榆阳区人民政府2019年政府信息公开工作年度报告

根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和全区工作实际，对全年政府信息公开工作情况进行总结。报告全文由总体情况、主动公开政府信息情况（表格数据统计）、收到和处理政府信息情况（表格数据统计）、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况（表格数据统计）、存在的主要问题及改进情况和其他需要报告的事项共六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本报告在“榆林市榆阳区人民政府”门户网站（http://www.yuyang.gov.cn)公布。对本报告如有疑问，可与榆林市榆阳区人民政府办公室联系(地址:陕西省榆林市榆林大道166号榆阳区人民政府办公室，邮编：719000，电话：0912-3525024，电子邮箱：yydzzw5024@126.com)。

一、总体情况

2019年，我区认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市政务公开工作部署要求，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，有序推进政府信息公开工作。着力健全政务公开机制，提升政务公开质量，深化重点领域公开，加强政策解读回应，积极回应社会关切，规范公开平台建设，切实保障了公众的知情权、参与权、监督权，有力地推进全区政府信息公开工作。

（一）健全制度规范，提升公开质量。

一是加强组织领导。区政府成立了政务公开工作领导小组，由区政府常务副区长担任领导小组组长，全面负责政务公开工作。电子政务办负责落实政务公开，保证政府信息的报送、发布、日常维护、数据报送、政务信息资源整合等工作落到实处。二是加强学习培训。召开全区政务公开工作会议，邀请陕西省网络与信息安全测评中心专家对全区各单位政务公开工作负责人进行授课，详细讲解了新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》、政府信息主动公开基本目录编制等方面的知识和要点，参加培训人员达200余次，对开展政府信息公开工作具有很强的针对性和指导性。三是编制全区政府信息主动公开基本目录。严格对照新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》要求全面梳理应当公开的政府信息，明确界定主动公开、依申请公开和免予公开政府信息范围，进一步明确各部门“五公开”的主题、内容、时限、方式等。

（二）聚焦重点领域，促进政务公开

1.推进重要决策公开。推进重大决策预公开，涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，主动向社会公布决策草案、决策依据等，通过多种形式广泛听取意见。

2.推进行政执法信息公开。按照“谁执法谁公开”原则，在行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政许可等行为中全面推行“三项制度”，着力规范行政执法行为。深入实施“双随机、一公开”监管、信用监管等监督机制，及时将执法结果在区政府门户网站及有关信用公示系统上予以公布，强化行政执法社会监督。

3.深化“放管服”改革信息工作。推进“互联网+政务服务”，提高办事效率，完善政务服务网上建设，依托陕西政务服务网，将政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸，目前有182项事项实现“最多跑一次”，92.22%网办事项实现“一网通办”。

4.强化重点民生领域信息公开。一是及时公开促进就业创业的政策措施。及时公开促进就业创业的政策措施、就业供求信息，做好面向高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等重点群体的就业专项活动的公开工作。二是做好教育领域的信息公开工作。通过多种形式及时公开义务教育招生政策、招生范围、招生程序、报名条件、学校情况、录取结果、咨询方式等信息，以及多渠道扩大学前教育供给的相关信息，促进发展更加公平更有质量的教育。

5.细化财政信息公开。组织区级各部门公开2019年度部门预算、2018年度部门决算，统一公开的格式要求，公开内容包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、“三公”经费等情况，公开率达100%。

（三）加强政策解读，积极回应社会关切

1.深入解读重要政策措施。一是及时公开、精准解读政策措施。围绕2019年经济社会发展主要预期目标、重点任务、重大举措，围绕区委区政府重要部署，及时公开、精准解读相关政策措施。二是坚持“谁起草谁解读”，做到“三同步”。即做到了政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。

2.做好人大代表建议和政协委员提案办理结果信息公开工作。对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文，全年收到人大代表建议87件、政协委员提案83件，已全部办结，并在区政府门户网站全文公开。

（四）规范公开平台，优化服务功能

1.推进政府网站优质规范发展。一是提高政府网站管理服务水平。建全网站建设工作责任制，强化责任管理，建立并完善了门户网站信息员联系网络，制定网站栏目维护分工表，不断提高政府网站管理服务水平。二是严格执行网站信息公开各项制度。健全完善了网站管理制度、内容保障制度、网络与信息安全应急预案、网站信息发布安全保密制度、工作人员职责、信息报送和发布审核规定等制度和规定。三是全力保障网络安全运行。2019年通过公开招标的形式对区政府电子政务机房进行升级改造，更换升级机房设备，加强机房的保安设施，加快推进政府网站集约化，持推进政府网站部署互联网协议第六版（IPv6），完成全区政府网站域名规范管理工作。

2.推进政务新媒体健康有序发展。一是充分发挥新媒体平台作用。创办微信公众号“榆阳政务”，推进微信公众号与政府网站的协同联动、融合发展，提高信息发布、解读回应、政民互动、办事服务的整体水平。2019年12月，“榆阳政务”微信开通公众号粉丝数4358人，共发布信息10余条。二是加强新媒体平台维护管理。进一步理顺政务APP、微信公众号、政务微博、今日头条、抖音等政务新媒体管理机制，建立健全相关工作制度，做好开设整合、内容保障、信息联动、安全防护、监督管理等工作。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）工作中存在的主要问题和困难

2019年，我区政府信息公开工作虽取得了一定的成效，但仍存在一些问题：一是少数单位人员对政府信息公开工作重视程度不够，对政府信息公开工作认识不到位;二是部分单位政府信息工作人员流动较快，对政府信息公开工作不够熟练；三是政府网站建设有待加强；四是部分单位人员对新条例学习不到位，理解不透彻。

（二）具体的解决办法和改进措施

一是加强业务培训。加强业务培训加强对领导干部和政府信息公开业务人员学习和培训，提高领导干部和政府信息公开业务人员对政府信息公开工作的认识和重视程度。主要是制定年度学习培训计划，并明确分管负责人具体抓。通过邀请市信息公开办相关工作人员来我区进行辅导授课，深入理解新条例的条款，提高业务人员的素质，打造工作作风实、业务能力强的信息公开人才队伍。

二是加强网站建设。不断精简网站栏目设置，明确栏目更新责任单位，规范信息发布流程，强化网站绩效管理考核，进一步提高网站管理水平。加快网站信息内容更新速度，尤其是及时更新网站首页的各栏目信息，适时更新工作动态，按时发布政策文件及解读，保证了信息内容的准确性、权威性、适用性。

三是加大对政府信息公开的宣传力度。充分利用政府网户站、微信公众号、榆阳报等新闻媒体，多形式地开展政府信息公开的宣传工作，使政府信息公开成为公众关注的重点，舆论、群众监督的焦点，形成推进政府信息公开工作的合力。

四是建立健全长效工作机制。进一步建立健全政府信息公开工作机制，加强信息审核、发布、监督等工作，促进工作的规范化、常态化。

五是加强督促检查。加强对各级各部门开展政府信息公开工作情况的督查，对开展该项工作不力的单位进行通报批评，并限时制定出整改措施，推进全区政府信息公开工作。

六、其他需要报告的事项

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