类  别：A

签发人：尹绚斐

杜治伟代表：

您提出的《关于尽快完善社区日间照料中心多元化养老功能的建议》（第106号）收悉。现答复如下：

为积极应对人口老龄化难题，近年来，我局立足开展中心城区养老服务设施“两年清零”行动，积极推进建成一批社区老年人日间照料中心，有效满足了城区老年人基本养老服务需求。但在实际运营过程中，受资金、专业力量等方面因素影响，日间照料中心在功能和服务方面还存在较大的提升空间。对此，我局将积极采取有效措施推动解决日间照料中心建设和运营管理难题，进一步完善多元化养老功能，为城区老年人提供更多优质服务。

在拓宽资金来源方面，积极探索建立多元化资金筹集渠道，一方面，健全本级财政资金支持社区老年人日间照料中心建设和运营补贴机制，积极争取中央、省、市财政资金补贴支持，保障日间照料中心稳定运营。另一方面，引导社会资本参与、鼓励慈善募捐，为日间照料中心高质高效运营发展提供充足的资金保障。如榆林高新医院为崇文路社区日间照料中心建设投资约1000万元、榆林大爱悦康公司为芹涧路社区日间照料中心投资约100万等。

在扩大养老服务功能方面，明确划分社区居委会与日间照料中心相关职责，夯实社区日间照料中心主体责任，保证日间照料中心自主运营，发挥最大效益。鼓励日间照料中心积极链接辖区资源，精准对接辖区老年人养老服务需求，实施更多品类养老服务项目，如兴达路社区、福安社区日间照料中心立足辖区内退休老干部职工文化养老需要高的特点，将服务重心向组织开展各类高标准老年文娱活动倾斜，精心组织野外写生、舞乐表演、研学、旅游等户外活动，老年人摄影、书法、绘画等作品收获省市区多个奖项，真正做到老有所依、老有所乐，让老年人乐享幸福晚年。常乐路社区、灵秀街社区、榆龙社区、迎宾路社区等日间照料中心面向辖区身患慢性病及身体亚健康老年群体提供康复理疗服务，聘用专业人员推出针灸、艾灸、推拿、刮痧、拔罐、刺络等低价护理服务，全力保障老年人身体健康；明珠路社区、崇文路社区、学院社区等日间照料中心针对失能、半失能和失智老人提供个性化定制服务，一方面开展健康知识讲座、提供医疗服务，另一方面低价出售正版锻炼器具、保健产品、助行器具等康复器械，积极缓解特殊困难老年人家庭医养困境。

在引进专业力量方面，与专业养老机构、医疗机构开展合作，为老年人提供更加全面、专业的照护服务。目前，正在通过政府购买服务的方式，与高新医院、中医康复医院、医专附属医院合作开展失能失智低保、特困老年人医养结合集中养护服务，有效解决了“一人失能、全家失衡”的养老困境。同时，加强和改善老年配餐服务，进一步保障老年人“一日三餐”需求。

面对我区社区老年人日间照料中心服务标准不一、老年群体需求不同、第三方运营能力参差等问题，下一步，我局将积极宣传推广日间照料中心建设和运营服务中的亮点工作经验，协同各街道办事处鼓励激励“敢干事、能干事、干成事”的运营方继续开拓创新，同时宽容失败、鼓励探索、允许试错，让各运营主体在干事创业中敢于担当、敢于创新。对不担当作为、运营水平低、服务能力差、套取补贴的运营主体逐步清退，形成能者上、庸者下、劣者汰的良性运营机制，不断优化榆阳区养老产业结构，提升综合效能。

                 榆林市榆阳区民政局

                  2024年7月30日