一、部门主要职责及机构设置
（一）部门主要职责
榆林市榆阳区文学艺术界联合会是区委领导的文艺界人民团体，又是学术性的专家组织，履行联络、协调、服务职责，其主要职责是：⑴贯彻落实党的文艺工作路线、方针和政策，为各文艺协会做好联系、协调、服务工作，团结全区文学艺术家和文艺工作者，反映和听取文艺界的情况和意见。组织作家、文艺家经常深入群众，深入生活，挂职蹲点，规划落实文艺创作题材和文艺评论、学术研究课题。⑵做好文学、戏剧、音乐、舞蹈、美术、书法、摄影、民间文艺等协会的管理工作，审批、指导各协会的有关事宜，协助区委宣传部管理、调整各协会的领导班子。⑶组织、协调文学、戏剧、舞蹈、音乐、摄影、美术、书法、曲艺、民间文学的横向联合，开展综合性、社会性的文艺演出、出版、展览、理论研究、评论和评比等活动。⑷主办编辑内部刊物，举办各类文学艺术讲习班、培训班，培养、扶植文艺创作新人，壮大我区文艺创作队伍。做好稿件组织、经费筹措和交流发行工作。 (5)通过民间渠道，开展文艺界国内、国际文化交流，宣传榆阳的传统文化和现代文化，促进榆阳区经济、文化、艺术走向全国、世界。 (6)承担作家、艺术家的权益保障工作和统战工作，联合文艺界民主党派和无党派人士。 (7)承担区委和区政府交办的其他任务。
（二）机构设置
根据上述职责，本部门内设办公室，为一级预算单位。
二、2018年度部门工作完成情况
2018年是榆阳文艺事业快速发展的时期，榆阳文艺家团结奋进，扎根生活，积极创作，在思想建设、队伍建设、基础建设、学术建设和对外交流等各项工作均取得了不俗的业绩。
（—）拓宽视野打造《红石峡》精品季刊
《红石峡》杂志立足榆阳，放眼全国，树立小刊物大视野的观念，努力打造一张榆阳文化名片。经七年的努力，产生了较大的影响，目前杂志已经发行了28期，发行量除西藏外覆盖全国各地。从2018年第四期（总第29期），区文联对杂志进行了改版扩版，增加了本土作者作品数量。用全新设计理念进行设计排版，经过充分调研，目前，集文学性、艺术性、可读性、趣味性全新改版后的杂志已与读者见面。
（二）围绕中心、服务大局、圆满完成任务。
文联是党领导的文艺界人民团体，是党和政府联系文艺工作者的桥梁和纽带。因此，各文艺家团体是繁荣发展社会主义文艺事业的重要力量。文联的工作必须围绕党和政府的中心工作开展。按照区委区政府的要求组织完成了一批主题鲜明的活动。
区书画家协会全年举办展览13次，其中重要的展览有：2月举办了迎新春书画作品展；7月举办了庆祝建党97周年榆阳区书画、摄影作品展；10月举办榆阳区纪念改革开放40周年摄影作品展；12月将举办大美榆阳杏树文化旅游系列活动、美术书法作品展。这些展览经过精心组织，认真打造从多方位多角度展现了我区美术工作者深入生活积极创作的新风貌，代表了我区美术创作的整体水平，也推出了一大批优秀美术作品和优秀美术人才，推动了我区美术事业的发展。
摄影家协会全年组织活动17次，积极配合各部门完成多项工作任务，多次组织会员到各乡镇采风拍摄自然风光、人文景观、民俗风情等作品一万多，举办“大美榆阳摄影大赛”，组织会员参加“大美榆阳杏树文化旅游节系列活动”，举办花海飘香第三届黄崖窑乡村文化旅游摄影和建安保文化旅游摄影等多项活动。
作家协会全年组织活动15次，其中积极配合区委宣传部组织的“乡村振兴报告文学”活动，组织作家深入基层先后30多次采访50多人进行文学创作，以讴歌“大美榆阳”为主题撰写发表多篇散文小说；举办了高仲岗长篇小说《赫连勃勃》创作讲座；9月组织召开了区作家协会理事会，对作协今后的工作提出了建议大家表示立足榆阳、认真创作出一批反映榆阳的文学精品。
音乐家协会组织活动9次，配合各部门圆满完成了各项工作，参与组织了在榆林科技馆举办的2018年钢琴艺术节。9月组织会员参加2018榆林市金秋歌会活动和陕北民歌走进榆林消防支队慰问演出活动。
（三）推人才出作品，入展获奖情况。
书画家协会在中省市举办的展览中入展获奖数量较往年有大幅提高。2018年累计获奖入展作品有116件，其中入展国家级的作品有3件，入展省级的作品有16件，在市级展览中入展获奖的有90多件。韦榆军被中国书法家协会批准为会员，王俊英、贺德习、杜娇作品入展陕西书法奖。王俊英在省级书法展中6次入展。特别是在10月举办的榆林市书法临帖展中榆阳区选送作品283件，入展作品89件，获奖作品7件，在全市12个县区中榆阳区选送作品数量第一，入展作品第一，获奖作品第一，受到区上领导和市书协领导的肯定和表扬。
摄影家协会在区级摄影展中入选作品282幅，获三等奖以上的作品22幅，入选市级展览作品9幅。武子雄摄影作品入选《中国摄影》杂志，曹锦飞、姜玲摄影作品获陕西省艺术摄影学会创作奖。
音乐家协会组织参加了神木酒曲大赛取得了团体二等奖的好成绩，在区级大赛中3人获奖，在省级以上比赛中有3人取得好成绩。2018年度榆阳区文联在文艺志愿服务活动中表现突出，榆林市文联通报表彰。
（四）少儿艺术成果显著
少儿艺术教育是艺术教育事业的起点，区文联一直关注少儿艺术教育工作，积极组织各种儿童艺术活动。
书画家协会举办榆阳区少儿美术书法大赛，为广大少年儿童搭建了一个学习交流、展示的平台，提供了一次次难得的学习机会产生了广泛的社会影响，为了进一步培养少儿对书画的兴趣和爱好。书画家协会挂牌成立了15个少儿书画培训基地，这些基地的设立将不断培养少儿书画爱好者传承中华优秀传统文化，培养书画艺术后继人才。
音乐家协会承办了六一儿童节晚会选拔赛，和“七彩星球”新时代国际综艺盛典陕西榆林展演活动，现场800余人参加展演取得了很好的社会效果。
（五）公益培训学习，增强协会活力
一年来区书画家协会做了大量有效的工作，安排公益培训学习，普及推广书画艺术，为推动书画事业发展发挥了巨大的作用。全年共举办培训班7期，累计培养书画爱好者200余人，通过培训提高了他们的创作能力，推出了一大批书画新人，许多学员已成为我区书画创作的中坚力量。
各协会踏实做好了每一项为会员服务的工作，认真履行“团结引导、联络协调、服务管理、自律维权”的工作职能，会员审批工作持续良好，为条件成熟的会员积极推荐发展省级、国家级会员。目前，区文联所属各文艺家协会4个，共有会员872名，其中书画家协会有会员335名，有陕西省美术家协会理事1名，国家级会员2名，省级会员22名。摄影家协会有会员379名，有省级会员4名。作家协会有会员83名，有国家级会员1名，省级会员7名。音乐家协会有会员75名，有省级会员10名。各协会会员队伍日益壮大，专业水平越来越高，组织建设逐渐完善，促进和提升了我区文艺创作的整体水平。
（六）文化活动丰富，社会效益显著。
为践行习总书记的讲话精神，拓展协会服务职能、增强服务意识，区文联每年集中组织各协会进行一次高水平培训。2018年12月5日至9日邀请各界名家名人走进榆阳开展文化大讲堂活动，提高会员综合艺术修养，受到广大会员的欢迎和一致好评，努力营造繁荣发展文艺的良好环境。
区文联面向基层，服务群众深入开展文化进万家，送欢乐下基层等文化惠民活动。开展“送文化进校园”分别走进三中、五中、十二中、十三中。现场笔会并指导学生书写讲解学习方法，学生们认真聆听、受益匪浅。书画家协会组织15位书法家分别在15所中小学开展为期一年的书法进课堂活动，累计上课达500余课时，2000名学生通过培训爱上了书法，掌握了书写技巧，提高了书写能力传承弘扬了书法艺术。
春节前夕安排书法家到农村、进企业，进社区为群众挥毫泼墨、义务写福字送春联。2018年元旦春节期间共义务书写春联6次，书写春联6000多幅，写福字12000多个。榆阳区书画家协会被陕西省书法家协会评为“先进集体”，区作家协会分别在鱼河、世纪广场开展赠书活动赠书共计700余册。
（七）脱贫攻坚工作进展情况
区文联积极开展扶贫工作，制定扶贫措施，认真完成扶贫任务，把文化扶贫、精神脱贫作为首要工作，用精神力量鼓励激发贫困户脱贫，全年入户扶贫11次。6月7日，榆阳区文联和区书画家协会一行五位书法家配合镇川镇到陈家坡广场送文化下基层现场笔会，义务书写扶贫标语30多幅全部赠送给贫困户和群众，激发内生动力，助力脱贫攻坚。6月13日榆阳区文联文化扶贫走进杨庄宣传扶贫政策，为杨庄村民献上了一台精彩纷呈的文艺演出并现场给贫困户赠送了书法作品。加大舆论宣传力度，营造脱贫攻坚浓厚氛围，活动结束后到扶贫户任永康家为其大女儿颁发了榆阳区第三届少儿书画大赛小学低年级组美术作品二等奖获奖证书全家非常高兴，并现场指导学习，鼓励激发其学习兴趣培养孩子的想象力和创造力。之后又给扶贫户赠送生活用品进行慰问。并了解最近生活情况及困难。11月23日区文联以及区摄影家协会等一行人员，前往镇川陈家坡村贫困户家中，为他们拍全家福。贫困户非常高兴，他们激动地说：“我们从来都没拍过全家福，今天给我们拍全家福，想的真周到啊，谢谢党和政府。”
（八）“三项机制”贯彻落实情况
2017年6月,省委印发了《陕西省党政干部鼓励激励办法(试行)》、《陕西省党政干部容错纠错办法(试行)》《陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法(试行)》三个重要文件,以及区委办《榆林市榆阳区关于贯彻落实“三项机制”配套措施的意见(试行)》的精神,我们结合单位实际制定了 《党建工作考核办法》、《目标任务分解表》、树标杆党员、争创“五星”机关党支部等活动,以“五个好”为标准,制定考评细则。年终奖金分配，按照贡献大小拉开档次，不搞平均主义，以此调动广大工作人员的积极性。
（九）领导班子和干部队伍建设
1、增强班子合力。在工作中，文联领导班子始终坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，在举办重要活动、经费使用、干部选拔任用、内部建设、以及全局性的工作等事项方面，均能按照“集体领导，民主集中，会议决定”的原则，做到会前事先通知，会上畅所欲言，会后狠抓落实。领导班子成员相互信任、相互支持、相互沟通、相互配合，做到思想上同心，目标上同向，行动上同步，事业上同干。
2、组织领导能力。2018年以来，文联进一步加强了对各协会的管理，一些甘于奉献的骨干和拔尖人才挑起了协会的大梁，一批年轻有为的会员充实到协会的领导班子中，为我区文艺的繁荣发展打下了坚实的组织基础。
3、提高队伍素质。通过理论学习和整改提高，文联干部的整体素质得到了增强，机关作风得到改进，服务水平进一步提高。文联平安建设和维稳工作也取得了实效，文联机关和所属协会没有出现任何不稳定的事件和社会治安方面的问题。
（十）意识形态及思想宣传精神文明建设工作
贯彻党的十九大精神，认真学习习近平总书记在文艺工作座谈会上的系列重要讲话精神，真正做到以中华优秀传统文化为根脉，以创新为动力，以创作优秀作品为中心环节。
区文联以习近平总书记在2014年10月在文艺工作座谈会上的《讲话》精神统一思想和行动，规划工作思路，指导工作实践，引导我区文艺创作，推出无愧于民族、无愧于时代的文艺精品。区文联根据《进一步加强全区意识形态工作的实施意见》，制定了《区文联2018年区文联意识形态工作计划》，将意识形态工作纳入日常工作日常、纳入党建工作责任制、纳入领导班子、领导干部目标管理，开展文艺下乡义务写春联、义务赠书等活动体现社会主义核心价值观。
（十一）党风廉政建设
履行“第一”责任职责。坚持党风廉政建设和反腐败重要工作，党政主要领导亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事件亲自督办。对党风廉政建设工作计划、责任分工、任务分解、年终总结等进行审阅并提出审阅意见;年初与领导班子成员签订党风廉政建设责任书。对作风建设工作亲自部署，对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事件亲自督办。抓好监督执纪保障工作。及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，结合实际进行专题研究和安排部署。全面掌握本部门党风廉政建设和反腐败工作情况，研究解决问题、健全长效机制。督促检查领导班子成员履行好党风廉政建设主体责任。深化廉政风险防控机制建设，加强党务政务公开，推进权力公开透明运行。加强对党员领导干部的监管和管理。加强党员干部教育，每年与每个领导班子成员进行廉政谈话。抓好廉政风险防控，及时发现领导班子成员在履行职责、作风建设、廉洁从政等方面存在的苗头性、倾向性问题，适时进行约谈，责令限期整改。年底亲自撰写、及时提交述职述廉报告。
（十二）亮点工作
1、高质量编辑《红石峡》杂志。
《红石峡》是区文联主办的季刊，在编辑工作上按照“提高办刊质量”的要求，努力为文艺工作者和爱好者搭建学习、创作、交流的平台，从2018年第4期（总第29期）起，对《红石峡》季刊进行了全面改版、扩版，将文学性、艺术性、可读性结合起来，不断提高办刊水平。
2、协会工作开展的有声有色。
区文联加强联络，加强服务，加强管理，各协会制定全年工作计划，按计划完成了各项工作任务，并取得了可喜的成绩。
3、创新协会工作
对协会工作的新要求，开展“六个一工程”工作（创作一部精品、举办一场展览、举办一次采风、举办一次培训、举办一回讲座、推出一个新人），有力推动文艺精品。
4、党建融入实际工作
各协会活动、培训都把党建工作作为重要内容来抓，在活动和培训当中始终以“大美榆阳、党建领航”为主题开展各项活动及培训。
5、经过充分研判，区文联制定出台了《榆阳区文联深化机构改革的实施意见》，对今后文联发展的方向和加强联络、服务、管理提出了新的要求。
（十三）基层党建工作情况
2018年，区文联党支部严格按照区委机关党总支责任书的要求，积极开展党建工作。在星级党支部创建活动中, 党支部书记落实抓党建“第一人”的责任,坚持每月召开一次党建工作专题会议, 党建工作亲自部署、党建问题亲自研究、党建事项亲自督办。严格落实支部“三会一课”制度，实行党组织生活全程纪实。同时制定了2018年度争创“五星党支部”实施方案，明确了重点、细化了任务 。通过这一系列安排,榆阳区文联党支部夯实了党建工作的基础, 为星级党支部创建活动奠定了基础。
全年讲党课学习20多次，5月6日区文联组织区作协召开党员大会，成立党小组，通过选举产生党了小组组长；9月17日“百名书记讲党课”崔亦农主讲《申国藩传》；10月15日，刘昆主讲《中国共产党章程：总纲》等党课，12月，区文联党支部组织区作家协会、区摄影家协会进行培训学习。把理论学习作为提高政策理论水平和科学发展能力的有效途径,思想上高度重视，采取集中学习和个人自学相结合, 专题辅导和讨论学习相结合的方式组织学习。
三、部门决算单位构成
从决算单位构成看，从决算单位构成看，本部门的部门决算包括部门本级机关决算。
无纳入本部门2017年部门决算的二级预算单位。
四、部门人员情况说明
截止2018年底，本部门人员编制5人，其中事业编制5人；实有人员7人，其中事业5人、公益性岗位2人；单位管理的离退休人员1人，其中离休人员1人，无退休人员。
五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明
截止2018年底，本部门所属事业单位共有车辆0辆，价值0万元（其中：财政拨款0辆，0万元），纳入固定资产账面的设备8台，价值3.8102万元（其中5台为今年购置，3台为17年购置未上固定资产设备），其中单价20万元以上设备共有0台，价值0万元；单价50万元以上设备共有0台，价值0万元；单价100万元以上设备共有0台，价值0万元。2018年度当年购置公务用车0辆，0万元（是/否属于财政拨款车辆）,购置单价20万元以上设备0台，价值0万元；购置单价50万元以上设备0台，价值0万元；购置单价100万元以上设备0台，价值0万元。
六、部门绩效管理情况说明
2018年度我区只对部分专项业务经费开展了绩效自评，本部门不涉及。
七、2018年部门决算收支说明
（一）2018年度收支总体情况说明。
1、本年度收入支出总体情况
（1）2018年度本部门收入共计76.21万元，较上年减少0.87万元，原因是精减开支。
（2）2018年度本部门支出共计76.21万元，较上年减少0.87万元，原因是精减开支。
2、本年度收入构成情况
2018年度部门总收入共计76.21万元，其中财政拨款76.21万元，占总收入100%，主要是财政拨款所得；事业收入76.21万元，占总收入100%，主要是财政拨款所得；其他收入0万元，占总收入0%，主要是无所得。
3、本年度支出构成情况
2018年度部门总支出共计76.21万元，其中基本支出60.21万元，占总支出79.01%，主要用于人员经费和日常公用经费支出；项目支出16万元，占总支出20.99%，主要用于红石峡杂志的印编及协会讲座支出。
（二）2018年度财政拨款收支情况。
1、财政收入支出总体情况
（1）2018年度本部门财政收入共计76.21万元，较上年减少0.87万元，原因是精减开支。
（2）2018年度本部门财政支出共计76.21万元，较上年减少0.87万元，原因是精减开支。
（三）一般公共预算拨款支出明细情况。
1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。
2018年度一般公共预算拨款支出76.21万元，较上年减少0.87万元，原因是精减办公开支。
2、一般公共预算支出按功能科目分类的明细情况。
2018年度一般公共预算拨款支出76.21万元，按支出功能科目分类，主要包括：
一般公共服务支出-行政运行（2012901）支出76.21万元，用于单位日常运行，较上年减少0.87万元，原因是精减开支。
3、一般公共预算支出按经济科目分类的明细情况。
2018年度一般公共预算拨款支出76.21万元，按支出经济科目分类，主要包括:
(1)工资福利支出40.8万元，具体包括基本工资、 津贴补贴、社会保障缴费以及奖金，较上年增加1.08万元，原因是正常级别变动工资增长；
(2)商品和服务支出31.17万元，具体包括办公费、印刷费、邮电费、培训费、交通费以及工会经费，较上年增加2.2万元，原因是本年度较上年度展览活动增加；
(3)对个人和家庭补助支出4.24万元，具体包括住房公积金以及其他对个人和家庭补助，较上年增加0.05，原因是较上年工资增长。
4、一般公共预算基本支出决算明细情况。
2018年度一般公共预算基本支出60.21万元，较上年增加2.13万元，原因是本年度较上年度展览活动增加。
其中，人员经费45.04万元，用于基本工资、津贴补贴、社会保障缴费以及奖金支出，较上年增加1.13万元，原因是正常级别变动工资增长；公用经费15.17万元，用于办公费、印刷费、邮电费、培训费、交通费以及工会经费支出，较上年增加1万元，原因是本年度较上年度展览活动增加。
（四）政府性基金财政拨款收支情况。
本部门本年度及上年度无政府性基金决算收支，并以公开空表。
（五）国有资本经营财政拨款收支情况。
本部门无国有资本经营决算拨款收支。
（六）三公经费、会议费、培训费预算情况。
1、三公经费财政拨款支出情况说明
2018年度一般公共预算财政拨款安排的三公经费支出共计0万元，较上年增加（或减少）0万元，原因是无支出。
其中因公出国0万元，较上年增加（或减少）0万元，原因是无支出；公务接待0万元，较上年增加（或减少）0万元，原因是无支出；公务用车购置0万元，较上年增加（或减少）0万元，原因是无支出；公务用车维护0万元，较上年增加（或减少）0万元，原因是无支出。
2018年三公经费决算数0万元，预算数0万元，实现了预算数的0%，原因是无支出。
因公出国团组情况：2018年度本部门因公出国团组0个，共0人次，主要是参加0活动，无支出。
公务用车购置及保有情况：2018年度本部门新购置公务用车0辆，2018年末公务用车实际保有量0辆。
公务接待费支出情况：2018年度国内公务接待累计0批次，0人次，主要用于0活动接待；国际接待累计0批次，0人次，主要用于0活动接待。
2、部门会议费决算支出情况
2018年度会议费共计0万元，主要用于无会议支出，较上年增加（或减少）0万元，原因是无会议支出。
3、部门培训费决算支出情况
2018年度培训费共计6.5万元，主要用于各协会培训，较上年或减少0.15万元，原因是培训次数减少。
（七）机关运行经费安排情况。
2018年度，本部门机关运行经费共计11.36万元，主要用于日常活动开销，较上年增加1.38万元，原因是增加办公量。其中行政单位0个，运行经费0万元，占机关运行经费0%；事业单位1个，运行经费11.36万元，占机关运行经费100%；参公单位0个，运行经费0万元，占机关运行经费0%。
（八）政府采购情况。
本部门本年及上年无政府采购预算，并已公开空表。
八、专业名词解释
1、基本支出：指为保障机构正常运转，完成日常工作任务而发生的各项支出。
2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。
3、三公经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及维护费用、公务接待费用支出。
4、机关运行经费：指行政单位或参照公务员管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。
陕公网安备 61080202000167
