市财政局：
按照中省市统一部署，我区财政局对标陕西财政云和直达资金监控系统，积极加强直达资金管理，助推政策资金更快惠及基层企业及民生，成效明显。根据2023年直达资金全年工作安排，现将我区2023年上半年直达资金工作有关情况报告如下：
一、资金分配下达及时高效
为确保中央新增财政资金“直达基层、直接惠企利民”，我区财政局充分准备，直达资金按规定批复到具体执行单位，及时分配和下达直达资金预算指标。在资金下达中，严格按照文件要求，单独下达、单独标识资金，通过直达系统动态监测，确保数据真实、账目清晰、流向明确、及时分解。截至6月29日，直达资金监控系统共收到直达资金66063.81万元，其中中央安排56891.91万元，省级安排3320.90万元，市级安排5851万元，已分配60718.16万元，分配下达率91.9%。未分配资金5345.65万元，其中耕地地力保护资金5200万元为重复下达，不能分配。
二、资金支出进度持续加快
我区持续推动项目主管部门加快项目实施进度，尽快将预算指标落实到具体项目，及时规范形成支出，转化为实物工作量，努力避免“钱等项目”，让基层和市场主体早受益。及时将支出及资金发放等相关数据导入监控系统，提高数据的及时性和完整性，对进度缓慢的项目，为更好地发挥资金效益，避免资金沉淀，及时进行调整。截至6月29日，2023年直达资金支出31308.76万元，支出率47.4%。其中：支持基层落实减税降费和重点民生等专项转移支付6124万元，已支付6124万元，支出率100%；共同财政事权转移支付资金49461.81万元，已支付19980.78万元，支出率40.4%；一般性转移支付10323万元，已支付5048.98万元，支出率48.9%；专项转移支付155万元，已支付155万元，支出率100%。
三、重点支出得到有效保障
我区将直达资金全部安排用于群众希望、企业期盼的方向和领域，加大对义务教育、基本医疗、基本住房等基本民生投入，支持农业生产发展，农田水利建设等。保障重点支出，兜牢“三保”底线。资金主要安排如下：中央财政衔接推进乡村振兴资金1亿元；保障性安居工程专项资金0.11亿元；城乡义务教育各类补助资金近1.5亿元；困难群众救助补助资金0.5亿元；城乡居民、机关基本养老保险补助资金1.6亿元；优抚对象补助资金0.19亿元；基本公共卫生服务补助0.6亿元；农业生产发展、农田建设补助资金0.7亿元等。
四、相关制度台账建立完善
我区财政依托直达资金动态监控系统,按照中省市要求建立直达资金台账,反映直达资金分配、拨付、使用情况。由预算股负责建立直达资金预算下达台账，国库股负责建立直达资金支出台账，各支出管理股所及各相关单位建立直达资金项目台账及惠企利民台账等，目前所有台账均已建立完善，任务层层分解下达。各支出管理股所督促协调行业主管部门及时将惠企利民补贴补助发放信息导入监控系统，并建立了财政部门内部以及与相关部门之间的定期对账机制,做到账目清晰、账账相符。同时按规定向省财政厅报送直达资金执行监控及分析预测，发挥监督职能作用等情况。
五、存在的问题及意见建议
（一）存在问题。1.上级指标下达错误导致无法分配。省级财政下达我区农田建设补助资金882万元负指标时，文号为陕财办农〔2023〕105号，与之前下达的正向指标文号陕财办农〔2022〕105号不一致，导致旧的资金无法冲销，新的资金无法下达；2.直达资金标识错误问题。预算、各相关支出管理科室在接收分配上级指标时直达资金标识为“中央直达资金”，但是在形成指标时直达资金标识变成了“其他”，在建项目库、追加指标时各操作岗都确定没有修改“直达资金标识”，也没有权限修改。标识不同步，后期将会导致两个系统支付偏离度越来越大，也会大大增加直达资金监控系统支付数据关联时的工作量。3.陕西财政云向直达资金系统中间库推送数据不及时问题。在陕西财政云支付数据查询前一天、前两三天的已支付并清算的支付数据未及时推送到直达资金系统中间库，在直达资金系统支付数据查询时检索不出来相关支付数据，导致相关项目支付进度考核不能完成。4.直达资金系统上级指标下达与实际指标下达不同步，实际指标滞后的问题。直达资金系统收到上级指标的时候，区县实际并未收到上级指标文件，在归口股所向上级归口科室对接时也往往回复暂未出文，导致县区资金下达迟滞，不能及时分配。5.上年结转指标支付进度较低问题。直达资金系统2022年结转直达资金支付进度目前为0，支付进度不符合要求。
（二）意见建议。加大对各县区直达资金模块培训力度以及加强各市县驻场运维软件工程师的业务能力和服务保障能力，想办法拓宽问题反馈渠道和提升问题回复的及时性。
榆林市榆阳区财政局
2023年6月30日
陕公网安备 61080202000167
