【基层社会治理】“多元共治+一社区一特色”
——秦怀路社区：创新党建引领 打通服务群众“最后一公里”

近年来，秦怀路社区党支部坚持“抓党建、强基础、优服务、惠民生”，结合阵地优势和社区居民的实际需求，将“服务型社区”作为社区党建的主要抓手，推进实施“党建+多元共治”社区治理模式，创新推出“125”社区工作法，打通服务群众“最后一公里”。

“125”社区工作法，即以“党建引领、多元共治”为目标，以纵向强堡垒、横向织密网“双向联动”为抓手，通过微平台、微项目、微网格、微活动、微积分“五微”服务载体，努力做到民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为，不断提升社区居民的获得感、幸福感、安全感。

一个目标，坚持党建引领多元共治

秦怀路社区党支部坚持党建引领，按照“共驻、共建、共治、共享”的理念，凝聚社区党员、在职党员、“双报到”单位、社会组织、志愿者等力量，发挥党支部的政治引领作用，整合各类优势资源，搭建共建共治平台，形成党建引领聚合力，多方联动促发展的基层社会治理新格局。

双向联动，密织社会治理网格

纵向强堡垒，统筹社区党支部、网格党小组、巷道院落党员中心户建设，发挥党支部引领作用，全面摸排出网格、院落党员，详细记录党员基本信息，引导党员积极参与政策宣传、民情收集、诉求处理、帮扶助困等活动。重点挖掘有思想、有能力、有爱心的党员，在网格功能型党支部任职，为社区建设贡献力量。

横向织密网，联合社区党支部、小区党支部、“两新”党组织、双报到单位党组织织密红色网格，以“主题党日+志愿服务”为载体，凝聚社区党员、在职党员、共建单位、商户、志愿者等力量，组建党员志愿服务队，打造“8点半”特色品牌队伍，收集居民需求着力破解社区治理难题。

五微服务，延伸服务群众脉络

搭建微平台。为了能够让大家“坐下来说”，秦怀路社区积极探索，按照议事协商有场地、有议题、有流程、有实效的要求，配备党员活动会议室、社区红色议事厅、小区党建邻里中心，协调解决了怀德路安置小区黄土裸露、西亚小区成立业主委员会等问题。多次以座谈的形式收集社情民意，发动群众为院落环境改善、社区建设等出谋献策。通过社区引导、居民参与、辖区单位共建模式，形成“大事共议、要事共决、急事共商、实事共办”的自治共管格局。

优化微网格。社区按照优化界限、便于治理的微网格布局，形成10个大网格，五级五长等微网格体系。在划定服务范围和界限的基础上，挖掘居民骨干、社区热心人士等治理力量为疫情防控、安全巡查、环境治理、矛盾调解、邻里帮扶等方面实现任务清单化、清单责任化治理，构建起分工明确的工作格局,实现“小事不出楼栋，大事不出院落”，矛盾不上交的新时代枫桥经验治理模式。

打造微项目。社区以服务居民为宗旨，把“党建超市”共驻共建项目延伸到网格小区，将健康义诊、义务理发、磨刀磨剪子、家电维修、衣物缝补等实用的日常服务送到群众家门口，真正为民办实事、办好事，让居民们在社区有更多的归属感、幸福感。社区将继续调研居民需求，问计于民、问需于民，探索出高效实惠的便民项目，送到百姓家门口、心坎里。

兑换微积分。为激发小区居民共同参与社区治理的积极性，变社区治理“要我参与”为“我要参与”。社区党支部结合新时代文明实践站活动开展情况实行“微积分”银行兑换管理，由“双报到”单位完成党建超市项目清单，提供社区爱心超市米面油、洗衣液、洗洁精等生活物资，志愿者凭志愿服务时长积分可免费在社区“爱心超市”兑换小礼品，进一步激发了辖区居民参与社区建设的积极性。

开展微活动。社区党支部广泛开展理论宣讲、卫生清理整治、急救科普讲座、法律服务讲座、矛盾调解等活动，并依托五社联动工作，引进社会组织，开设少儿舞蹈班、少儿书法班、少儿美术班和老年合唱团等服务项目，丰富了辖区居民的文化生活，使居民的归属感越来越强，参与社区管理的积极性越来越高。