政 府 工 作 报 告

——2025年4月22日在榆林市榆阳区第十九届人民代表大会第四次会议上

区政府区长  崔飞

 一图读懂 2025年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，也是榆阳高质量发展迈出坚实步伐的重要一年。全区上下在区委的坚强领导下，全力以赴提信心、稳市场，千方百计提质效、稳增长，在

奋进之路上拼出了精气神、跑出了加速度、干出了新气象。

一年来，我们苦干实干不惧难，经济发展向更高质量跃进。开复工重点项目287个，完成投资339亿元。华能等5个参建基地新能源项目100%建成并网，全省排名第一。争取上级资金39亿元，创历史新高。精准招引延链补链项目44个，引资总额达361亿元。地区生产总值达到2002.62亿元，增长6.2%，跑赢全市、全省、全国平均水平；完成固定资产投资440.38亿元；地方财政收入达到90.66亿元；实现城乡居民人均可支配收入48042元和22668元，分别增长4.9%和6.9%。社会消费品零售总额、全体居民人均可支配收入和农业总产值稳居全市第一，综合竞争力位列全国百强区第56位。

一年来，我们先行先试不松劲，产业转型向更高层级挺进。累计生产原煤1.66亿吨，新增天然气井99口，开工建设大牛地气田乙烷回收、榆37储气库等重点项目，能化产业迈向“新高地”。“榆阳一号”货运无人机成功首飞，低空经济开启“新航道”。储氢、制氢等装备制造项目加快落地，氢能产业步入“快车道”。建成投用轻纺产业展览展示中心和电商直播中心，驼城绒业纺织基地实现试生产，红太羊绒项目主体封顶，轻纺产业走上“复兴路”。青云色草湾村、金鸡滩海流滩村获评“省级乡村旅游示范村”，“非遗+文旅”助推资源型地区转型发展的“榆阳经验”获得文旅部点名表扬，全年实现旅游综合收入60.9亿元，增长22%，文旅产业成为新的“增长极”。

一年来，我们敢破敢立不止步，改革创新向更宽领域迈进。全市首创办事流程“白话革命”，35项群众密切关注事项下放乡镇街道受理，“五式”帮代办机制入选《陕西省营商环境建设白皮书》典型案例。柔性引进中国工程院院士5名，成功招引国家杰青、万人计划20人，曹家滩煤矿“特厚煤层综采关键技术”荣获中国煤炭工业协会科学技术奖唯一特等奖。新增瞪羚企业3家，认定高新技术企业60家，入库科技型中小企业448家，科技创新为高质量发展积蓄强劲动能。
    一年来，我们走深走实不动摇，乡村振兴向更深层次推进。巩固提升“两不愁三保障”和饮水安全水平，省级巩固衔接考核评估连续六年获评优秀等次。新建高标准农田5万亩，建成高效旱作节水农业14.68万亩，粮食生产实现二十一连丰，盐碱地创新治理模式被央视《新闻联播》报道推广。建成百万亩果蔬粮特色产业带、百万级羊子和十万级肉牛养殖基地，投用20万吨马铃薯深加工、净菜加工等延链补链项目，农业全产业链水平全省领跑。建成安全供水工程205处、电网配网项目180个，升级改造农村道路900公里，创成全市首个“四好农村路”全国示范县区。培育产业振兴“头雁”100名，建成16个省、市“千万工程”示范村和54个区级伙场庭院经济示范村，农业农村发展质量实现全方位跃升。

一年来，我们善作善为不偏移，城市更新向更优品质精进。顺利完成镇远门至鼓楼段历史文化名城和街区保护提升工程，成功举办“非遗贺新春·古城过大年”等系列精品活动，榆林古城创成国家级旅游休闲街区。强力推进榆阳河等8个棚改项目，小西沙三大片区全面动工，安置房实现单体封顶，“规划图”加速蝶变“实景图”。改造完成老旧小区49个，加装电梯60部，榆阳改造模式入选全国可复制经验。坚决扛牢文明创建和国卫复审主责，高质量实施22类162个点位大提升，新建改建公厕50座，完成市场供热改造和品质提升工程20个，城市既有“颜值”更有“内涵”。

一年来，我们知重负重不懈怠，生态环境向更美方向前进。深入开展生态环境保护三十项攻坚行动，重拳整治倾倒煤矸石等违法行为，第二轮中省环保督察反馈问题全面清零，土壤、空气质量稳定向好，国省考断面水质100%达标。持续开展国土绿化行动，完成营造林种草38万亩、灌木平茬20万亩，建成“三化一片林”示范村77个，高水平承办全国“三北”工程现场推进会。巩固提升五十里沙林业碳汇示范基地，完成25万亩乔木林碳汇资源登记注册，绿水青山加速向金山银山转变。

一年来，我们倾心尽心不停歇，民生保障向更高水平奋进。实施9个校建项目，新增学位6370个，招引专业教师725名，高考一本上线率再创新高。率先推行“心电一张网”工程，同步开诊4所社区卫生服务中心，成功创建省级慢性病综合防控示范区。打好稳岗就业“组合拳”，新增城镇就业6007人。建成配租金澜小区800套公租房，提升改造金林等5个保障小区，多层次织密住房保障安全网。新建改造综合养老服务中心、社区食堂、互助幸福院74所，全方位满足群众养老服务需求。常态化开展惠民演出1762场，成功创建全省第二批公共文化服务高质量发展示范区。残疾人城乡居民养老保险模式荣获“全省残疾人工作改革创新项目”，大河塔镇“拴正人家”入选全省新时代“枫桥经验”先进典型，供销社获评全国先进集体。安全事故起数和死亡人数连续3年“双下降”，获评全省“平安县区”。2024年十件民生实事兑现承诺。此外，司法、审计、气象、医保、国防动员、退役军人等工作都取得了新成绩、新进步。

各位代表，梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。面对过去一年的复杂局面和严峻挑战，我们从最难处着手，做最有力应对、朝最好方向努力，干成了许多关系长远的大事，攻克了许多制约发展的难事，办成了许多群众关切的实事。榆阳每一个前进的脚步都坚实有力，每一处精彩的变化都令人欣喜，每一点发展的成绩都让人自豪，每个人都非常了不起！我们向所有奔跑前行的“榆阳人”点赞致敬！

这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委、市政府和区委坚强领导、统筹调度的结果，是区人大、区政协有力监督、鼎力支持的结果，是全区人民齐心协力、拼搏进取的结果。在此，我谨代表榆阳区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持和参与榆阳发展建设的各级领导、各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

过往皆为序章，征途不容懈怠。对照发展新要求、群众新期待，我们清醒认识到，全区经济社会发展还面临一些困难和挑战。一是支撑高质量发展的根基还要进一步夯实。科技创新力、产业牵引力、园区承载力和要素保障力有待增强，新质生产力发展瓶颈亟需突破。二是支撑高品质生活的服务还要进一步提升。城乡发展不够均衡、基础设施不够完善、民生保障不够有力，老百姓还有一些“急难愁盼”问题亟需解决。三是支撑高效能治理的体系还要进一步完善。安全生产、信访稳定、应急处突等领域还要持续发力，社会治理、生态保护、法治建设仍需久久为功，现代化治理能力亟需提升。对此，我们将高度重视，抓住一切有利时机、利用一切有利条件，采取针对性措施加以解决。

二、2025年工作总体要求和预期目标

今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年，做好全年各项工作意义深远、责任重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，贯通落实中央经济工作会、省委十四届七次全会、市委五届八次全会和区委十五届九次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，进一步全面深化改革，以科技创新引领新质生产力发展，更好统筹发展和安全，持续深化拓展“三个年”活动，围绕省委“八场硬仗”，紧盯市委“20件大事”，聚力经济发展、产业转型、文旅融合、乡村振兴、城市更新、改革开放、生态建设、民生保障“八个攻坚突破”，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力谱写中国式现代化建设榆阳新篇章。

今年经济社会发展的主要预期目标是：力争地区生产总值增长5.8%；规上工业增加值增长7%；完成固定资产投资450亿元，增长2.2%；地方财政收入保持合理增长；城乡居民人均可支配收入分别增长5%和7%。

实现上述目标，要做好“三个统筹”：

一要统筹好谋全局和办实事。强化大格局中谋划大发展的机遇意识，既要对“国之大者”心领神会、落实于行，也要让具体决策符合实际、顺应民意，尽力而为、量力而行，不做表面文章，不搞形式主义，坚决杜绝盲目举债、统计造假，以务实举措保障经济社会高质量发展。

二要统筹好打基础和利长远。牢固树立正确政绩观，当前有成效、长远可持续的事要大胆去做，当前不见效、长远打基础的事要努力去做，既不急功近利、盲目冒进，也不瞻前顾后、错失良机，精准找到平衡点、努力实现最大值。

三要统筹好抓发展和保安全。保持“进”的勇气，守住“稳”的大势，把底线思维和极限思维贯穿政府工作全过程，打好问题整改硬仗，切实提升防范能力，牢牢守住社会稳定、债务金融、安全生产等风险底线，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

三、2025年重点工作

（一）齐心协力稳增长，以拼搏之劲推动经济发展实现攻坚突破

增强有效投资支撑力。深入实施项目建设“擂台赛”，压茬推进264个重点项目，年内完成投资343亿元。启动运行重点项目全过程管理智慧平台，强化领导包抓、专班攻坚、挂图作战、过程问效，确保续建项目4月底前全部复工，新建项目8月底前全部开工。加快建设污水处理厂等40个园区基础设施和公共服务项目，推动入园项目投产达效、重点企业产能释放，全年实现产值655亿元，上缴税费110亿元。高质量编制“十五五”规划，为项目建设和经济发展提供科学指引。抢抓“两重”政策机遇，力争更多项目挤入国省清单，争资总额增长10%以上，切实把“一揽子政策”转化为“一篮子硕果”。

激发内需消费驱动力。持续开展以旧换新、国补消费券等促销行动，精心筹办榆阳好产品、大漠冰雪节等系列活动，带动社会消费品零售总额增长6%。支持国贸城市中心、永基奥莱开业运营，扶持夫子庙、喜洋洋时代广场等商业综合体发展新业态，招引全国知名首店30家以上，全年新增限额以上商贸企业20家。加强与抖音等新媒体平台对接合作，力争电商交易额达到32亿元。引导汽车产业园4S店发展商旅新模式，开拓音乐节、展销会等沉浸式消费场景，培育智能家居、国货“潮品”等新的消费增长点。

提升市场主体竞争力。实施企业梯度培育计划，促进“个转企、小升规、规转股、股上市”，新增“五上”企业50家、产值过亿企业5家，力争实现主板挂牌上市企业零突破。投入1000万元支持企业技术改造，以设备更新撬动产业“焕新”。深入开展民营经济高质量发展十大行动，用好“纾困解难座谈会”“陕企通”等平台，精准解决投融资、用地用能等问题，用服务的暖心增强企业的信心。

（二）深挖潜力促升级，以奋进之势推动产业转型实现攻坚突破

深耕优势产业育新延链。统筹推进“六新”项目建设，推动可可盖、方家畔2个煤矿联合试运转，全年生产原煤1.72亿吨以上；新增气井140口，天然气产量达到90亿立方米；合理布局分散式风电、屋顶光伏等新能源项目，并网发电中煤榆阳10万千瓦风电等9个项目，新增新能源装机80万千瓦；抢抓榆林创建能源革命创新示范区机遇，努力推进未来50万吨高温费托制品、上古天然气269工程、榆林国重孵化基地等项目，开启多能融合互补高质量发展新路径。加快建设轻纺产业园交易中心、仓储中心等配套设施，建成投产红太羊绒项目，持续增强羊毛绒品牌竞争力。

加速新兴产业聚群强链。建设通航产业园气象站、雷达站，投用A2类通用机场、标准化厂房，争创全省低空经济产业试验区。引进落地希德电子智能装备科研基地，有序推进速豹汽车滑板系统智能制造项目，倾力建设制造强区。稳步实施盟创纳米新材料气凝胶项目，建成投产信必诚10万吨铝合金、有色43万吨铝基新材料等项目，打造百亿级新材料产业集群。

瞄准未来产业布局建链。紧盯新领域、新模式，培育新质生产力，释放发展新动能。抢抓人工智能发展机遇，启动建设数字治理指挥中心，实施12家工业企业数字化改造，改扩建30个5G基站，打造数字智慧之城。大力发展银发经济，稳步推进东方桃李康养、广济堂中医药产业园，建成区中医院“智慧医院”一期项目，打造区域康养之城。坚持绿氢“制储输用”一体开发，加快建设陕西氢能储氢装备产业园、华秦风光绿电制氢等项目，打造绿色氢能之城。

（三）集中精力强品牌，以聚势之能推动文旅融合实现攻坚突破

非遗赋能文旅深度融合。补浪河女子民兵治沙连引入“柳笆庵子”等“非遗+研学”项目，启动建设沙生植物园、毛乌素沙地体验基地，建成投用治沙精神报告厅和研学旅游接待中心，加快创建省级旅游度假区。麻黄梁黄土地质公园引入传统舞蹈等“非遗+展演”项目，完善游客综合服务中心等基础设施，举办首届国际书画摄影写生周活动，全力创建国家级黄土地质公园和省级旅游度假区。充分发挥国家级陕北文化生态保护核心区优势，提升改造陕北民歌博物馆，倾力打造“歌从陕北来”等文化名片，力争全年旅游综合收入达到70亿元。
    非遗赋能古城绽放活力。坚持保护、传承、利用一体推进，全力打造国家级非遗示范街区。稳步实施古城基础设施提升和四合院改造项目，持续推进梅花楼、凌霄塔片区建设，加快完成国家历史文化名城和街区保护提升工程，留住古城历史文化记忆。建成开放陕北非遗研学基地、中国电信展览馆等特色场馆，着力打造榆阳米茶、根雕等一批非遗体验庭院和非遗工坊，让非遗成为彰显古城魅力的生动符号。办好非物质文化遗产节等活动，引导培育“非遗+民宿”“非遗+美食”等多元业态，持续扩大“相约榆林·对话古城”品牌影响力。

非遗赋能文化服务创新。巩固省级公共文化服务高质量发展示范区创建成果，努力打造“15分钟非遗文化圈”，建成综合文化站、城市书房等一批新型公共文化“微单元”，形成分布均衡、各具特色的服务新阵地。举办“首届榆林豆腐节”等清爽榆林系列活动，启动“一首陕北民歌编一部歌舞剧、一个黄土故事拍一部本土电影、一个非遗工坊出一版非遗图典”“三个一”文化精品工程，为城市发展注入源源不断的文化活力。常态化开展非遗进学校、进社区、进企业“三进”活动，将剪纸等非遗项目融入艺术课程与社团活动，不断丰富公共文化服务供给。

（四）持续用力夯基础，以务实之策推动乡村振兴实现攻坚突破
    推动农业基础更加稳固。新建高标准农田8万亩，实施高效旱作节水农业4.56万亩，全面完成1.7万亩盐碱地治理“清零”工程，新建无定河沿线富硒水稻生产基地1万亩，全区粮食产量超过9亿斤，争创国家级粮食产能提升重点县和玉米单产提升整建制推进县区。持续深化“4+2+X”现代农业产业体系，发展粮饲兼用玉米80万亩、脱毒马铃薯30万亩、小杂粮15万亩、大漠蔬菜9万亩，羊子饲养量达到220万只、肉牛达到11万头。加快建设羊产业研发、10万只白绒山羊全产业链基地，建成投产十万头肉牛屠宰深加工项目，全链推动畜牧业提质增效。深入实施种业振兴行动，持续推进太空育种地面试验，新建玉米制种基地1万亩，主要农作物良种覆盖率达到98%以上。加大农机购置补贴，农机社会化服务达到37.5万亩次，农业机械化率提高至88%。加快推进品牌强农，大力发展肉羊、水稻、小杂粮等特色农业产业，刚性落实区级奖补政策，喊响叫亮“沙地上郡”区域公共品牌。成立“头雁”协会，新培育“头雁”120名，带动农业产业振翅起飞。

推动农村地区更加繁荣。充分发挥水电路气四个专班领导优势和专业优势，强力推进农村基础设施提档升级。建好水网，启动17个抗旱保粮水源工程，建成集中供水工程55处，确保年底前农村地区自来水普及率达到99%以上。建强电网，开展智慧充电站下乡行动，完成150个配电网项目建设，完善南部山区提水灌溉电力设施，解决北部草滩区“电压不足”问题，让老百姓用上安全电、放心电。建优路网，推进大早路、大补路等项目建设，升级改造农村道路600公里，畅通道路“大循环”。建好气网，用活中石化3亿立方米用气指标，实现集镇天然气入户普及。常态化开展农村人居环境整治，实施农村卫生户厕改造5000座，实现垃圾压缩站、污水处理站“全覆盖”。

推动农民生活更加红火。强化防返贫动态监测帮扶，扶持省级重点帮扶村2个，守住不发生规模性返贫底线。开展“消薄培强”行动，推动“千村光伏”项目全面投产，确保集体收入10万元以下行政村动态清零、50万元以上强村超过20%。坚持“五好”标准，聚焦“五化”目标，新创建省级“千万工程”示范村7个和市级“千万工程”重点村9个。深化拓展伙场庭院经济“12345”发展模式，坚持巩固一批、提升一批、启动一批，接续投入1亿元专项资金，围绕榆补路、榆乌路、三鱼路、麻黄梁黄土地质公园4条伙场庭院经济示范带，新创建伙场庭院经济示范村50个、示范户2000户以上，加快实现村村有产业、户户有产品、人人有事干。

（五）精准发力提能级，以匠心之举推动城市更新实现攻坚突破

多维度拓展城市空间。坚持规划引领，践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，科学制定老旧小区、老旧平房、老旧城乡结合部“三大片区”改造规划图。坚持依法征收，力争上半年实现文化北路A1等5个棚改任务清零，年底前完成七中沙场等3个更新项目房屋征迁。坚持质效并重，开工建设七中北安置房和南郊住宅项目，加快推进滨河公园等公共设施建设，力争年内实现小西沙片区安置房主体全部封顶，着力打造廉洁工程、民心工程、放心工程。坚持以产兴城，瞄准总部经济、高端商贸、低碳科技产业，加快完成小西沙11个开发地块招商引资，打造现代化产城融合示范区。

多层次提升城市品质。按照“一区一策、一楼一策”要求，统一规划、统一设计、统一监理，新启动改造47个老旧小区、百个“基础极差”小区，力争加装电梯100部，让居民幸福感直线“梯”升。实施物业服务管理品质提升行动，全面推行物业企业“红黑榜”管理，扎实开展“示范小区”“最干净小区”等评比奖励活动，全力创建一批“好小区、好社区”。深入开展市政道路项目攻坚，启动文化北路拓宽改造工程，竣工通车榆阳东路断头路和榆林大道瓶颈路，国庆节前完成德静路拓宽改造工程，让“堵心路”变“舒心路”。

多方式探索精细管理。常态化推进全国文明城市创建，打造更多文明社区、文明校园、文明机关，让“文明之花”开遍驼城。深化市容市貌和环境卫生整治，全面提升14个农贸建材市场，启动建设沙河北岸公园，力争改造鸳鸯湖公园，建成投运生活垃圾分选中心。坚持“一把扫帚扫到底”，推动环卫保洁向2米以下巷道延伸，擦亮“干净驼城”名片。持续开展城区防涝隐患综合治理，改造城区80条背街小巷，治理50余处内涝隐患，完成榆阳河、芹河生态治理工程，全面提升城市韧性水平。

（六）不遗余力抓创新，以非常之功推动改革开放实现攻坚突破

创新驱动提效能。高效运行秦创原榆阳创新促进中心和西安飞地孵化器，招引入驻科技型企业10家、高技术和战略性新兴领域研发团队5支以上，建设集研发、孵化、转化于一体的高能级创新创业平台。加快建设榆林能化煤制甲醇、未来能源煤制高端化学品2个重点实验室，打造“煤化工产业创新聚集区”核心板块。落实科技成果转化“三项改革”，支持企业开展关键技术攻关，全年技术交易额达到3.5亿元。

深化改革蓄势能。加快“管委会+公司”体制改革，6月底完成省级经开区创建和人事薪酬制度改革，全面激活园区发展活力。出台区属国有企业系列改革办法，建立健全市场化劳动用工、薪酬分配等制度，不断提升国有企业竞争力。深化拓展营商环境突破年活动，加快推动新一批12个“一件事”落地，开展规范涉企执法专项行动，推行政府采购“不见面”开标改革，着力在“红蓝章”审批、阻工问题、压覆资源、联审联批、隐性审批、考古前置六个方面下功夫，努力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

扩大开放增动能。全力做好延榆高铁服务保障，加快建设奥阳智能物流产业园、榆阳智慧农商城，打造开放共享发展高地。深挖老闫家等重点外贸企业潜力，力争全年进出口总额达到9000万元。抢抓国家推动产业向中西部转移机遇，围绕九条重点产业链，大力开展金融招商、以商招商、产业链招商，力争招引项目45个，引资总额达到370亿元。

（七）竭尽全力守底线，以敬畏之心推动生态建设实现攻坚突破

降低“含污量”。持续推进铁腕治污攻坚行动，推动中省环保督察反馈问题见底清零。开展裸露土地管控、臭氧污染防治等大气污染治理攻坚，提升精细化管理水平，空气质量优良天数达到316天。严格落实河湖长制，全面执行《水网建设规划》，推动“北水南调”疏干水再利用一期建成蓄水、二期正式启动，确保国省考断面水质稳定达标。加强农业面源污染防治，严厉打击晾晒煤泥等违法行为，确保新增工业固废综合利用率不低于60%、建设用地安全利用率达到100%。

增加“含绿量”。深入实施国土绿化行动，完成营造林种草23万亩，打造“三化一片林”、美丽庭院等绿化区域100个。严格落实林长制，依托“智慧林业”平台，加大推沙造地等违法行为查处力度，守护好来之不易的生态建设成果。深入实施国有林场振兴行动，巩固提升南部山区17万亩特色林果，探索沙地樟子松嫁接红松、元宝枫，实现生态产业化、产业生态化。

提升“含金量”。统筹山水林田湖草沙一体化保护，加快实施榆溪河综合治理、尤家峁水库生态治理工程，完成水土流失治理面积140平方公里。用好矿区治理与土地复垦基金，成立国有公司，加快编制“一矿一策”生态治理详规，尽快出台《煤矸石处置与综合利用实施方案》，全面推动矿山绿色发展。坚决遏制“两高”项目，刚性执行“双控”政策，确保万元GDP能耗下降3.2%。持续推进林业碳汇发展，提升五十里沙示范基地建设成果，年内实现CCER线上交易，走出一条沙漠披绿、林海生金的新路径。

（八）用情用力办实事，以持久之功推动民生保障实现攻坚突破

把惠民生的事办实。加快推进十六中等10个校建项目，新增学位7000个。实施招贤引智工程，出台免费师范生专项招聘政策，加大优秀人才引进力度，全年招聘教师300名。加强校长和教师两支队伍建设，学习借鉴江苏南通等地先进经验，主动融入北京海淀教师培训基地，全年培训校长教师1.5万人次以上。对标“全省一流、全市领先”，在小西沙片区高标准建设市一中附属初中、小学和幼儿园，前瞻设定办学理念，提前选配管理团队，积极储备优秀师资，全力打造高品质教育示范标杆。办好专门学校，加快推进校园大宗食材集中采购，全面保障校园安全。实施医疗卫生强基工程和公立医院等级创建工程，启动星元医院常乐路院区和人民医院门诊楼提升改造项目，赋能公立医院高质量发展。开工建设朝阳路社区卫生服务中心，全面规范村卫生室建设，扎实开展“百名医师下基层”行动，促进优质医疗资源扩容下沉。加强青少年健康干预，让年轻一代在运动中强意志、健身心。

把暖民心的事办细。新增城镇就业5500人以上，确保“零就业家庭”动态清零，让就业保障更称心。实施美丽农居改造1200户，加快建设轻纺产业园1072套公租房，让安居保障更舒心。新建改建56所养老服务设施，完善居家社区相协调、医养康养相结合的服务体系，让养老保障更贴心。建成普惠托育服务发展示范项目76个，落实好各项生育支持政策，让广大群众育儿更省心。推进四里沙公益性公墓项目，规范中心城区治丧活动秩序。兜牢低保对象、特困供养人员、残疾人等特殊群体基本生活底线，让救助保障更暖心。

把解民忧的事办好。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，扎实开展新一轮重点领域安全隐患大排查大整治，持续提升本质安全水平。加强食品药品安全社会共治，严把育肥牛羊猪鸡等食品市场准入关口，做好源头治理、过程管控和风险防控，守护群众“舌尖上的安全”。深入践行新时代“枫桥经验”，高效运行“一站式”来访接待中心，稳妥化解国企改制等52件历史遗留信访案件。争分夺秒、综合施策，依托“五级五长”强化矛盾纠纷排查化解，坚决打赢社会稳定这场硬仗。力争年内完成区人武部迁建项目，促进军民融合发展。持续深化“三见警”工作，提升反电诈工作质效，加快推进重点场所311处“硬隔离”设施建设，让群众切实感受到平安就在身边。

各位代表，家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。今年的十件民生实事票决确定后，我们将一件一件盯着干，一项一项抓落实，让人民群众生活一年更比一年好！

2025年，我们要守住初心，稳住经济，扛牢责任，办好实事，提振信心，为榆阳高质量发展贡献更多力量。

四、自身建设

各位代表！为政之要，贵在担当，重在力行。我们将始终坚持务实勤政、依法行政、廉洁从政，努力建设人民满意政府。

深化服务政府建设。大力弘扬 “四下基层” 优良作风，着力解决文山会海、过度留痕等问题，切实给基层减负、为企业赋能。秉持“外卖员”的勤快精神，借鉴“海底捞”的服务理念，优化政务服务流程，提升政务服务水平，全力打造有温度、有速度、有深度的服务型政府。坚持带头讲诚信，新官理旧账，说话要算数，决不失信于企业、失信于市场、失信于百姓。

深化法治政府建设。加快创建全国法治政府建设示范区，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案，以厉行法治的“责任心”换取社会各界的“认同感”。

深化廉洁政府建设。持续巩固党纪学习教育成果，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。严控“三公”经费和一般性支出，不该上的项目一个不上、不该花的钱一分不花，切实把钱花在刀刃上，努力用政府的“紧日子”换百姓的“好日子”。

各位代表！实干是最好的承诺，奋斗是最好的落实。让我们在区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，脚踏实地、埋头苦干，一个目标一条心、一个声音一股劲、一个步调向前冲，努力交出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优异答卷！

名词解释

1.“五式”帮代办：“保姆式”机动巡检帮办代办、“店小二式”业务办理帮办代办、“网购式”24小时自助帮办代办、“链条式”企业全生命周期帮办代办、“定制式”重要事项帮办代办。

2.四好农村路：建设好、管理好、养护好、运营好农村公路。

3.千万工程：“千村示范、万村整治”工程，是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。

4.三化一片林：农田林网化、庭院景观化、渠道林带化、每村一片50亩树林。

5.“三个年”活动：2023年初，陕西省委省政府提出在全省开展高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年活动。

6.省委“八场硬仗”：全省深化“三个年”活动打好重点领域攻坚硬仗动员会暨县（市、区）委书记工作交流会上提出要聚焦聚力打好教育科技人才体制机制一体改革、扩大有效投资、提振消费、外贸拓展、重点产业链群建设、稳就业促增收、问题整改、党建引领基层治理等八场硬仗。

7.市委“20件大事”：中共榆林市委五届八次全会提出的百姓关注、事关全局的基层党组织建设、带题调研、用科技创新引领新质生产力发展、能源革命创新示范区创建、重点产业链建设、营商环境突破年行动、民营经济高质量发展、新型城镇化和城市更新、古城保护利用、农业农村“6+3”重点工作、延榆高铁建设、榆林水网构建、五大攻坚战、教育事业高质量发展、国家区域医疗中心建设、呵护“一老一小”、建设文化强市、全国文明城市创建、社会治理、编制“十五五”规划等20件大事。

8.“两重”：国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。

9.“五上”企业：规模以上工业企业、限额以上批发零售和住宿餐饮企业、规模以上服务业企业、有资质的建筑业企业、房地产开发经营企业。

10.“六新”项目：新煤矿、新油气、新能源、新煤电、新电网、新化工。

11.“4+2+X”现代农业产业体系：“4”就是在种植业领域着力发展玉米及饲草、马铃薯、林果、大漠蔬菜四大产业；“2”就是在养殖业领域着力发展羊子和肉牛产业；“X”就是因地制宜发展优质高效的特色优势产业。

12.“消薄培强”行动：农村集体经济“消薄培强”行动，“消薄”指消除收入在5万元以下的薄弱村，“培强”指培育壮大村集体经济。

13.“五好”标准：人居环境好、产业发展好、基础设施好、服务群众好、治理能力好。

14.“五化”目标：布局合理化、清洁常态化、产业特色化、设施便利化、治理有序化。

15.伙场庭院经济“12345”发展模式：“1”是聚焦“改善人居环境、增加农民收入、缩小城乡差距、让群众在家门口致富”目标。“2”是坚持依法依规和实事求是两项原则。“3”是探索宜居、 宜业、宜游三条发展路径。“4”是强化区统筹、镇负责、村组织、户主体四级联动。“5”是“实现五个转变”，“方寸地”变“增收园”，“废弃房”变“聚宝盆”，“旧小院”变“后花园”，“小业态”变“大产业”，“小作坊”变“大车间”。

16.“三项改革”：职务科技成果单列管理、技术转移人才评价和职称评定、横向科研项目结余经费出资科技成果转化。

17.CCER：中国核证自愿减排量，即在国家温室气体自愿减排交易注册登记系统中登记的温室气体减排量。