一、部门主要职责及机构设置
（一）部门主要职责
（一）、贯彻上级党委、政府的方针政策及工作安排，在本辖区内组织实施。
（二）、按照市委、区委党建工作要点，围绕经济建设抓党建，为经济社会发展提供强有力的思想和组织保证，确保各项经济指标的完成。 （三）、积极组织开展党的群众路线实践教育活动。
（四）、抓好纪检工作，管好党风和反腐倡廉，抓好党管武装工作。
（五）、抓好计划生育和综合治理工作。
（六）、组织开展拥军优抚活动，监督指导救济扶贫及款物发放工作，城市社区服务网络建设工作。
（七）、做好办事处的信访和消防安全工作，坚持信访各项制度，化解矛盾，减少访量，严防重特大安全事故的发生。 （八）、做好办事处辖区内的创建工作，坚持依法管理城市。 （九）、负责做好区政府安排的重点工程、重点项目和其它社会各项事业工作。 （二）机构设置
根据上述职责，本部门内设机构共24个，主要包括党委办、行政办、财政所、财务室、创建办、人武办、司法所、人大办、劳动保障办、纪检室、创文办、图书室、民政办、医保办、计育办、养老办、三查室、值班室、定慧寺社区、灵秀街社区、新楼社区、万佛楼社区、三官会社区、八狮社区。
二、2018年度部门工作完成情况
过去的一年，我们在区委区政府的坚强领导下，紧紧围绕全区工作大局一个中心，重点突出服务发展和创新治理两大主题，牢牢把握维护稳定、优化环境和民生建设三个重点，努力推进“和谐、魅力、幸福新明楼”三大品牌建设，主动作为、全力以赴，圆满完成了区上确定的各项目标责任指标，在全区年度目标责任考核中位列优秀等次。先后荣获中省市各类奖项25项，取得了一系列令人鼓舞的成绩。
这一年，我们维护了辖区的和谐稳定，守住了安全生产底线，社会环境得到进一步优化。一是全力维护社会稳定。加大矛盾纠纷调处力度，全年排查调处矛盾纠纷11起，调处成功11起。深入推进“平安街区”创建，对技防监控设备进行了全面检修和维护。全年组织开展法律知识宣传36次，受教育群众达 16400人次。信访维稳工作扎实开展，全年未发生越级上访和进京非访。积极开展扫黑除恶专项斗争，辖区扫黑除恶宣传氛围浓厚，排查出有效涉黑涉恶线索3条，涉黑涉恶案件1起，新闻敲诈线索1条。加强重点人群的服务管理。对辖区28名涉毒人员和7名在册服刑人员全部登记建档，对3名社区戒毒康复人员进行一对一帮教。努力提升对外来少数民族群众的服务和管理工作，注重生活帮困和节日关怀，开展“民族团结一家亲”系列活动，让少数民族群众更好地融入当地生活。去年12月7日，新疆籍人员榆林市党支部在八狮社区正式挂牌成立。街道办被国家民委命名为“全国民族团结进步创建示范单位”。二是高度重视安全生产工作。去年辖区安全生产工作整体平稳，未发生人员伤亡事故，守住了安全底线。在春节和“两会”期间重点对危化品、人员密集场所、烟花爆竹等进行大排查大整治；汛期认真做好隐患点安全防范工作，集中开展隐患排查11次，排查出安全隐患89处，共撤离居民群众32户89人，做到了汛期平稳过渡。开展校园安全隐患排查治理工作，联合新明楼派出所对辖区11所中小学校、幼儿园进行了安全隐患排查。组织师生、家长进行防恐防暴演练、防震疏散演练5次。积极引进社会组织在6个社区开展“为爱点灯，安全照明”便民服务项目，排查居民用水用电用气安全，定期逐户进行电线线路检测，天燃气隐患排查。去年，对辖区范围内土木结构房屋的院落全面实施了“消防器材进院落”工程，共安装灭火器械140套，每套配置2个4公斤灭火器，利用院落灭火器成功扑灭小饭店油烟起火1起。
这一年，我们扎实开展民生保障工作，各类任务指标超额完成。一是积极促进就业。协调安置下岗失业人员再就业141人，完成任务130人的108%；安置就业困难人员55人，完成任务50人的110%。二是全面落实社会保障制度。2018年，新增低保对象7户17人，退出13户27人，发放城市低保资金103.43万元；完成城镇居民医保参保缴费9284人，完成任务9200人的101%；城镇居民社会养老保险参保979人，完成任务960人的102%，辖区居民群众的社会保障水平全面提升。三是积极探索居家养老服务工作。为1486名高龄老人按时发放高龄生活补贴125.98万元；6个社区“夕阳美敬老爱老服务站”为70周岁以上老年人建立了爱心跟踪服务档案，持续开展关怀服务。四是积极扶贫帮困。建立快速救助机制，在街道党群服务中心民政窗口设立救急难受理窗口，发放临时救助金45.98万元，申报医疗救助13人，为5名贫困优秀大学生发放救助金2.4万元。
这一年，我们坚持党要管党、从严治党，加强党建和党风廉政建设。一是加强领导班子和干部队伍建设。坚持党工委中心组学习制度，带头学习；认真开展干部培训教育，进一步巩固市级“基层党组织理论学习试点示范基地”创建成果。扎实开展干部作风问题排查整改工作。严格执行干部考勤制度和请销假制度。二是加强党组织建设。坚持党工委书记亲自抓党建，定期督查下属党支部认真履行党建责任。坚持“三会一课”制度，积极开展社区党组织“评星定级 追赶超越”活动和党员“三类五星”管理等工作。2018年，已累计开展主题党日活动67次，党员志愿服务活动164次,700余名党员志愿者参加志愿服务活动。深化“五化同步”推进城市基层党建工作。进一步梳理了社区四级网格划分体系，社区党建网格、社会治理网格和服务群众网格“三网有效融合”。街道社区党组织与辖区单位党组织联系更为紧密，开展“节日关怀”“各类宣传”“居民义诊”“爱心超市募捐”“兑现微心愿”等共驻共建活动64次。去年新达成共建项目13个，落实项目13个。三是严格落实党风廉政建设责任制。2018年，我街道推行了“12345”的工作思路，开展了党风廉政建设和反腐败工作，即紧扣全面从严治党这一总体要求，落实党工委主体和纪工委监督“两个责任”，聚焦监督、执纪、问责“三大主业”，实践监督执纪“四种形态”，狠抓落实责任、党风廉政建设、巡察监督、纪律审查和自身建设“五项重点工作”。一是层层传导压力，二是细化责任分工，三是加强警示教育，四是强化正风肃纪，五是很抓监督力度，六是加大办案力度。今年，共查处案件9件，处理党员8人，干部一人，警告处分9人。提醒谈话8人，信访接待8人。
这一年，我们以“巷长制”牵头，狠抓创文创建工作，人居环境得到改善。去年，“巷长制”在我街道三官会、灵秀街、万佛楼和新楼4个社区试点。确立了党工委书记为“巷长制”总负责人，社区书记任“总巷长”，驻组干部任“巷长”，并为每条巷道设立巷道监督员。通过已建成的信息化系统，对巷内发现的问题，从系统中反映问题，处理后，系统中及时反馈。针对重难点问题，联合多部门共同解决，达到了很好的效果。去年10月以来，以人居环境整治为突破口，集中开展居民房前屋后院落的卫生整治工作。整治院落700多个，清理卫生死角460处、野广告3000多条、清除屋顶杂草520多处，对23处倒塌危房进行防护覆盖。改造危墙5条，维修破损墙体32处、巷道3条、巷道破损水毁路面28处，改造水厕2座，对56条巷道全部进行砖灰色粉刷。创文工作还得到了市政、电力、城管、城建等部门配合，重点解决破损巷道维修、乱搭线路整治、各类违规宣传栏清理、占道经营、乱堆乱放、烟煤燃烧污染环境等一系列老大难问题20余件。辖区环境卫生得到了根本改善，辖区面貌焕然一新，为全国文明城市创建工作打下了较好的硬环境基础。与此同时，创文宣传氛围足。300多名志愿服务者在巷道内巡逻，制止不文明行为。通过开展“小手拉大手，共创文明城”活动，坚持每天深入居民院落、小区、沿街商铺、学校等开展创文宣传,提升辖区居民创文知晓率、参与率。通过开展17场形式丰富的“我们的节日”主题活动，弘扬了优秀民族传统文化。通过举办30场的道德大讲堂，推荐“身边好人”、开展“孝老敬亲”、“诚信商户”等评选活动广泛宣传了创文知识。辖区环境卫生整治和精神文明创建并驾齐驱。
同时，街道的卫计、科普、统战等其它各项工作都取得了新成绩，全办上下形成了干部勤政廉政、居民安定团结的良好局面。
这些成绩的取得，是区委、区政府坚强领导的结果，是辖区各单位密切配合，鼎力相助的结果，更是全办广大干部职工和居民群众共同奋斗的结果。在这里，我代表新明楼街道党工委、办事处向辖区单位和广大干部群众，向在座的各位同志表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题：一是办事处地处老城区，基础设施差，人口密度大，外来人口多，经济社会发展滞后。二是安全隐患多，安全生产压力大。三是老街旅游文化资源有待进一步发掘。
三、部门决算单位构成
从决算单位构成看，纳入本部门2018年度部门决算编制范围的包括部门本级机关决算和所属事业单位决算。
纳入本部门2018年部门决算的二级预算单位共有0个。
四、部门人员情况说明
截止2018年底，本部门人员编制54人，其中行政编制15人、事业编制39人；
实有人员94人，其中行政15人、事业79人；
单位管理的离退休人员0人，其中离休人员21人，退休人员已移交养老经办中心。
五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明
截止2018年底，本部门所属事业单位共有车辆0辆，价值0万元（其中：财政拨款0辆，0万元），纳入固定资产账面的设备2806台，价值652.59万元，其中单价20万元以上设备共有6台，价值367.79万元；单价50万元以上设备共有0台，价值0万元；单价100万元以上设备共有0台，价值0万元。2018年度当年购置公务用车0辆，0万元（是/否属于财政拨款车辆）,购置单价20万元以上设备0台，价值0万元；购置单价50万元以上设备0台，价值0万元；购置单价100万元以上设备0台，价值0万元。
六、部门绩效管理情况说明
根据预算绩效管理要求，本部门组织对2018年度一般公共预算项目支出中大于50万元的项目开展了绩效自评，其中一级项目0个，二级项目0个，共涉及资金0万元，占一般公共预算项目支出总额的0%（详见附表）。
七、2018年部门决算收支说明
（一）2018年度收支总体情况说明。
1、本年度收入支出总体情况
（1）2018年度本部门收入共计1232.62万元，较上年减少249.42万元，原因是项目支出减少。
（2）2018年度本部门支出共计1232.62万元，较上年或减少249.42万元，原因是项目支出减少。
2、本年度收入构成情况
2018年度部门总收入共计1232.62万元，其中财政拨款1232.62万元，占总收入100%，主要是财政拨款所得；事业收入0万元，占总收入0%；其他收入0万元，占总收入0%。
3、本年度支出构成情况
2018年度部门总支出共计1232.62万元，其中基本支出1029.22万元，占总支出83.5%，主要用于人员经费支出和公用经费支出；项目支出203.4万元，占总支出16.5%，主要用于基层政权和社区建设支出。
（二）2018年度财政拨款收支情况。
1、财政收入支出总体情况
（1）2018年度本部门财政收入共计1232.62万元，较上年减少249.42万元，原因是项目支出减少。
（2）2018年度本部门财政支出共计1232.62万元，较上年减少249.42万元，原因是项目支出减少。
（三）一般公共预算拨款支出明细情况。
1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。
2018年度一般公共预算拨款支出1232.62万元，较上年减少249.42万元，原因是项目支出减少。
2、一般公共预算支出按功能科目分类的明细情况。
2018年度一般公共预算拨款支出1232.62万元，按支出功能科目分类，主要包括：
（1）一般公共服务支出-行政运行（2010301）支出232.7万元，用于工资福利支出和商品和服务支出，较上年减少65.2万元，原因是行政人员减少，工资福利支出和商品和服务支出减少；
（2）一般公共服务支出-事业运行（2010350）支出772.07万元，用于工资福利支出和商品和服务支出，较上年增加72.46万元，原因是事业人员增加，工资福利支出和商品和服务支出增加。
（3）一般公共服务支出-其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出（2010399）支出5万元，用于维修（护）费，较上年增加5万元，原因是维修(护）费增加。
（4）社会保障和就业支出-基层政权和社区建设（2080208）支出195.04万元，用于组长、两委劳务费和社区办公设备购置，较上年减少23.48万元，原因是社区办公设备购置减少。
（5）社会保障和就业支出-归口管理的行政单位离退休（2080501）支出3.01万元，用于离休干部工资福利支出，较上年增加3.01万元，原因是离休干部工资。
（6）社会保障和就业支出-其他行政事业单位离退休支出（2080599）支出21.44万元，用于离休干部抚恤金，较上年减少54.21万元，原因是退休干部移交养老经办中心。
（7）城乡社区支出-其他国有土地使用权出让收入安排的支出（2120899）支出0万元，较上年减少56万元，原因是社区建设项目减少。
（8）安全生产监管-其他新型墙体材料专项基金支出（2156199）支出0万元，较上年减少19万元，原因是社区建设项目减少。
（9）资源勘探信息等支出-其他安全生产监管支出（2150699）支出3.36万元，用于安全生产经费，较上年无增减。
（10）其他支出-用于社会福利的彩票公益金支出（2296002）支出0万元，较上年减少112万元，原因是社区建设项目减少。
3、一般公共预算支出按经济科目分类的明细情况。
2018年度一般公共预算拨款支出1232.62万元，按支出经济科目分类，主要包括:
(1)工资福利支出899.94万元，具体包括基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金，较上年增加128.83万元，原因是事业人员增加，人员工资标准增加；
(2)商品和服务支出175.94万元，具体包括办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、差旅费、维修（护）费、劳务费、工会经费、其他商品和服务支出，较上年减少133.63万元，原因是社区建设项目减少；
(3)对个人和家庭补助支出27.7万元，具体包括离休费、抚恤金、生活补助，较上年减少201.59万元，原因是离休人员去世，退休人员转至养老经办中心。
4、一般公共预算基本支出决算明细情况。
2018年度一般公共预算基本支出1029.22万元，较上年减少43.94万元，原因是离休人员去世，退休人员转至养老经办中心。
其中，人员经费927.64万元，用于工资福利支出，较上年减少7.61万元，原因是退休人员转入养老经办中心；公用经费101.58万元，用于日常公用支出，较上年减少36.33万元，原因是维修（护）费减少。
（四）政府性基金财政拨款收支情况。
本部门本年度及上年度无政府性基金决算收支，并以公开空表。
（五）国有资本经营财政拨款收支情况。
本部门无国有资本经营决算拨款收支。
（六）三公经费、会议费、培训费预算情况。
1、三公经费财政拨款支出情况说明
2018年度一般公共预算财政拨款安排的三公经费支出共计0万元，较上年减少0.8万元，原因是公务接待费减少。
其中因公出国0万元，较上年增加（或减少）0万元，原因是0；公务接待0万元，较上年0减少0.8万元，原因是公务接待费减少；公务用车购置0万元，较上年增加（或减少）0万元，原因是0；公务用车维护0万元，较上年增加（或减少）0万元，原因是0。
2018年三公经费决算数0万元，预算数0万元，实现了预算数的100%，原因是按照预算执行。
因公出国团组情况：2018年度本部门因公出国团组0个，共0人次，主要是参加0活动，支出内容主要包括培训费、交通费、住宿费....等。
公务用车购置及保有情况：2018年度本部门新购置公务用车0辆，2018年末公务用车实际保有量0辆。
公务接待费支出情况：2018年度国内公务接待累计0批次，0人次，主要用于0活动接待；国际接待累计0批次，0人次，主要用于0活动接待。
2、部门会议费决算支出情况
2018年度会议费共计0万元，主要用于0，较上年增加0万元，原因是0。
3、部门培训费决算支出情况
2018年度会议费共计0万元，主要用于0，较上年增加0万元，原因是0。
（七）机关运行经费安排情况。
2018年度，本部门机关运行经费共计101.58万元，主要用于公用经费的支出，较上年减少36.34万元，原因是维修（护）费减少。其中行政单位1个，运行经费101.58万元，占机关运行经费100%；事业单位0个，运行经费0万元，占机关运行经费0%；参公单位0个，运行经费0万元，占机关运行经费0%。
（八）政府采购情况。
2018年本部门政府采购预算共0万元，其中货物类0万元、服务类0万元、工程类0万元。
本部门本年及上年无政府采购预算，并已公开空表。
八、专业名词解释
1、基本支出：指为保障机构正常运转，完成日常工作任务而发生的各项支出。
2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。
3、三公经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及维护费用、公务接待费用支出。
4、机关运行经费：指行政单位或参照公务员管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。
陕公网安备 61080202000167
