目 录
第一部分 部门概况
一、部门主要职责及机构设置
二、2020年年度部门工作任务
三、部门预算单位构成
四、部门人员情况说明
第二部分 收支情况
五、2020年部门预算收支说明
第三部分 其他说明情况
六、部门预算“三公”经费等情况说明
七、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明
八、部门政府采购情况说明
九、部门预算绩效目标说明
十、机关运行经费安排说明
十一、专业名词解释
第四部分 公开报表
第一部分 部门概况
一、部门主要职责及机构设置
部门主要职责
(一)全面贯彻党和国家的教育方针、政策,落实国家和地方有关教育的法律、法规、规章;负责拟订全区教育改革与发展的规划及政策、措施和规范性文件,并组织实施。(二)研究全区教育改革发展战略思路,加快全区教育现代化建设;统筹规划、协调指导全区教育体制和办学体制等方面的综合改革;拟定全区教育事业的发展规划及年度计划,并负责指导、协调和组织实施。(三)负责全区各级各类教育的统筹规划和协调管理,指导各级各类学校的教育教学改革,负责全区教育体育基本信息的统计、分析和发布;按照中、省有关学校的设置标准,会同有关部门制定实施细则,组织开展标准化、规范化学校创建活动。(四)负责全区教育体育经费筹措管理,会同有关部门拟定筹措教育体育经费、教育体育拨款、教育体育基建投资的管理办法,对全区教育体育经费筹措、使用进行指导管理和监督;编制下达本部门教育体育经费预算并监督执行;按有关规定管理国内外对我区的教育援助和教育贷款;负责统计全区教育体育经费投入情况;组织实施家庭困难学生的资助工作。(五)负责全区学前教育、义务教育、普通高中教育和特殊教育工作的指导与协调,制定有关管理办法并组织实施;落实国家、省、市基础教育教学基本要求,积极推进基础教育课程改革,全面实施素质教育。(六)推进以就业为中心的职业教育发展与改革,落实中等职业教育教学指导文件和教学评估标准;统筹指导和管理全区继续教育,推进成人教育的建设与发展;指导管理全区社会力量举办各类教育机构的有关工作;负责全区民办学校招生简章和广告的备案工作。(七)负责全区中小学校、幼儿园德育工作;规划和指导全区学校精神文明建设和教职工思想政治工作;负责卫生与艺术教育工作及国防教育、法治教育、劳动技术教育等工作;负责校园安全防范、综合治理和稳定工作。(八)贯彻执行国家体育方针政策,拟定全区体育教育发展中长期规划;制定全区全民健身计划,指导配合开展群众性体育活动;指导全区公共体育设施建设;规划全区青少年体育发展,指导和推进中小学及青少年体育工作。(九)贯彻落实中省市社会力量办学的法律、法规,确保民办教育方针的贯彻执行;负责对区内民办教育机构的监督和统一管理,规范其办学行为;督促民办教育机构保障教师和教育者的合法权益。(十)统筹规划并指导全区教师和教育体育行政干部队伍的建设工作;实施全区教育体育人事制度改革;负责所属单位和全区教体职工的人事管理及劳动工资等工作;负责教体系统专业技术人员的职称评审申报工作。(十一)负责实施全区中小学、特殊教育招生工作;配合市教育局完成好全区普通高中及职业中学的招生计划;配合省、市组织各类招生考试工作;负责全区中小学、幼儿园学籍管理工作。(十二)规划指导并推动全区教育系统的教学研究和教育科学研究,推进全区教育信息化工作。(十三)归口管理全区教育体育系统对外交流和合作工作。(十四)负责全区教育体育督导工作,组织实施对中等及以下教育的监督检查和评估验收工作;组织、指导基础教育发展水平和质量的监测工作;负责语言文字工作,指导推广普通话工作。(十五)指导和监督全区教育、体育系统基建工作,参与所属单位基建项目的审批和竣工验收工作;负责对全区学校后勤服务的宏观管理工作。(十六)负责全区教体系统的党建和党风廉政建设工作。(十七)负责职责范围内有关行业、领域安全生产工作的监督管理。(十八)完成区委、区政府交办的其他事项。机构设置
区教育和体育局设置工作岗位9个:(一)区委教育工作领导小组秘书组。研究部署教育领域的思想政治和意识形态工作,对将出台的教育相关政策和改革方案进行前期调研和论证;起草全区教育发展中长期规划,教育重大政策和体制改革方案,提交领导小组进行决策;为领导小组做好全区教育重大工作的顶层设计提供科学依据;协调解决教育重大问题;起草需教育工作领导小组研究制定的相关文件等。(二)政秘岗位。负责局机关政务工作;负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作;负责各项工作的督办和机关规章制度督促检查以及机关年度考核工作;承担信息、保密、议案、提案、政务公开、信息公开、信访等工作;指导教体系统精神文明建设和相关“创建”工作;负责区教体系统党建和党风廉政建设工作;负责机关党委日常工作;负责局机关后勤服务工作;负责教体信息编发、教体报刊征订工作。(三)教育岗位。拟订全区教育改革与发展规划及政策,并组织实施;指导全区学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、特殊教育、成人教育工作;负责全区民办教育的综合管理工作;指导教育教学研究、重大教改项目的组织实施和先进成果的推广工作;负责全区学校布局规划及调整工作;负责学校发展共同体建设工作;负责全区中小学、幼儿园的学籍管理和信息统计上报工作;负责各类教育考试工作;负责全区语言文字和普通话推广工作;指导全区中小学德育、校外教育、卫生与健康教育、艺术教育、民族教育、法治教育、环境教育、劳动教育、人口教育等工作;贯彻执行国家有关学前教育方针、政策,负责拟订全区学前教育发展规划及行动计划,并组织实施;负责全区学前教育的综合管理、评估检查、年度考核、分类定级、示范创建、教育改革、结对帮扶、教育科研及宣传工作;负责对各类学前教育机构办园行为的指导工作;负责中小学教师继续教育及中小学校长、幼儿园园长培训工作;负责中小学师德建设和中小学教师队伍骨干体系建设工作;负责全区教育信息化、图书、教学仪器和实验室建设的综合管理。(四)社会力量办学岗位。按照《中华人民共和国民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》等法律、法规的规定,对审批权限范围内的民办教育机构进行审查,对符合条件者发放《筹设批准书》或办学许可证;负责对区内民办教育机构的监督和统一管理,规范其办学行为,确保党的教育方针的贯彻执行;负责对民办教育机构的常规检查,促进其教育教学质量的不断提升;对违反《民办教育促进法》的民办教育机构进行处罚;协助民办教育机构办理有关报审手续;督促民办教育机构保障教师和教育者的合法权益。(五)人事管理岗位。负责局机关及教体系统的机构编制、人事、劳资管理、绩效工资报审和干部职工调配工作;负责职级制校长竞聘及考核管理工作;负责会同有关部门组织实施教育系统干部考察及聘(任)用工作;负责教体系统干部职工的年度考核、评优树模工作;负责所属单位和教体系统专业技术人员职务评审申报工作;会同有关部门组织实施教师的招聘和分配工作;负责教职工聘用合同的签订工作;负责教体系统人事档案管理工作;负责系统内人事及工资等年报工作。(六)财务岗位。编制全区教体系统经费和财务预决算;会同有关部门拟订筹措教育经费、教育、体育基建投资的政策和措施;负责教育收费管理和教育援助工作;负责监督各级财政对教育、体育投入的使用情况;负责各类教育、体育经费统计调查和年报工作;负责局机关工作人员工资审批工作;负责教体系统固定资产及教学设备、图书的配置和监督管理工作;负责教体系统财务检查、审计和财会人员培训工作;负责“两免一补”和贫困生救助工作的落实;负责监督“营养餐工程”的实施工作。(七)基建管理岗位。规划指导和监督管理全区教体系统基建工作;会同有关部门拟订学校建设、体育场馆建设方案及基建投资的方针、政策;负责教育体育基建项目的申报、可研、立项、施工合同审核、工程质量督查工作;负责协调教育体育基建项目相关手续的办理工作;负责组织实施教育体育基建项目的预算、招标、验收、决算、审计工作;负责校舍、体育场馆安全工程的实施工作;负责教育体育基建项目统计、档案资料管理工作。(八)体育岗位。负责推动全区多元化体育服务体系建设,推进体育公共服务和体育体制改革;指导和检查全区体育工作,支持和发展学校及群众体育,开展、指导本区国民体质测试工作;指导各学校、各乡镇、各部门做好体育设施开放工作;负责区级体育社会团体的资格审查和业务指导工作;统筹规划本区运动项目的设置和布局,抓好教练员队伍的建设和管理,开展业余体育训练,培养优秀体育后备人才,组织实施体教结合和体育特长生培养工作;组织开展各类体育竞赛活动,指导基层做好竞赛工作,组织参加或承办各类体育竞赛活动;指导中小学及青少年体育教育工作,负责初中毕业生中考体育测试工作。(九)安全管理岗位。负责安全法律、法规和安全防范知识的宣传、贯彻和落实工作;负责制定学校安全工作考核目标,建立健全各项安全管理制度,并监督检查;建立学校安全工作责任制和安全事故责任追究制,指导、协调学校处理安全事故;负责制定学校安全工作预案,组织重特大安全事故的抢险;协助、配合有关部门对学校安全工作的指导、监督、检查,及时报送并妥善处理重大险情、灾情和安全隐患;负责监督指导各级各类学校的安全管理、教育、保卫和稳定工作,配合有关部门抓好校园及周边治安综合治理等工作。
二、2020年度部门工作任务
2020年是贯彻落实中省市区教育大会精神、创建义务教育优质均衡发展区、决胜全面小康的关键之年。全区教体工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九届四中全会和中省市教育大会精神,全面落实区委十四届四次会议要求,紧紧围绕“创建优质均衡区、实现教育现代化”总目标,突出“高质量发展、高品质提升”工作主题,坚持立德树人,聚焦关键领域,在深化教育改革、提升教育品质上持续发力,不断提升人民群众对教育的满意度,全面推进榆阳教育治理体系和治理能力现代化,为榆阳经济社会转型升级发挥重要作用。
(一)以增强党建实效为目标,不断创新基层党建模式
1.坚定不移加强政治建设。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,把对党绝对忠诚作为干事创业的灵魂,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,落实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权,抓住干部、教师、学生三个关键,守住教材、讲台、网络三个阵地,强化形势研判、舆论引导、应急处置和追责问责,确保全区教体系统意识形态安全。组织支部书记、骨干党员深入基层开展宣讲活动,利用校园电视台、专栏橱窗、榆阳教育公众号等平台,加强制度自信教育。开展讲党史国情、学楷模标兵系列活动,提升党员教师师德素养和党性修养。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课,定期组织党员教师进行全员学习,发挥思政课在学生德育中的主阵地作用,引导广大教师坚持正确导向,提高政治站位,强化育人使命。
2.坚持不懈加强组织建设。开展乡镇党建大调研活动,深入了解基层党建现状,充分研判发展制约因素,全面破解党建与业务“两张皮”问题,持续抓好“党建+”融合发展新机制建设。优化党建共同体建设机制,按照“城乡互助、学段对应、同步考核、共同提升”原则,在已组建的党建共同体基础上,根据各学校党建实际情况,调整城乡支部党建共同体成员搭配。加强乡镇教育支部、民办学校和培训机构党小组建设,落实主要责任,纳入年度考核,激发工作动力,提升党建实效,带动公民办学校党建工作机制不断完善和工作水平更快提升,到2020年底,实现公办学校党小组责任制全覆盖。
3.驰而不息加强廉政建设。坚持党风廉政建设永远在路上,深入开展“整治懒散慢、提振精气神”专项行动,以明确责任清单、任务清单、问题清单和健全述职制、考核制为重点,持续加大党风廉政建设督查力度,全面加强基层学校和单位廉政风险点排查,推进警示教育常态化、制度化,督促基层党组织利用党日活动、理论学习等时机开展廉政文化建设和警示教育,增强党员干部廉洁从政从教意识。坚持落实党务政务公开制度,畅通廉政线索举报渠道,公开举报方式,自觉接受监督。坚持预防为先、抓早抓小,对有令不行、有禁不止、顶风违纪的行为,发现一起,查处一起,曝光一起。
(二)以改革教育体制为抓手,聚力提升教育治理能力
4.稳步推进招生制度改革。充分摸底调研,合理确定区属公办幼儿园招生范围,按照“常住、就近、早报、免试”原则,严格审核入园资格,严格控制招生班额,确保招生过程平稳有序。不断优化小学招生入学方案,从招生计划、范围划分、招生程序等方面,对小学招生方案及政策进行科学分析,合理调整,不断增强招生方案的合理性和招生程序的严谨性。稳步推进城区初中招生制度改革,坚持单校划片和多校划片相结合原则,在深入摸底调研、广泛征求意见、充分估判风险的基础上,继续扩大单校划片范围,合理制定城区初中招生方案,全面规范初中招生秩序,着力破解城区初中大班额问题。积极配合市教育局组织好职高、普高招生工作,确保职普招生比例达到4:6。
5.严格落实人事管理制度。积极推行义务教育阶段教师“县管校聘”办法,进一步完善教师正向交流制度,有计划安排城区学校教师到农村学校支教、优质学校教师到薄弱学校任教、城区学校中层领导跨校轮岗任职。加强乡村教师队伍建设,认真落实乡村教师、支教人员、交流人员在评优评先、晋职晋升等方面倾斜政策。继续完善教师分配选调机制,严格实施特岗教师及城区新聘教师随机派位分配办法。按照中省市区相关政策,加强队伍管理,保障教师待遇。严把教师招聘门槛,计划招聘570名优秀大学毕业生充实教师队伍,缓解教师短缺问题。进一步深化校长职级制改革,加强履职督查,抓严年度考评,落实档次评定和职级工资。
6.强力推进办学体制改革。按照“不拘形式、务求实效”原则,不断加强学校发展共同体建设。充分结合学段特征,建立分类、分段考核机制,制定周期性、阶梯性考核方案,开展以过程性为辅、质量效益为主的综合性一体化考核评价。建立质量监测制度,加强共同体学校教学质量动态监测、分析工作。召开共同体建设推进会,表彰一批优秀共同体学校,全面总结工作,分析存在问题,提升共同体建设效益。加快市一中名校创建进程,不断优化市一中、市二中对外合作办学模式,探索推进市三中与省内外名校合作办学机制,通过购买服务、挂职交流、跟岗实践等方式,不断提升学校办学水平。探索建立名校办分校、集团化办学模式,组建市一中分校、市六中、市七中3个教育集团,发挥名校辐射作用,实现区域内育人资源共享、教育质效共进。鼓励义务教育学校引进优质教育资源,积极学习先进办学经验,探索对外合作办学模式,增强发展动力。扎实推进鱼河镇镇村办园一体化建设,积极探索建立省示范幼儿园与高校合作联动的培养培训共同体,全面提升保教保育质量。
7.着力深化评价体制改革。落实依法治教、依法治校长效机制,保障各级各类学校落实办学自主权,释放教育活力。委托社会第三方专业机构,对初中生体育、理化生实验操作和信息技术操作进行考核评价。试点运行高中学校学生综合素质评价系统,优化评价机制,加强人员培训,强化宣传推广,确保综合素质评价工作有效实施。探索建立中小学生音乐、美术、信息技术等学科监测评价新模式,通过应用专业测评软件,进行“知识+能力”同步测评。完善中小学质量监测奖励制度,提升质量监测实效性。探索实施城区中小学和公民办幼儿园教育教学常规督导考核第三方评价制度,将民办中小学幼儿园评估结果作为民办教育机构年度检验、分类评估、评优树模重要依据。
8.聚焦提升教学改革质效。倡导中小学根据校情积极开展课堂教学改革。充分结合学科知识特点、学生认知规律和学校教学实际,积极推进语文主题学习教学改革本地化研究和实效性发展。按照“试点先行、累积经验、逐步推开、带动发展”的思路,加快推进市六中等10所学校“新教育”实验试点工作,开展专题调研,组织专业培训,加强专项督导,增强广大教师新教育理念践行意识,形成抢抓教育改革机遇、争相开展“十大行动”的良好局面。探索英语教学改革新路径,试点实效“双线英语教学”,确定一批试点学校,通过引进优质教学资源,构建线上线下、外教中教同步教学模式,有效提升学生听说读写等英语基本素养。
(三)以深化内涵发展为导向,高效推进素质教育举措
9.切实转变学校育人理念。紧紧围绕“以人为本、多元发展”理念,完善学校素质教育评价机制,修订义务教育阶段学校教育教学质量考核办法,依照德智体美劳五方面指标进行评价,引导中小学转变育人理念,改变重考试成绩、轻素质培养的教育模式。充分利用科技馆、汉画像石博物馆、民歌博物馆、邓宝珊将军纪念馆、张季鸾纪念馆、补浪河女子民兵治沙连展览馆、青少年校外活动中心等各类校外教育资源,深入开展科普知识、传统文化、爱国主义、心理健康、劳动技能等教育,全面增强学生素质。通过体育锻炼、社会实践、社团活动、研学旅行等途径,让学生在合作探究、实践体验和解决问题中,深化认知,培养能力,陶冶情操,全面提升综合素养。开展发挥学校优势、体现学校特色的教育活动,构建特色化素质教育新路径,评选表彰5所素质教育特色学校。
10.大力开展素质教育活动。加强思政课和课程思政建设,建设1个区级“思政课”实训基地和1个区级“课程思政”示范基地。加强中小学幼儿园学生近视防控,改善学校卫生条件,定期监测学生视力,普及视力保护知识,培养学生科学用眼习惯。弘扬优秀传统文化,大力实施中华经典诵读工程,加强推广国家通用语言文字。落实中小学国防教育要求,定期开展军事理论教育和军事技能训练,增强学生国防意识。深入开展各类素质教育展演和竞赛活动,举办首届社团建设评比和优秀社团展演活动、中小学生电脑制作大赛、第四届中学生诗词大会、第五届成语大会、第五届校园电视台优秀节目评选、第八届中小学生规范汉字听写大赛、第九届中小学生艺术节、暑期大型公益汇报演出活动。组织参加榆林市青少年锦标赛,举办中小学生运动会、高中男子足球、篮球联赛,以校园足球为引领,推动学校“足篮排”三大球全面发展,促进学生身心健康、体魄强健。落实学生体育活动时间,加强学生体质健康监测,综合分析监测数据,不断强化家长学生体育意识。
(四)以提高教育质量为根本,全力促进教育均衡发展
11.提升学前教育发展水平。加大农村学前教育帮扶力度,扎实推进幼儿园共同体建设、联片研修和镇村一体化发展进程,不断增加普惠性学前教育资源供给,促进学前教育均衡发展。会同有关部门深入开展小区配套园治理、无证园治理、过度逐利行为治理以及幼儿园“小学化”治理等专项工作。制定《榆阳区幼儿综合素质评价实施方案》,科学评价幼儿发展水平,提高幼儿核心素养,加快学前教育发展。坚持推进游戏化教学模式,促进幼儿健康快乐成长。举办自制教玩具制作评选活动、第二届幼儿绘本剧展演活动、第三届保育员技能大赛、第五届幼儿基本体操大赛。开展市七幼和市十五幼一日常规观摩交流活动,指导市四幼、尚品蓝天幼儿园、小博士银沙幼儿园创建省级示范园,市十幼、市三十四幼、市三十七幼、市三十八幼、小壕兔中心幼儿园、东升杏墕乐智幼儿园和青云光华益智第四幼儿园等创建市级一类园工作。
12.推进义务教育均衡发展。探索建立现代学校管理制度,完善各项工作机制,推进学校管理科学化、精细化。全面落实《义务教育学校管理标准》,积极开展“四新四大”八项行动,不断强化教育管理、课堂教学、素质教育、队伍建设等领域工作视导,促进学校全面发展,努力提升办学水平。深入推动乡镇音、体、美、信息等薄弱学科教师走教工作,积极扩大实施科目和范围,有效盘活乡镇教育资源。扎实推进幼小衔接工作,根据学生实际,合理安排活动、课程、课时,科学设定教学进度,培养学生良好学习习惯,引导学生逐步适应小学学习生活,实现顺利过渡。组织观摩市苏州中学、市八小一日常规教学活动,促进区域、校际之间深入互动交流。
13.推动高中教育全面提升。主动适应高考综合改革大势,落实德智体美劳协同发展理念,将健康生活、职业规划、文化自信、劳动意识、审美情趣融入课程建设,提升学生综合素养。深入推进高中学校走班教学模式,针对学生知识、能力结构和学习需求,制定不同的教学目标和内容,实施不同的教学方式,让所有学生都能充分发展,最大限度提升学生学习能力。组织召开高考复习备考研讨会,邀请省内外专家进行专题培训,加强高中学校复习备考工作视导,提出改进建议和意见,着力提高复习备考质量,提升高中教育水平。
14.健全现代职成教育体系。探索职业教育学校产教融合办学新模式,根据产业发展、职业标准、岗位需要和技术进步需求,制定职业教育人才培养和专业发展方案。加快市职业教育中心信息化建设,指导完成陕西省高水平示范性中等职业学校创建任务。不断加强职教资源库建设,培育专业品牌,打造精品课程。探索实训课程教学模式,实行“双轨制”教学,拓宽中职学生升学深造渠道,提高人才培养质量。不断建设社会培训基地,加快推进现代学徒制、“1+X”证书制度落地实施。开展职业教育周活动、中职生社会实践活动和各类技能大赛,扩大职业教育的社会影响力和认可度。加大贫困人口实用技能、劳动力转移培训力度,落实区委安排的“十万农民”培训任务,助力脱贫攻坚。健全社区教育四级网络,加大教育经费保障力度,加强社区教育三类队伍建设,深化优质教育课程开发、整合和推送工作,巩固省级社区教育示范区成果,打造社区教育新亮点、新品牌。
15.促进民办教育规范发展。全面贯彻落实《民办教育促进法》,支持各级各类民办教育健康稳步发展。切实规范民办学校办学行为,治理民办幼儿园恶性竞争招生行为和“小学化”教育倾向,落实幼儿教师持证上岗制度,治理民办中小学违规招生、虚假招生行为。进一步强化校外培训机构监督指导,开展校外培训机构星级评估和年检工作,落实黑白名单公示和片区网格化管理制度,彻底清理违法违规办学机构。探索建立民办普惠性幼儿园长效发展机制,完善督导制度,扛实工作责任,加强过程指导,初步建立普惠性民办幼儿园保教质量动态评估检测体系。举办民办幼儿园第二届教职工运动会、第二届教师才艺大赛和校外培训机构亮点观摩现场会,促进民办教育提质增效。
16.保障特殊教育健康发展。强化残疾儿童少年控辍保学工作,扎实开展送教上门,努力扩大随班就读比率,切实保障受教育权利。促进特殊教育向高中教育延伸,逐步提高残疾少年高中受教育率。积极推进特殊教育课程建设,加强特色课程开发,创新课程实施方式,完善医教结合课程体系,满足学生个性化发展需要,全面提高特殊教育质量。加强特教队伍建设,补充高学历专业教师,优化特教队伍结构。联合区残疾人教育专家委员会,扎实开展全区残疾儿童少年受教育能力评估认定工作。整合教育、卫健、残联等相关部门特殊儿童信息,建立电子档案,完善信息共享机制,加强残疾儿童帮扶教育工作。
(五)以压实工作责任为主线,全面优化学校管理机制
17.全面压实安全管理责任。健全公民办学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,创建3所“双重预防机制示范校”。不断加强“三防”建设,确保公民办学校校园安全“三个100%”标准全面落实。严格落实各类疫情防控工作要求,科学制定疫情防控方案,全面加强疫情防控宣传教育和应急处置,保障师生员工生命安全和身体健康。落实预防校园性侵害工作要求,强化学生自我保护教育,增强学生防范意识。全面加强教职员工日常教育管理,切实做好入职审查、心理疏导和法制教育工作,为学生健康成长营造良好环境。开展“健康学校”建设,推进学校食堂“明厨亮灶”覆盖率,指导学校做好营养改善、饮食安全、卫生整治和健康教育等工作。加大校园网络安全教育、校园欺凌事件预防处置及校园反恐维稳工作力度,狠抓校园安保和周边环境综合治理,深入开展扫黑除恶专项斗争和平安校园创建活动,妥善处置家校矛盾,夯实校园安全防范基础,提高校园安全管理水平。
18.从严规范学校办学行为。按要求开齐开足开好规定课程,保证学生户外活动和体育运动时间,引导学生养成良好的学习习惯。深入开展中小学生减负行动,严格落实作业布置限时限量、全批全改、合理合规要求,指导教师用好教辅资料,分层布置作业,提高作业质量,减少作业数量,切实减轻学生课业负担。完善作业审批制度,严禁教师在双休日、节假日、质量监测前超标准布置作业,严禁教师利用QQ群、微信群、家校互动网络平台布置、展评学生作业、试卷。将课业减负工作作为学校常规考核的重要指标,建立监管制度,公布举报电话,严肃惩处随意加重课业负担、违规公布成绩排名的学校、教师和相关领导,切实保障学生健康成长。规范推进课后服务工作,不断丰富课后服务内容,继续扩大受益学生规模。加强学籍管理,规范转学程序,严格落实“先办理转学手续,后接收插转学生,无空余学位学校坚决不得插转学生”的管理要求,做到一生一籍、人籍相符。消除高中学校50人以上大班额和义务教育学校66人以上超大班额,将义务教育段56人以上大班额占比控制在5%以内,控制幼儿园班额。将中小学幼儿园消除和控制大班额工作纳入学校常规考核范畴,严格落实校园长责任制,严肃问责违规插转学生、消除和控制大班额工作不力的校园长。评选表彰5所管理先进、效益突出、质量优良的名优学校。
19.严格执行财务管理政策。落实《会计法》及《政府会计准则制度》要求,进一步加强教体系统内部审计,不断提高教育资金使用效益,全面防范财务运行风险。严格执行政府招标采购制度,精准实施政府采购系统电子审批程序。加强固定资产管理,规范资产报废处置实地查看、线上审批流程。完善农村学校财务集中支付制度,启用财政云系统,规范财政资金支出流程,实现财务管理网络化、精细化、便捷化、高效化。贯彻中省市区关于教育经费投入保障机制有关政策规定,落实各学段免费教育、营养改善计划、贫困学生资助等项目配套经费。
20.充分发挥工会服务职能。积极推进教职工活动阵地建设,创建8个“合格职工之家”、2个“先进职工之家”,1个“模范职工之家”。开展城乡教职工体质状况调研,组织教职工体育竞赛、健身活动,丰富教职工文体生活。指导基层学校按要求召开教代会,加强基层工会“职工书屋”建设和困难教职工精准帮扶工作,落实劳模及优秀骨干教师外出疗养政策,强化工会服务意识,构建和谐教育环境。召开全区教体工会工作会议,表彰奖励工会工作先进单位和个人。举办教职工摄影大赛、第三届教职工才艺大赛、新年音乐会。开展庆“五一”首届最美“领读者”展演、首届最美“悦”读者评选活动和青年教师联谊活动。
21.积极开展各类创建工作。进一步完善创建督导评估制度,严格按照上级部门要求,认真履行指导、检查、评估、监督职责,努力提高教体系统创建工作实效。积极完成创建全国文明城市、国家园林城市、中国宜居城市、国家节水型城市、国家环保模范城市、健康城市和巩固国家森林城市、国家卫生城市各项工作任务。指导学校开展义务教育管理标准化、文明校园、绿色校园、健康校园、足球特色校园、中华优秀传统文化传承学校、语言文字示范学校等创建工作,不断提升办学水平,充分促进内涵发展。
(六)以加强师德建设为核心,持续提高队伍育人水平
22.全面加强师德师风建设。全面落实师德建设主体责任,不断增强队伍师德素养。组织教师认真学习教育部等七部门《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》和省市区有关教师不良从教行为的处理办法,严格制度规定,加强警示教育。建立教师个人信用记录档案,严格落实师德失范一票否决制。建立榆阳区中小学幼儿园规范办学行为举报平台,畅通举报投诉渠道,从严从重从快处理师德失范教师,对出现师德失范行为的学校和个人,实行“一案双查”,坚决遏制教师有偿补课、体罚与变相体罚学生的不正之风。组织主管业务副校园长、德育主任、班主任师德师风建设专题培训活动。扎实推进师德大讲堂、师德师风建设强化月活动,认真开展尊师主题月、最美教师、师德标兵和“我身边的好典型”宣传活动,弘扬尊师风尚,表彰先进典型,强化正面引导,激励广大教师争做新时代“四有”好老师。
23.不断增强校长园长素养。严格落实“三项机制”,拓宽校园长选拔培养途径,树立鲜明的选人用人导向,加快培养一批名优校园长和优秀后备人才。加大校园长考核力度,严格落实校园长听课带课、参与教科研和“三场报告”制度。继续实施名优校园长评选工程,表彰奖励5名思想先进、能力突出、治校有方、实绩显著的名优校园长。举办第七届校园长大讲坛,组织校园长参加各级各类培训,充分发挥名优校园长引领带动作用,全面提升校园长队伍依法治校能力。
24.加快促进教师专业成长。完善中小学幼儿园教师培训方案,打造精品培训项目,合理安排培训时段,不断优化培训模式,通过国培、省培、市培、集中培训、入校培训、远程培训等方式,强化培训工作针对性和实效性。持续开展师资大轮训,全年完成不少于6000人次培训任务。按计划组织教体直属单位业务人员专题培训,切实提升基层工作指导水平。抓实心理健康、学生发展、家庭教育等教师培训工作,开展裁判员、教练员专项培训。实施乡村优秀青年教师培养计划,组织骨干教师深入乡镇学校,对新上岗教师、青年教师开展业务专项指导。推进全员练兵工程,组织开展教师基本功和专业技能大赛、新媒体·新技术大赛、班主任技能大赛、思政课教学大赛和榆阳教育大讲堂活动。强化“一师一优课·一课一名师”网上晒课和全员读书活动,推进优课评选、微电影创作和思政教育优秀班主任评选活动。加快骨干体系建设,开展榆阳名师、学科带头人、教学能手评选活动,组织好省市教学能手参评对象的培训指导工作。评选表彰40名师德高尚、工作突出、成绩优秀的名优教师。
25.扎实推进教育科研工作。组织开展三级三类骨干教师教学论坛、示范课跨校交流活动,通过联片研修、送教下乡等活动,发挥骨干引领作用,提升基层学校教科研工作水平。扎实推进校本研修工作,采用网上学习、集中观摩、集体研讨等方式,组织教师学习先进教育理论与优秀教学案例、开展教育教学实践活动,促进教师专业素养提升,缓解教师外出学习机会少、针对性不强、效果差、负担重的矛盾。做好省市区级教科研课题申报、立项等工作,强化课题研究实践性、创新性、应用性和推广性。鼓励全区教师参加各级各类教学论文、研究成果交流评选活动,办好《榆阳教育》期刊,发挥教科研引领作用。加强中学试题研究中心建设,开展试题命制竞赛活动,完善奖励激励机制,鼓励引导一线教师积极参与试题研究,提升教科研水平。
26.有效减轻教师工作负担。严格落实教师减负要求,坚持“减负不减责任,减负不减质量”原则,按照“不得影响正常教育教学,不得安排中小学教师到与教育教学无关的场所开展相关工作”的要求,有效整合管控各种督导检查、考核评比、社会性事务进校园等活动,切实减轻一线教师照料学生生活、处理学校杂务等非教学工作负担。合理确定教师工作量,规范各类教师培训,保证一线教师能将主要时间和精力用于教育教学、备课充电,提高专业水平。统筹合并“316”督导评估与常规督导考核,为基层学校减负。加大尊师重教宣传力度,引导全社会进一步理解教育工作、关心教师发展,共同营造良好的教育生态环境。
(七)以加大教育投入为保障,加快改善学校办学条件
27.加快实施教育项目建设。实施市十一幼、市三十幼、市三十一幼、市二十三小、市二十四小、市二十八小、市逸夫小学教学楼及操场、市一中分校综合楼、市二中风雨操场、市三中艺术楼及公寓楼、市七中综合楼及操场、市职业教育中心、马合麻生圐圙幼儿园、岔河则灯炉滩幼儿园、小纪汗昌汗界幼儿园、牛家梁中心幼儿园、鱼河第二小学、牛家梁小学、鱼河中心小学综合楼、镇川中心小学综合楼、耳林中心小学综合楼21个续建项目,确保市二十三小、市二十四小、市二十八小秋季开学如期投用。实施市八小新建综合楼、市十五小新建综合楼、小纪汗中心小学新建宿舍楼、马家峁中学扩建、市苏州中学扩容改造、市十二中新建综合楼等20个薄改项目。启动市十八幼、市二十五幼、市二十七幼、市三十二幼、市三十三幼、市十一小分校、市二十七小、市二十九小、市三十小、市三十一小、市星元小学扩建、市二十一小改造、市六中扩建13个新建项目,加快推进项目建设,不断优化学校布局。
28.优质推进智慧校园建设。持续推进教育信息化建设,更换一批城乡学校触控一体机,加强信息化设施使用监管,定期通报、严格考核,提高学校信息资源使用效益。全面升级宽带网络,着力提升学校网络运行速度。继续为城乡共同体学校配备远程互动设备,推动学校教学教研工作实现信息化。进一步扩大智慧教育覆盖面,探索建立智慧校园管理大数据平台,实现智慧教育资源共建共享。探索利用新媒体新技术开展远程培训,积极推进“互联网+教育”发展模式,努力实现远程学习、远程指导、远程互动,不断提升教师培训效益。推进教师信息技术应用能力提升工程2.0规划,落实试点学校全员参与信息化培训要求,提升教师信息化教育教学素养。
29. 全面启动优质均衡区创建。巩固义务教育基本均衡区创建成果,严格按照义务教育优质均衡区创建标准,优化教育资源配置,扎实推进创建工作。加快实现全区义务教育阶段学校布局合理化、办学条件标准化、师资配置均衡化、教育管理精细化、质量评价科学化、教育手段信息化、教育质量优质化。督导城乡义务教育学校,对照教育部印发的《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》,严格自查,建立台账,整改落实。加快改善城区老旧学校、城乡新建改扩建学校办学条件,配齐教育教学设施,提升现代化办学水平。加大乡镇薄弱学校、偏远学校、寄宿制学校建设扶持力度,优先安排维修改造,优先提供资金保障,优先配齐教学设备,优先改善基础设施,实现校际间办学条件、管理水平、教育质量、资源配置更加均衡,促进城乡一体化发展。
(八)以聚焦百姓关切为宗旨,切实办好教育民生实事
30.坚持强化考试组织管理。完善考试管理制度,规范考试工作职责,细化考务过程管理,提高监考人员履职能力。加大考前宣传教育力度,严把考试资格审查关口,狠抓考风考纪建设,严惩违规违纪行为,全面净化考试环境。认真宣传解读中考、高考政策,完善回籍和外来务工人员随迁子女考生管理工作,精心组织高考、中考、学业水平考试、初高中理化生实验操作考核、初中信息技术操作和体育考试、义务教育学校教学质量监测等各类考试,圆满完成各类考试任务。
31.务实推进家庭教育工作。积极巩固家庭教育成果,充分发挥榆阳区家庭教育指导中心和各学校家长服务中心职能,通过购买服务等方式,聘请家庭教育专家深入社区、学校开展讲座,普及家庭教育知识,推广家庭教育经验,帮助和指导家长树立正确的家庭教育观念,掌握科学的家庭教育方法,提高科学教育子女能力。不断创新家校共育模式,吸纳家长积极参与教学管理、社会实践等活动,配合学校做好学生成长规划、发展引领等工作,形成家校共育合力。有效利用家长会、家长开放日、大家访等多种形式,畅通家校沟通渠道,妥善化解家校矛盾。加强留守儿童、随迁子女和寄宿生管理教育,引导家长充分履行子女养育教育职责,共同营造和谐温馨、积极向上的家校共育环境。
32.不断加快教体融合发展。大力推动榆阳区体育场、全民健身中心和轮滑场建设,启动运行榆阳区游泳馆,加强体育路径健身器材配置,打造小型多功能运动广场,形成以基地建设带动活动开展,以体育活动带动全民健身,以全民健身促进体育繁荣的发展新局面。开展特色体育课程教学,探索“社会体育组织进校园”培养模式,通过体育协会、俱乐部派驻专业教练,助力学校开展体育特色项目训练,解决学校专业教练不足问题,提升学校体育训练水平。坚持采取“走训”、“委托培训”等方式,选拔优秀体育“苗子”参加校外集中训练,培养高水平体育后备人才。扎实推进群众体育工作可持续健康发展,支持社会体育组织、民间团体兴办体育赛事活动,引导广大群众积极参与体育健身活动,促进全民健身运动宽领域、深层次、高水平发展。全面落实《榆林市广播体操推广工作三年行动计划》,积极推广广播体操。组织开展农民运动会、“体彩杯”职工体育系列活动、老年体育系列活动、城市足球联赛、职工广播体操比赛等各类体育活动,提升群众体育运动水平。不断创新“体育+”发展思路,组织开展沙漠汽车越野赛、沙地马拉松赛等特色体育赛事,通过举办大型体育赛事和精品特色赛事,助推体育产业、体育旅游业快速发展。
33.纵深推进教育扶贫工作。认真落实教育扶贫政策,按时完成贫困退出义务教育有保障认定工作,精准核实建档立卡学生人数,详实统计家庭经济困难学生数量,及时足额拨付教育扶贫资金,严格按照资助要求、资助标准和资助程序进行资助,确保建档立卡学生全覆盖。全面加强教育扶贫政策宣传,抓好扶贫教师选拔培养工作,建立优秀扶贫干部激励奖励机制,落实教育扶贫工作人员待遇要求,培树扶贫典型,做好宣传报道。培养受助学生感恩意识,积极发挥资助育人功能。严格落实控辍保学“七长”责任制,更新完善区内外建档立卡学生台账,及时掌握在校学生就学动态,积极做好辍学学生劝返、登记和书面报告工作,确保建档立卡学生零辍学。深入开展全员帮扶、精准帮扶和送教上门服务活动,让建档立卡学生、孤残学生得到关爱,树立信心,学有所成。认真做好驻村扶贫工作,深入跟进派驻村组,抓实抓好扶贫项目,积极巩固退出贫困村扶贫成果,全力助推脱贫攻坚任务圆满完成。
34.切实做好信访维稳工作。始终坚持“属地管理、分级负责、领导包抓、责任到人”工作制度,加强组织领导,完善信访网络,夯实主体责任,促进信访维稳工作科学化、制度化、规范化开展。建立健全经常性矛盾排查机制,加大对敏感性、热点性和易引发群体性上访问题的排查力度,切实把好秋季开学、节庆日等重要节点关口,做到预警在先、调解在先、控制在先,防止问题积累、矛盾激化。及时完成上级交办转办的各类信访事项,尊重事实,强化举措,注重实效,切实将反映问题落实到位。积极争取公安等部门配合,依法惩治各类校闹行为,维护学校正常教育教学秩序。加强信访工作人员培养教育,深化为民情怀,增强担当意识,提高工作水平,切实解决人民群众最关心、最直接和最现实的问题。
三、部门预算单位构成
从预算单位构成看,本部门的部门预算包括部门本级(机关)预算和所属事业单位预算。纳入本部门2020年部门预算编制范围的二级预算单位共有134个,包括:1.榆阳区教体局机关本级,2.榆林市榆阳区教学研究室等。(详见附表17)2020年纳入本部门 预算编制的二级单位较2019年增加13个,分别是巴拉素中心幼儿园、金鸡滩中心幼儿园、麻黄梁中心幼儿园、榆林市第十二幼儿园、榆林市第二十一幼儿园、榆林市第二十九幼儿园、榆林市第三十四幼儿园、榆林市第三十五幼儿园、榆林市第三十六幼儿园、榆林市第三十七幼儿园、榆林市第三十八幼儿园、芹河马家峁中学、榆阳区体育训练中心。
序号 | 单位名称 | 拟变动情况 |
1 | 榆林市榆阳区教育和体育局 | |
2 | 榆林市榆阳区教学研究室 | |
3 | 榆林市榆阳区招生考试中心 | |
4 | 榆林市榆阳区社会力量办学服务中心 | |
5 | 榆林市榆阳区中小学后勤服务中心 | |
6 | 榆林市榆阳区规范办学行为检测中心 | |
7 | 榆林市榆阳区教育质量评估监测中心 | |
8 | 榆阳区电化教育馆 | |
9 | 榆林市榆阳区青少年校外活动中心 | |
10 | 榆林市榆阳区学生资助中心 | |
11 | 榆林市职业教育中心 | |
12 | 榆林市榆阳区教师继续教育中心 | |
13 | 榆林市特殊教育学校 | |
14 | 榆林市第一中学 | |
15 | 榆林市第一中学分校 | |
16 | 榆林市第二中学 | |
17 | 榆林市苏州中学 | |
18 | 榆林市第四中学 | |
19 | 榆林市第五中学 | |
20 | 榆林市第七中学 | |
21 | 榆林市第十二中学 | |
22 | 榆林市第一小学 | |
23 | 榆林市第二小学 | |
24 | 榆林市第三小学 | |
25 | 榆林市第五小学 | |
26 | 榆林市第六小学 | |
27 | 榆林市第七小学 | |
28 | 榆林市第八小学 | |
29 | 榆林市第九小学 | |
30 | 榆林市第十小学 | |
31 | 榆林市逸夫小学 | |
32 | 榆林市星元小学 | |
33 | 榆林市第一幼儿园 | |
34 | 榆林市第二幼儿园 | |
35 | 榆林市第三幼儿园 | |
36 | 榆林市第五幼儿园 | |
37 | 榆林市第七幼儿园 | |
38 | 榆林市第十三小学 | |
39 | 榆林市第十五小学 | |
40 | 榆林市第六中学 | |
41 | 榆林市第六幼儿园 | |
42 | 榆林市第九幼儿园 | |
43 | 榆林市第十四小学 | |
44 | 榆林市第十一小学 | |
45 | 榆林市第十七小学 | |
46 | 榆林市第十九小学 | |
47 | 榆林市第十三中学 | |
48 | 榆林市第二十小学 | |
49 | 榆林市第十二小学 | |
50 | 榆林市第十六小学 | |
51 | 榆林市第四小学 | |
52 | 榆林市第四幼儿园 | |
53 | 榆林市第十八小学 | |
54 | 榆林市第三中学 | |
55 | 榆林市第八幼儿园 | |
56 | 榆林市第十三幼儿园 | |
57 | 榆林市第二十一小学 | |
58 | 榆林市第十幼儿园 | |
59 | 榆林市第十五幼儿园 | |
60 | 榆林市第十四幼儿园 | |
61 | 榆林市第十二幼儿园 | |
62 | 榆林市榆阳区刘官寨幼儿园 | |
63 | 榆林市镇川中学 | |
64 | 榆阳区巴拉素镇初级中学 | |
65 | 榆阳区巴拉素镇中心小学 | |
66 | 榆阳区巴拉素镇中心幼儿园 | |
67 | 榆阳区补浪河乡初级中学 | |
68 | 榆阳区补浪河乡中心小学 | |
69 | 榆阳区补浪河乡中心幼儿园 | |
70 | 榆阳区岔河则乡初级中学 | |
71 | 榆阳区岔河则乡中心小学 | |
72 | 榆阳区岔河则乡中心幼儿园 | |
73 | 榆林市榆阳区大河塔镇安崖九年制学校 | |
74 | 榆阳区大河塔镇中心小学 | |
75 | 榆阳区古塔镇初级中学 | |
76 | 榆林市榆阳区古塔镇余兴庄九年制学校 | |
77 | 榆阳区古塔镇中心小学 | |
78 | 榆阳区古塔镇中心幼儿园 | |
79 | 榆阳区红石桥乡初级中学 | |
80 | 榆阳区红石桥乡中心小学 | |
81 | 榆阳区红石桥乡中心幼儿园 | |
82 | 榆阳区金鸡滩镇初级中学 | |
83 | 榆阳区金鸡滩镇中心小学 | |
84 | 榆阳区金鸡滩镇中心幼儿园 | |
85 | 榆阳区刘官寨九年制学校 | |
86 | 榆林市榆阳区青云镇刘千河九年制学校 | |
87 | 榆阳区麻黄梁镇初级中学 | |
88 | 榆阳区麻黄梁镇中心小学 | |
89 | 榆阳区麻黄梁镇中心幼儿园 | |
90 | 榆阳区马合镇初级中学 | |
91 | 榆阳区马合镇中心小学 | |
92 | 榆阳区马合镇中心幼儿园 | |
93 | 榆阳区孟家湾乡初级中学 | |
94 | 榆林市榆阳区孟家湾乡中心小学 | |
95 | 榆阳区孟家湾乡中心幼儿园 | |
96 | 榆阳区牛家梁镇初级中学 | |
97 | 榆阳区牛家梁镇中心小学 | |
98 | 榆阳区牛家梁镇中心幼儿园 | |
99 | 榆阳区芹河镇中心小学 | |
100 | 榆阳区芹河镇中心幼儿园 | |
101 | 榆阳区青云镇初级中学 | |
102 | 榆阳区青云镇中心小学 | |
103 | 榆阳区青云镇中心幼儿园 | |
104 | 榆林市榆阳区上盐湾镇清泉幼儿园 | |
105 | 榆阳区上盐湾镇九年制学校 | |
106 | 榆林市榆阳区上盐湾镇清泉九年制学校 | |
107 | 榆阳区上盐湾镇中心幼儿园 | |
108 | 榆阳区小壕兔乡初级中学 | |
109 | 榆阳区小壕兔乡中心小学 | |
110 | 榆阳区小壕兔乡中心幼儿园 | |
111 | 榆林市榆阳区小纪汗镇初级中学 | |
112 | 榆林市榆阳区小纪汗镇中心小学 | |
113 | 榆林市榆阳区小纪汗镇中心幼儿园 | |
114 | 榆阳区鱼河峁镇初级中学 | |
115 | 榆阳区鱼河峁镇中心小学 | |
116 | 榆阳区鱼河峁镇中心幼儿园 | |
117 | 榆阳区鱼河镇初级中学 | |
118 | 榆阳区鱼河镇中心小学 | |
119 | 榆阳区鱼河镇中心幼儿园 | |
120 | 榆阳区镇川镇中心小学 | |
121 | 榆阳区镇川镇中心幼儿园 | |
122 | 榆林市第二十四小学 | |
123 | 榆林市第二十三小学 | |
124 | 榆林市第二十六小学 | |
125 | 榆林市明德小学 | |
126 | 榆林市第二十一幼儿园 | |
127 | 榆林市第三十八幼儿园 | |
128 | 榆林市第三十五幼儿园 | |
129 | 榆林市第三十七幼儿园 | |
130 | 榆林市第二十九幼儿园 | |
131 | 榆林市第三十六幼儿园 | |
132 | 榆林市榆阳区芹河镇马家峁中学 | |
133 | 榆林市第三十四幼儿园 | |
134 | 榆林市榆阳区体育训练中心 |
四、部门人员情况说明
截止2019年底,本部门人员编制7227人,其中行政编制15人、事业编制7212人;实有人员6717人,其中行政13人、事业6583人、在职工勤人员121人,单位管理的
离退休人员0人。
第二部分 收支情况
五、2020年部门预算收支说明
(一)收支预算总体情况。
按照综合预算的原则,本部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。1、2020年本部门预算收入共计81008.62万元,其中一般公共预算拨款收入81008.62万元,政府性基金拨款收入0万元,事业收入0万元,2019年财政拨款资金结转0万元。2020年本部门预算收入较上年增加1089.42万元,主要原因是政策性人员工资增长。2、2020年本部门预算支出81008.62万元,其中一般公共预算拨款支出81008.62万元,政府性基金拨款支出0万元,事业支出0万元,2019年财政拨款资金结转支出0万元。2020年本部门预算支出较上年增加1089.42万元,主要原因是政策性人员工资增长。
(二)财政拨款收支情况。
1、2020年本部门财政拨款收入81008.62万元,其中一般公共预算拨款收入81008.62万元,政府性基金拨款收入0万元,2019年财政拨款资金结转0万元。2020年本部门财政拨款收入较上年增加1089.42万元,主要原因是政策性人员工资增长。2、2020年本部门财政拨款支出81008.62万元,其中一般公共预算拨款支出81008.62万元,政府性基金拨款支出0万元,2019年财政拨款资金结转支出0万元。2020年本部门财政拨款支出较上年增加1089.42万元,主要原因是政策性人员工资增长。
(三)一般公共预算拨款支出明细情况。
1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。 (1)2020年本部门当年一般公共预算拨款收入81008.62万元,较上年增加1089.42万元,主要原因是政策性人员工资增长。(2)2020年本部门当年一般公共预算拨款支出81008.62万元,较上年增加1089.42万元,主要原因是政策性人员工资增长。2、支出按功能科目分类的明细情况。 本部门2020年当年一般公共预算支出81008.62万元,其中: (1)行政运行(2050101)860.28万元,较上年增加610.15万元,原因是2020年将工会经费预算到局机关。 (2)其他教育管理事务支出(2050199)2611.7万元,较上年增加204.83万元,原因是政策性人员工资增长。 (3)学前教育(2050201)5699.49万元,较上年增加661.42万元,原因是1、幼儿教师增加新增教师工资。2.政策性人员工资增长。3.今年将巴拉素中心幼儿园、麻黄梁中心幼儿园、金鸡滩中心幼儿园单独预算。 (4)小学教育(2050202)34957.67万元,较上年减少1315.75万元,原因为今年将巴拉素中心幼儿园、麻黄梁中心幼儿园、金鸡滩中心幼儿园单独预算。上年预算在中心小学。 (5)初中教育(2050203)23294.35万元,较上年增加2425.87万元,原因是政策性人员工资增长。 (6)高中教育(2050204)10475.22万元,较上年减少1756.09万元,原因是上年将部分专项财政在预算批复中下达,纳入预算公开。 (7)其他普通教育支出(2050299)0万元,较上年减少57万元,原因是上年将部分专项财政在预算批复中下达,纳入预算公开。 (8)中等职业教育(2050302)2034.94万元,本年新增科目,上年在2050304科目中,较上年增加23.69万元,原因是政策性人员工资增长。 (9)特殊学校教育(2050701)528.08万元,较上年增加95.67万元,原因是政策性人员经费增长。 (10)教师进修(2050801)355.80万元,较上年增加5.54万元,原因是政策性人员工资增长。 (11)培训支出(2050803)0.20万元,较上年增加0.2万元,原因是增加培训费,提高业务素质。 (12)其他体育支出(2070399)190.89万元,较上年增加190.89万元,原因是今年将体育训练中心纳入本部门预算。3、支出按经济科目分类的明细情况。 (1)按照部门预算支出经济分类的类级科目说明。 2020年本部门当年一般公共预算支出81008.62万元,其中: 工资福利支出(301)80154.62万元,较上年增加5144.84万元,原因是政策性人员工资增长。 商品和服务支出(302)750.63万元,较上年减少2086.28万元,原因是上年将部分专项财政在预算批复中下达,纳入预算公开。 对个人和家庭的补助(303)103.37万元,较上年减少1904.14万元,原因是上年调资补发金额较小。 资本性支出(310)0万元,较上年减少65万元,原因
是不涉及此类资金。
(2)按照政府预算支出经济分类的类级科目说明。 2020年本部门当年一般公共预算支出81008.62万元,其中: 机关工资福利支出(501)211.85万元,较上年增加64.61万元,原因是政策性人员工资增长。 机关商品和服务支出(502)662.32万元,较上年增加506.2万元,原因是本年度将工会经费纳入局机关预算。 机关资本性支出(一)(503)0万元,较上年增加0万元。机关资本性支出(二)(504)0万元,较上年增加0万元。 对事业单位经常性补助(505)80031.08万元,较上年增加2487.75万元,原因是政策性人员工资增长。对事业单位资本性补助(506)0万元,较上年减少65万元,原因是目前未下达下属单位设备购置专项资金。
对个人和家庭的补助(509)103.37万元,较上年减少1904.14万元,原因是政策性人员经费减少。
4、2019年结转财政资金一般公共预算拨款支出情况。 本部门无2019年结转的一般公共预算拨款资金支出。
(四)政府性基金预算支出情况。
1、当年政府性基金预算收支
本部门本年及上年均无政府性基金预算收支,并已公开空表。2、2019年结转的政府性基金收支
本部门无2019年结转的政府性基金预算拨款支出。
(五)国有资本经营预算拨款收支情况。
1、当年国有资本经营预算收支
本部门本年度及上年均无国有资本经营预算拨款收支,并在财政拨款收支总体情况表中列示。2、2019年结转的国有资本经营预算收支
本部门无2019年结转的国有资本经营预算拨款收支。
第三部分 其他说明情况
六、部门预算“三公”经费等预算情况说明
2020年本部门当年一般公共预算“三公”经费预算支出14.70万元,较上年增加6.5万元(79%),增加的主要原因是为了进一步提高我区教育教学质量,加强直属单位对基层学校监督检查力度,因此车辆运行经费有所增加;其中:因公出国0万元,较上年增加(减少)0万元(0%),本年度与上年度均不安排因公出国经费;公务接待0万元,较上年增加(减少)0万元(0%),本年度与上年度均不安排公务接待费;公务用车购置0万元,较上年增加(减少)0万元(0%),本年度与上年度均不安排公务用车购置费;公务用车运行费14.70万元,较上年增加6.5万元(79%),增加的主要原因是为了进一步提高我区教育教学质量,加强直属单位对基层学校监督检查力度,因此车辆运行经费有所增加。2、2020年会议费0.00万元,较上年增加(减少)0万元(0%),原因为不安排会议费。3、2020年培训费0.20万元,较上年减少7.1万元(减少98%),减少的主要原因是为了厉行节约,压缩支出。
4、2020年本部门无2019年结转的财政拨款“三公”经费支,会议费、培训费支出。
七、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明
1、截止2019年底,本部门所属预算单位共有车辆14辆,价值290.4万元(其中:财政拨款车辆14辆 290.4万元),纳入固定资产账面的设备88761台,价值57099万元,其中单价20万元以上的设备61台,价值8976万元。2、2020年当年部门预算安排购置车辆0辆,价值0万元,安排购置设备0台,价值0万元,安排购置单价20万元以上的设备0台(套),价值0万元。
3、2020年本部门无2019年结转的财政拨款支出安排购置公车和设备。
八、部门政府采购情况说明
2020年当年本部门政府采购预算共0万元,其中货物类0万元、服务类0万元,工程类0万元。本部门2020年无政府采购预算,并已公开空表。
本部门2020年无2019年结转的政府采购资金支出。
九、部门预算绩效目标说明
2020年本部门实现了绩效目标管理全覆盖,涉及当年一般公共预算拨款81008.62万元,当年政府性基金预算拨款0万元,国有资本经营预算拨款0万元(详见公开报表中的绩效目标表)。
本部门2020年无2019年结转的财政拨款支出涉及的绩效目标管理。
十、机关运行经费安排说明
2020年度,本部门当年机关运行经费预算安排118.35万元,主要用于局机关及部分下属单位正常运转,较上年减少2278.44万元,原因是:1、厉行节约,压缩开支。2、本年度专项运转经费暂未下达。其中行政单位1个,运行经费16.15万元,占机关运行经费13.65%;事业单位10个,运转经费102.2万元,占机关运转经费86.35%;参公单位0个,运转经费0万元,占机关运转经费0%。
本部门2020年无2019年结转的财政拨款机关运行经费支出。
十一、专业名词解释
1、机关运行经费:指行政单位或参照公务员管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费等其他费用。
2、基本支出:指为保障机构正常运转,完成日常工作任务而发生的各项支出。
3、项目支出:指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。
4、三公经费:指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费用、公务用车购置及维护费用、公务接待费用支出。
第四部分 公开报表
(详见部门2020年预算公开附表)