类 别：A    

签发人：石林

石福喜委员：

您提出的《关于成立榆阳区居民小区物业监督管理协会的建议》（第177号）收悉，现答复如下：

一、基本情况

目前，榆阳区共有建成入住小区731个，建筑面积2900多万平方米，成立业委会（物管会）218个，覆盖率约29.82%。其中，专业化物业管理的250个，占34.2%，业委会（物管会）代管或自管小组管理的478个，城投物业代管3个，实现了基础物业服务全覆盖。全区开展住宅物业服务的企业145家，从业人员5200多人。

工作开展以来，为了进一步理顺管理体制机制，规范物业服务市场秩序，2020年9月，我局成立了榆阳区物业服务指导中心，负责全区物业服务指导工作。2021年，从区级层面印发了《关于进一步加强全区物业管理工作的实施意见》（榆区政办发〔2021〕20号），明确了部门、街道（乡镇）、社区职责，成立了以分管副区长为组长的物业管理工作领导小组，建立了区、街道（乡镇）、社区三级物业管理体系，逐步理顺了物业服务管理机制。目前，区物业服务指导中心设置了综合业务、招标备案、矛盾调解以及4个物业服务督查股室，同时，在区发改和科技局、司法局等支持下，成立了1个物业矛盾纠纷人民调解委员会、1个价格调解工作站，在日常管理方面，实行网格化管理，划片包抓街道（社区）、责任到人，确保每个社区、每个小区的物业服务有人指导、服务质量有人督查、矛盾纠纷有人调解。

二、关于对物业服务的监督管理

工作开展以来，我局不断探索创新，逐步完善物业服务管理的制度机制，建立了“三项考核”机制，开展“联合执法进小区”、“物业码上评”等活动，在规范物业服务市场秩序方面发挥了积极的作用。一是建立企业信用评价制度，每半年开展一次物业企业信用评价，根据企业在服务过程中的“良好行为”和“不良行为”进行打分，并按照AAA、AA、A、无星级四个等级进行动态分类管理，AA级以上的优先推荐参与招投标、优秀企业评选，A级以下的限制其参与榆阳区辖区物业招投标。二是印发《榆阳区住宅物业服务企业“红黑榜”管理办法(试行)》，建立物业企业“红黑榜”制度，每季度对物业企业进行考核，每半年发布一次物业企业“红黑榜”，对物业企业实施守信激励和失信惩戒，今年已发布1期“红黑榜”名单，第2期名单即将公示。三是印发了《考核实施方案》，建立物业服务质量考核制度，每年对所有专业化物业小区开展一次服务质量评价，区财政每年拿出45万元，对优秀企业进行奖励，鼓励、引导优秀企业引领全区物业行业健康发展，目前已连续开展3年考核奖励。四是开通了“榆阳物业码上监督”小程序，为业主打造线上监督平台，每季度业主对各自小区物业满意度进行测评，测评结果在小区公示，根据测评结果要求物业提升业主不满意的地方，业主也可以通过“投诉建议”端口进行物业服务投诉举报。五是每月组织消防、市场监管、公安、综合执法等部门开展“联合执法进小区”专项行动，随机抽查物业服务履约不到位、投诉问政较多的小区，对未按要求、时限整改问题的物业企业进行通报约谈和信用扣分处理，严重者纳入“黑榜”管理，截至目前，已开展专项行动3次，约谈违规企业16家，转交相关部门线索4条，下达整改通知书17份，对11家企业进行信用扣分处理。

三、关于成立物业行业协会

物业行业协会对实现行业自律、树立行业形象，监督行业良性发展，发挥政府与企业的桥梁纽带作用等方面具有重要作用。目前，榆林市中心城区已成立榆林市物业管理协会，2025年6月召开第四届会员大会并完成换届。对于成立榆阳区物业行业协会，我局物业服务指导中心积极协调推动，于2023年底前曾分片区组织住宅小区物业企业召开了5次会议，选出了各片区的企业代表，后经与相关部门对接，考虑到同一行政区域已经成立相关行业组织，为避免企业重复入会、重复缴纳会费加重企业负担，因此暂时搁置成立榆阳区物业行业协会。下一步，我局将进一步与市住建局部门、民政部门和市物业管理协会沟通，以“分会”或其他形式成立榆阳区物业行业组织，同时，我局将进一步加强榆阳区物业行业党委职责职能，统筹全区物业行业党的组织和党的工作，发挥党建引领作用，加大社区物业党建联建力度，积极创建“红色物业”示范小区，实现榆阳区物业行业的高质量发展。

榆阳区住房和城乡建设局    

2025年7月28日