一、部门主要职责及机构设置
（一）部门主要职责
认真贯彻执行国家和省、市、区农机化的方针、政策和法律法规。拟定全区农机化发展规划与实施农机产品的监督管理、农机安全监理、维修管理和职业技能签定、农机化研究、农机生产、使用、技术推广和教育培训、农机引进、示范和推广农机信息管理等工作。
（二）机构设置
根据上述职责，本部门内设办公室、财务室、业务室。
二、2018年度部门工作完成情况
一年来，我中心认真贯彻落实区委、区政府的安排部署，坚持高标准、严要求，立足农机，服务三农，团结奋进，追赶超越，加快“机器换人”步伐，推动农业机械化“全程、全面、高质、高效”发展，各项工作上升到了新的高度，现将有关情况汇报如下：
（一）补贴政策实施质量有了新提高。按照“自主购机、定额补贴、区级结算、直补到卡（户）”的工作思路，一是科学制定方案。全力保障主导产业和特色产业生产全程机械化的需求，大力推广节能环保、精准高效农业机械化技术，加快技术先进农机产品推广，推动普惠共享，为我区粮食安全和主要农产品有效供给提供坚实的物质技术支撑。二是突出重点补贴。对发展势头强劲的农机专业合作社、贫困村集体经济合作组织、有操作能力的贫困户，经自己申请、乡镇上报、我中心调查核实后，在区级资金中给予重点累加补贴，加大支持力度。三是分类实施扶持。根据南北差异，北部草滩区农业机械化水平较高，加快提档升级，着力扶持大马力、高性能、复式作业机具；南部山区发展相对滞后，改变种植结构、改善宜机条件，着力扶持小型耐用的旱作农业机具。四是深化便民服务。补贴受理工作在12个乡镇服务大厅和区政府政务中心同时办理，截至目前，补贴各类机具3100多台件，受益农户1689户。三级资金累计补贴金额1700万元（其中中央补贴1200多万、市级补贴100万、区级补贴400万），积极协调财政，加快补贴资金的结算兑付，让购机群众尽快享受到购置补贴政策的实惠。
（二）重大项目实施有了新举措。一是精心实施深松整地作业项目。利用深松整地微信农机信息化服务群，应急指挥调度，借助29个农机合作社、35台大马力拖拉机，以“一户一田”耕地细碎化整合村为重点，集中连片作业、整村推进，建成了“互联网+监管”信息化服务监测平台，应用信息化远程监测的作业面积，结合检查验收数据，给作业农户兑付7万亩、补助资金260多万元，确保了深松整地补助资金安全规范运行。二是抓好千亩玉米全程机械化示范项目。因地因时，多措并举，整合省市区玉米全程机械化、秸秆综合利用、保护性耕作等项目级资金70万元，在北部草滩区小纪汗、马合等8个村建立100亩以上玉米全程机械化示范田10块，重点做了玉米旋耕精量播种、保护性耕作和田间管理，形成了农民易于接受的旋耕-起垄-播种或旋耕-播种-铺滴灌带的一次性作业模式，减少了机械进地作业次数，由3次减少至1次，降低生产成本。三是积极抓好马铃薯全程机械化示范田建设。在马合、岔河则、巴拉素、补浪河等乡镇围绕发展高产、优质、高效、生态、安全农业，以生产过程全程化、生产供应高端化为目标，建设马铃薯全程机械化示范田5万亩，重点在耕作、播种、植保、收获等各个环节全程机械化。努力推动现代马铃薯技术装备广泛应用，新型经营主体蓬勃发展，实现现代耕作技术与马铃薯全程机械化高度融合的生产模式，示范引领着榆阳特色新型农业现代化建设。截至目前，完成机耕作业面积99万亩，机播作业面积60.2万亩，机收作业面积近49.2万亩，全区农作物耕种收综合机械化水平持续增长，达到68.5%以上。
（三）农机化服务有了新模式。一是深入开展现代农机示范社创建活动。对农机合作社的资产原值、机具规模、运行情况进行摸底调查，支持合作社实施和承担农机化项目，增强活力，壮大实力，以“扩量、提质、增效”为目标，利用省级合作社建设资金30万元，对辰鑫、蓝天、利娥3个农机合作社进行了基础设施改造；利用市级合作社建设资金55万元对7个农机合作社进行了能力提升；对5个农机合作示范社进行了授牌表彰。二是不断提升农机化服务农业生产水平。对新建8个农机合作社和全区97个原有农机合作社进行培育、牵线搭桥，大力推进跨区作业、订单作业、托管服务等新模式、新业态，增强服务功能，中心积极组织农机跨区作业的管理和服务工作，有久保田等8家农机专业合作社申请办理“跨区作业资格证”，中心根据掌握、收集内蒙等地的一些调机信息，深入内蒙调研、抢占内蒙市场；对于外来作业机械，中心及时登记、核查跨区作业证、驾驶证、行驶证等证件，确保安全作业。三是培育壮大农机推广体系。从助推榆阳区“一户一田”实施、满足农业生产实际需求出发，认真研究影响制约我区农机化水平提升的短板和薄弱环节，逐步改变家家养机、户户冒烟的初级农机化现状，按农机规模化经营、社会化服务的需求，截至目前，推广大马力、网络控制、高性能农机作业机具100台（件），发展农机科技示范户30户，为乡村振兴战略的实施提供技术先进、功能实用、复式高效的农机装备和农机化技术。
（四）农机安全生产有了新气象。一是全面落实农机安全生产责累计发放《农机安全生产知识手册》2100余本，农机安全生产方针政策、操作规程、交通法规、农机法规等宣传单5000余张，农机安全拉画式宣传笔1400余支，宣传抽纸3200余盒，宣传纸杯12900余个，环保宣传袋1600余个。全面启动了榆阳智慧农机监理平台，把安全教育放在重要位置落实。二是积极开展农机安全攻坚行动。全年累计注册登记拖拉机423台、联合收割机26台，检验拖拉机、玉米联合收割机1585台，培训、考核拖拉机、联合收割机驾驶员205人，签订拖拉机、联合收割机互助保险995份，农机登记率达91%、持证率达93%、检验率达87%，全年无重特大农机事故。举办了农机职业技能鉴定培训班1期，培训农机修理工84名，农机职业技能鉴定84人，检查农机维修网点43个。组织开展农机事故应急演练1次，办理农机报废补贴15台。在6月25日全省安全三项攻坚督查座谈会，对农机安全工作给予了充分肯定和好评。三是创新开展警监联合执法。6月份，区农机安全监理站与榆阳区交警一大队芹河中队组建警监联合巡查队，开展为期一周的农机安全综合整治专项行动，共检查拖拉机28台，下达安全隐患整改通知书6份，发放宣传资料、宣传抽纸、宣传笔和宣传袋等各项宣传品100余份，现场教育驾驶员28人。四是深化农机化管理“放管服”改革。加强对新执行的《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》、《拖拉机和联合收割机登记规定》两个规章以及相关配套工作规范和标准的宣传和培训，积极争取财政资金49万元，购置农机具、指示灯等驾考设备，在区农机化学校大门外建成3000多平米、全市一流、全省领先的拖拉机、联合收割机考试场地。同时积极做好对8月份国务院取消“农业机械维修技术合格证核发”行政许可项目后，加强事中事后监管的安排部署。
（五）脱贫攻坚工作有了新进展。一是加强工作力量，落实工作责任。根据区扶贫办及产业扶贫办相关文件精神，中心由党组书记、主任负总责，一名党组成员、副主任担任分管领导。选优配强3个贫困村和1个非贫困村工作队员，其中农机监理站、农机推广站各由一名副科级领导分别担任驻村第一书记和软弱涣散村第一书记（兼非贫困村扶贫专干）。中心多次召开扶贫工作专题推进会议，研究部署扶贫工作，中心每月按期组织帮扶干部进村入户，广泛宣传党的脱贫攻坚政策，切实转变贫困群众的思想观念。二是发挥行业作用，实施精准扶贫。制定了2018年产业扶贫春季行动实施方案，根据方案要求，我单位于3月上旬抽调中心和下属单位工作人员，以乡镇划分为5个小组深入全区80个贫困村，对贫困村集体经济组织或者贫困户个人，有购买农业机械需求的进行摸底调查，以党员为骨干组建了产业扶贫队伍，成立四支产业扶贫农机技术培训小组，深入贫困村、户对有农机需求的109户及2018年计划脱贫的153户贫困户，给于农机具使用、安全驾驶等方面进行讲解培训及农机购置补贴等政策的宣传。了解贫困户需求，制定可行的农机帮扶计划。在青云镇太平沟村、上盐湾镇陈崖窑村、鱼河峁镇柏盖梁、董家湾等贫困村集体经济组织，实施农机深松（深翻）整地项目3000多亩，兑现补助资金120000多元。建立产业扶贫项目库。2018-2020年计划购买农机具的贫困村，建立购机补贴项目库。对2018-2020年计划实施农机化项目的11个贫困村，建立机械化种植项目库。制定《榆阳区农机中心产业扶贫项目实施方案》，对全区2017年已脱贫村和2018年拟脱贫村集体经济组织以及建档立卡有劳动能力的贫困户，购买农机具补贴力度增加到销售价格的60%，助力贫困村、户早日脱贫，增收致富。
（六）全面从严治党有了新思路。一是不断夯实党建工作责任制。进一步落实从严治党主体责任，严格执行中央“八项规定”精神。认真落实“一岗双责”,全面推进党风廉政建设，明确职责，抓全盘，抓重点，把精力投入到党建工作中来，及时帮助指导各党支部书记及班子提高解决问题的能力。在4月4日召开的全区农机化工作会议上下发了党建、党风廉政目标责任书，实行“双目标考核”，把党建工作与农机化业务工作目标同定、任务同下、工作同步、考核同行，同时建立了班子成员党建联系点制度。二是严格执行“三会一课”制度。按照《榆阳区党的组织生活全程纪实办法实施细则》，指定专人详细记录时间、类别、内容、主持人、参加人等。坚持每周一集中学习，通过讲座辅导、专题培训、学习讨论、撰写心得体会、领导干部讲党课等形式，丰富了机关党员干部的知识面，有效提升了素养。三是组织开好民主生活会、组织生活会和民主评议党员活动，制定党员“三类五星”评定管理实施方案，积极组织开展志愿服务、党员进社区、党员活动日等活动以及6月份积极开展“冯新柱案”以案促改专题民主生活会。四是不断以活动为载体丰富党建内容。6月15日上午，中心党总支组织系统党员干部在邓宝珊纪念馆开展了“坚定理想信念，牢记初心使命”主题党日活动，组织党员干部观看《厉害了我的国》、《人间正道》等电影。“七一”期间组织系统在职党员、入党积极分子共43人到延安干部培训学院开展“不忘初心、牢记使命”主题学习教育培训活动。参观杨家岭革命旧址、枣园革命旧址、宝塔山革命旧址等，全体党员举行了重温入党誓词活动，通过以上一系列活动,大家在行走中感悟历史，在共鸣中传承精神，增强党性修养、坚定理想信念，努力做到“不忘初心，牢记使命”，为农机化发展再作新贡献。
（七）干部作风整治有了新提升。中心成功开展了专题纪律作风整顿教育、廉政警示教育、干部素质能力提升大培训等活动，统一了思想，提高了素质，凝聚了人心，为各项工作的顺利开展奠定了坚实基础。一是出台了《2018年度农机化工作目标责任制考核办法》，并在全区农机化工作会议上进行了解读、下发，先定规则后考核。二是细化“三项机制”配套办法。加强平时考核，上下班实行四签到，根据出勤情况、工作业绩等制定了30%绩效考核实施办法。6月份按照区委要求将2017年度考核奖金兑现到位，9名干部中评出优秀3名，相对末位1名，重奖优秀，鞭策后进，拉大差距，发挥考核奖金的激励作用，大大激发了干部干事创业的激情。三是积极开展干部整治。根据区委整治干部作风工作方案，全系统查找干部作风方面存在四个方面的问题，形成并制定“三清单一台账”，从8月23开始，在全系统共查找出46个问题，其中整改45个，1个正在整改中，对照问题清单，抓整改落实，着力抓好干部队伍履职尽责能力。9月利用一周的时间在南京农业大学开展了榆阳区“火种培育”工程农机系统业务干部培训班，全体学员通过系统的理论学习、针对性的课堂讨论、实践性的考察，提高农机干部的理论素养、知识水平、业务素质和管理能力，进而推进榆阳农机化事业的快速发展。四是抓实抓好意识形态工作。进一步加强党对意识形态工作的领导，加强精神文明建设，扎实推进学习型党组织建设，传播农机化正能量，规范干部日常言行举止，通过主流媒体、农机化信息网、微信公众号、QQ群、区政府门户网站等政务信息网，发送各类信息40余篇，以信息化促进农机化发展，努力形成领导重视、社会关注、舆论支持的农机化发展氛围。
三、部门决算单位构成
从决算单位构成看，本部门的部门决算包括部门本级机关决算和所属事业单位决算。
纳入本部门2018年部门决算的二级预算单位共有5个，包括：1.榆阳区农业机械技术服务中心，2.榆阳区农业机械管理站，3.榆阳区农机化技术服务推广站，4.榆阳区农机安全监理站，5.榆阳区农业机械化学校。（详见附表）
四、部门人员情况说明
截止2018年底，本部门人员编制147人，其中行政编制0人、事业编制147人；
实有人员160人，其中行政0人、事业160人；
单位管理的离退休人员66人，其中离休人员7人，退休人员已移交养老经办中心。
五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明
截止2018年底，本部门所属事业单位共有车辆4辆，价值18.63万元（其中：财政拨款4辆，18.63万元），纳入固定资产账面的设备384台，价值365万元，其中单价20万元以上设备共有0台；单价50万元以上设备共有0台；单价100万元以上设备共有0台。2018年度当年购置公务用车0辆，购置单价20万元以上设备0台,购置单价50万元以上设备0台,购置单价100万元以上设备0台。
六、部门绩效管理情况说明
根据预算绩效管理要求，本部门组织对2018年度一般公共预算项目支出中大于50万元的项目开展了绩效自评，其中一级项目2个，二级项目0个，共涉及资金540万元，占一般公共预算项目支出总额的25.66%（详见附表）。
七、2018年部门决算收支说明
（一）2018年度收支总体情况说明。
1、本年度收入支出总体情况
（1）2018年度本部门收入共计3972.77万元，较上年增加672.71万元，原因是部分项目补贴增加。
（2）2018年度本部门支出共计3972.77万元，较上年增加672.71万元，原因是部分项目补贴增加。
2、本年度收入构成情况
2018年度部门总收入共计3972.77万元，其中财政拨款3972.77万元，占总收入100%，主要是财政拨款所得；事业收入0万元，占总收入0%；其他收入0万元，占总收入0%。
3、本年度支出构成情况
2018年度部门总支出共计3972.77万元，其中基本支出1868.41万元，占总支出47.03%，主要用于人员经费支出和日常公用经费支出；项目支出2104.36万元，占总支出52.97%，主要用于农机购置补贴、农机深松整地作业补助支出。
（二）2018年度财政拨款收支情况。
1、财政收入支出总体情况
（1）2018年度本部门财政收入共计3972.77万元，较上年增加672.71万元，原因是部分项目补贴增加。
（2）2018年度本部门财政支出共计3972.77万元，较上年增加672.71万元，原因是部分项目补贴增加。
（三）一般公共预算拨款支出明细情况。
1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。
2018年度一般公共预算拨款支出3972.77万元，较上年增加672.71万元，原因是部分项目补贴增加。
2、一般公共预算支出按功能科目分类的明细情况。
2018年度一般公共预算拨款支出3972.77万元，按支出功能科目分类，主要包括：
（1）农林水支出-事业运行（2130104）1868.41万元，用于人员经费支出和日常公用经费支出，较上年增加173.36.万元，原因是人员经费增加；
（2）农林水支出-科技转化与推广服务（2130106)9.96万元，用于推动现代农机技术装备的广泛应用，较上年增加9.96万元,原因是省级项目增加。
（3）农林水支出-执法监管（2130110）6万元，用于农机安全监管支出，较上年增加6万元，原因是省级项目增加。
（4）农林水支出-农业生产支持补贴（2130122）1408.92万元，用于农机购置补贴，较上年增加84.04万元，原因是中央、省级补贴增加。
（5）农林水支出-农业组织化与产业化经营（2130124）10万元，用于机械保护性耕作、农作物秸秆综合利于，较上年增加10万元，原因是省级项目资金增加。
（6）农林水支出-其他农业支出（2130199）669.48万元，用于土地深松作业补助，较上年增加621.29万元，原因是其他项目补贴资金增加。
（7）农林水支出-事业单位离退休（2050502）0万元，用于发放退休人员生活补贴，较上年减少231.94万元，原因是退休人员全部移交统筹。
3、一般公共预算支出按经济科目分类的明细情况。
2018年度一般公共预算拨款支出3972.77万元，按支出经济科目分类，主要包括:
(1)工资福利支出1517.87万元，具体包括基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、住房公积金、职工基本医疗保险缴费，较上年减少59.56万元，原因是退休人人员增加，社会保障缴费减少；
(2)商品和服务支出2306.7万元，具体包括办公费、印刷费、水费、手续费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、专用燃料费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出，较上年增加831.91万元，原因是项目资金增加；
(3)对个人和家庭补助支出81.32万元，具体包括抚恤金、生活补助、其他个人和家庭的补助支出，较上年减少166.52万元，原因是退休人员全部移交统筹。
(4)资本性支出66.88万元，具体包括办公设备购置、专用设备购置，较上年增加66.88万元，原因是资本性支出增加。
4、一般公共预算基本支出决算明细情况。
2018年度一般公共预算基本支出1868.41万元，较上年减少58.58万元，原因是退休人员已移交养老经办中心，对个人和家庭的补助费用减少。
其中，人员经费1599.19万元，用于工资福利支出和对个人和家庭补助支出支出，较上年减少226.08万元，原因是退休人员已移交养老经办中心；公用经费269.22万元，用于商品和服务支出支出，较上年增加167.5万元，原因是项目资金增加。
（四）政府性基金财政拨款收支情况。
本部门本年度及上年度无政府性基金决算收支，并以公开空表。
（五）国有资本经营财政拨款收支情况。
本部门无国有资本经营决算拨款收支。
（六）三公经费、会议费、培训费预算情况。
1、三公经费财政拨款支出情况说明
2018年度一般公共预算财政拨款安排的三公经费支出共计13.2万元，较上年减少0.3万元，原因是压缩了公车运行维护费。
其中因公出国0万元，较上年增加0万元；公务接待0万元，较上年增加0万元；公务用车购置0万元，较上年增加0万元；公务用车维护13.2万元，较上年减少0.3万元，原因是压缩了公车运行维护费。
2018年三公经费决算数13.2万元，预算数13.2万元，实现了预算数的100%，原因是严格执行预算。
因公出国团组情况：2018年度本部门因公出国团组0个，共0人次。
公务用车购置及保有情况：2018年度本部门新购置公务用车0辆，2018年末公务用车实际保有量4辆。
公务接待费支出情况：2018年度国内公务接待累计0批次，0人次；国际接待累计0批次，0人次。
2、部门会议费决算支出情况
2018年度会议费共计0万元，较上年增加0万元。
3、部门培训费决算支出情况
2018年度培训费共计0万元，较上年增加0万元。
（七）机关运行经费安排情况。
（8）2018年度，本部门机关运行经费共计1868.41万元，用于人员经费支出和日常公用经费支出，较上年增加173.36.万元，原因是人员经费增加。其中行政单位0个，运行经费0万元，占机关运行经费0%；事业单位5个，运行经费1868.41万元，占机关运行经费100%；参公单位0个，运行经费0万元，占机关运行经费0%。
（八）政府采购情况。
本部门本年及上年无政府采购预算，并已公开空表。
八、专业名词解释
1、基本支出：指为保障机构正常运转，完成日常工作任务而发生的各项支出。
2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。
3、三公经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及维护费用、公务接待费用支出。
4、机关运行经费：指行政单位或参照公务员管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。
陕公网安备 61080202000167
