包抓领导：倪志茂
责任单位：卫生健康局
87.健全公共文化服务体系，启动实施“榆阳书屋”、电视台设备高清化升级改造工程，完成文化馆维修改造和非遗中心布展。
包抓领导：倪志茂
责任单位：文化和旅游文物广电局、发展改革和科技局，各有关乡镇、街道
88.深入实施文化惠民工程，全面盘活城乡公共文化服务资源，精心打造“歌从陕北来”音乐剧等特色经典剧目，深入开展秧歌过大街、榆阳小剧场、“文化三下乡”等活动，不断丰富群众精神文化生活。
包抓领导：万波 倪志茂
责任单位：区委宣传部、文化和旅游文物广电局、发展改革和科技局，各乡镇、街道
89.全力筹备第十七届省运会乒乓球、足球等4个比赛项目，启动全民健身活动中心、公共体育场、轮滑比赛场建设。倡导全民健身理念，常态化开展群众健身活动，着力提升全民体质。
包抓领导：倪志茂
责任单位：教育和体育局、发展改革和科技局，各有关园区新区管委会，各乡镇、街道
90.深入推进“大众创业、万众创新”，用好创业担保贷款惠民政策，鼓励创业带动就业。实施稳就业精准帮扶行动，重点解决高校毕业生、贫困劳动力、返乡农民工等群体就业，新增城镇就业3600人，转移农村劳动力6万人，城镇登记失业率控制在2.8%以内，动态消除“零就业”家庭。
包抓领导：王乃彪
责任单位：人力资源和社会保障局，各乡镇、街道
91.全面加强低保、医保等多层次社会保障体系建设，实施全民参保计划，让更多救急救难的好政策惠及人民群众。强化社会救助，启动区救助站迁建，落实“医养结合、集中养护”政策，让更多失能半失能人群得到兜底保障。
包抓领导：王乃彪 贺德飞
责任单位：医疗保障局、民政局
92.鼓励社会资本参与养老服务，新建4个社区日间照料中心、30个农村幸福院，持续推进医养融合发展，进一步提升城乡养老服务水平。启动老年大学迁址，更好地满足老年人精神文化需求。
包抓领导：万勇 王乃彪 贺德飞
责任单位：发展改革和科技局、民政局、区委组织部，各有关乡镇、街道
93.落实党管武装方针，扎实做好双拥工作，推动军民融合深度发展。
责任领导：张同斌 贺德飞
责任部门：区人武部、退役军人事务局
94.全力保障推进中心城区建设，完成棚户区改造任务，深入开展“一巩固三创建”，着力提升城市建设管理水平。
包抓领导：贺德飞 王新刚
责任单位：住房和城乡建设局、创建办
95.扎实开展全国社区治理和服务创新实验区创建，深入推进“四社联动”，全面推广“街长制”，加快社区标准化建设，不断提升管理服务水平。
包抓领导：贺德飞
责任单位：民政局，各街道
96.规范物业管理，建立矛盾纠纷调解长效机制，营造和谐稳定的社区环境。
包抓领导：王新刚
责任单位：住房和城乡建设局，各街道
97.深入开展全国文明城市创建，强化“八大环境”建设，全面提高公民思想道德水平和社会文明程度。
包抓领导：万波 贺德飞
责任单位：区委宣传部、创建办，各有关区直部门单位，各乡镇、街道
98.深入推进依法治区，切实加强法治政府建设，坚持做到“法定职责必须为、法无授权不可为”，把政府工作全面纳入法治轨道。加大“七五”普法力度，营造全社会崇尚法治的浓厚氛围。加大政务公开力度，严格规范公正文明执法，持续提升政府公信力。
包抓领导：王乃彪
责任单位：司法局、区政府办
99.依法接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，充分听取民主党派、工商联和各界人士意见，扎实提高人大代表建议和政协委员提案办理质量。
包抓领导：刘军 王乃彪 白琛东
责任单位：区委办、区政府办、区委统战部，各区直部门单位，各乡镇、街道
100.紧盯资源开发、项目建设、国资监管等重点领域，加强审计监督和廉政风险防控。
包抓领导：王乃彪
责任单位：区纪委监委机关、审计局
陕公网安备 61080202000167
