“一个体系”、“两种力量”、“三治融合、“四个示范”夯实党建引领基层治理模式

党的二十大报告指出:“增强党组织政治功能和组织功能”“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。崇文路街道始终坚持大抓基层的鲜明导向,以高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动为契机,通过加强组织体系建设、团结凝聚干群合力、推动基层自治、德治、法治相结合,逐步形成以城市基层党建为引领,广大党员发挥先锋模范作用,带领人民群众营造共建共治共享“崇文模式”。

建强“一个体系”崇文路街道坚持以基层党组织建设为重点,不断扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖,打造上下贯通执行有力的组织体系,为城市基层治理提供坚强组织保证。街道党工委以七个社区党支部为支点,成立了七大“党建区域联盟”,将企事业单位、“双报到”单位、“两新”组织和社会组织等党组织全部纳入“联盟”架构中,作为区域党建联盟“成员单位”,建立起以街道党工委为核心、社区党支部为基础、其他基层党组织为结点的党建区域联盟。街道推行“区域共建共治双清单”工作机制,片区党组织实行联合共管,建立共建共治项目库,落实共建共治项目单位,抓好新建小区党建、老旧小区党建、巷道党建、商圈市场党建、楼宇党建,实现辖区党组织全覆盖,推动党的基层组织有力有效嵌入基层治理体系。

动员“两种力量”。崇文路街道坚持站稳人民立场,认真践行群众路线,组织基层党员示范带动广大群众共同参与基层社会治理,构建“人人有责、人人尽责、人人共享”的社会治理共同体。一是发挥党员先锋模范作用。不断提升基层党组织班子成员、社区工作者、小区党组织书记的综合素质,增强宗旨意识、服务能力,把党的力量凝聚在联系群众、服务群众第一线;强化“一名党员就是一面旗帜”理念,做细做实党员“双报到、双服务”工作,引导市区党政机关资源下沉基层一线,共组织五百多名在职党员到社区报到,开展志愿服务活动160多场,撬动“双报到”单位资金990万,解决群众123大项、300多件“急难愁盼”事项,受到群众的高度赞誉;建立“平急转换”工作机制,在发生重大突发事件时,第一时间集结党员志愿队投入应对处置工作。疫情期间,全办共有1300多名党员闻令而动,积极参与疫情防控各项工作,筑起疫情防控“红色长城”。二是发挥人民群众主体作用。充分利用“五级五长”社区末端精细化治理工作机制,发挥四级长、五级长示范引领效应,7个社区党支部全部升级为社区党总支,全面推行“小区党支部+党员楼栋长+党员志愿服务队”的做法,积极组织党员群众参与到社区环境治理、疫情防控、治安维护、物业管理等各项志愿服务中,合力打造和谐文明社区;发动五级五长和党员业主走街串巷宣传老旧小区改造的重要意义、政策标准、改造内容等,引导发动广大业主加入到老旧小区改造工作中,激发居民主人翁意识,实现群众从“要我改”到“我要改”再到“我要管”的观念转变,形成党建引领、居民自治的老旧小区改造模式。

推进“三治融合”。城市基层治理的根本对策不在于“头疼医头、脚疼医脚”,而在于系统谋划,切实打通基层治理的“神经末梢”。崇文路街道坚持和加强党的统一领导,通过依法行政,积极协同各类组织、发动群众广泛参与的方式,激发自治活力,逐步构建自治、法治、德治相结合的基层治理体系。逐步推进和规范住宅小区业主大会、业主委员会、物业监督委员会等组织建设,构建“党支部+业主委员会+物业公司”三方联动的治理和服务体系,激活社区居民的“主人翁”意识;完善居民议事协商机制,通过搭建线上微信群、线下议事会等平台,引导居民对事关自身利益的大事小情进行商议并制定相应的自管措施,激发共同管理社区事务的热情。围绕社区居民法治需求和关注的热点问题,会同相关部门深入社区、深入群众,开展形式多样的普法宣传活动,推动广大居民和社区组织深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及民政领域法律法规,积极营造全民尊法学法守法用法的浓厚社会氛围;将法治工作融入“全科网格”建设,发动共建单位、社区民警、人民调解员、法律顾问等专门力量“下沉入格”,进一步畅通居民知法、用法渠道,实现隐患排查在网格、服务落实在网格、小事解决在网格。截至目前,共协调解决群众难题300多件,为辖区居民提供免费法律咨询55件、法律援助指导5件、化解各类纠纷44件,调解成功率达100%,充分发挥了人民调解第一道防线的重要作用,将大量矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,有力地维护了我辖区的稳定。

建设“四个示范”街道。今年街道聚焦“三个年”活动,举全办之力,聚焦“三个年”活动,高标准推动优化营商环境工作,聚力文明城市创建,深化“一社区一品牌,一小区一亮点”,实现“文明示范”街道建设新突破;倾全办之情,聚焦“一老一小”,建设春苑、崇文、寨城庄等3个社区老年日间照料中心,芹涧、迎滨2个老年餐桌和学院、寨城庄2个社区托育机构,实现“康养医养示范”街道建设新突破;集全办之智,聚焦“人文资源”,打造崇文西路文化街区,进一步拓展延伸榆阳文旅产品链条,实现“文化示范”街道建设新突破;尽全办之能,聚焦“平安崇文”建设,设置芹涧、寨城庄、学院、崇文4个社区警务室,打造街道“一站式”综治中心,实现“社会治理示范”街道建设新突破。