榆阳区编办2018部门预算说明

一、部门主要职责

(一)贯彻执行党和国家、省委、省政府、市委、市政府关于行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的方针、政策和法规,研究拟定我区的管理办法和实施细则。统一管理全区各级党政机关、人大常委会、政协、法院、检察院机关,各民主党派、人民团体机关的机构编制工作。

(二)研究拟定全区各级行政管理体制和机构改革的总体方案,审核区级机关各部门和乡镇、街道办事处的机构改革方案,指导全区各级行政管理体制和机构改革工作。

(三)审核区级机关各部门的职能配置、调整和划分,协调区委各部门之间、区政府各部门之间、区委与区政府各部门之间以及各部门与乡镇、街道办事处之间的职责分工。

(四)审核区级机关机构设置和人员编制以及科级领导干部的职数,审核区级机关各部门内设机构、岗位设置、人员编制调整以及人员结构比例。

(五)拟定区级机关各部门的人员编制总体分配方案,审核乡镇、街道办事处机构设置。

(六)参与有关政事体制改革的调查研究和方案的拟定工作。

(七)承办报送区政府的有关地方性规定、规章和规范性文件中涉及职能任务、机构编制内容的修改工作;审核区政府各部门及有关事业单位的审批事项。

(八)实行机构编制与财政经费预算挂钩管理办法,控制机构编制膨胀,控制人员盲目增长。

(九)研究拟定全区事业单位管理体制和机构改革方案;拟定区属事业单位编制管理的政策;审核区属事业单位的人员编制、人员结构比例、经费管理形式;执行事业单位编制标准,拟定实施办法;指导乡镇、街道办事处事业单位管理体制改革。

(十)贯彻国务院《事业登记管理暂行条例》和省人大《陕西省事业单位登记管理条例》以及省上制定的实施细则,组织实施区级和乡镇、街道办事处事业单位登记管理工作,查处违反《条例》规定的行为。

(十一)综合全区行政管理体制和机构改革以及编制管理情况,监督检查区、乡镇和街道办事处行政管理体制和机构改革以及机构编制、事业单位法人登记的执行情况。

(十二)负责行政管理体制改革、机构改革和机构编制管理的调查研究、信息传递工作;负责全区机构编制统计工作。

(十三)完成区委、区政府和区机构编制委员会交办的其他任务。

二、2018年度工作任务

1、持续推进行政审批制度改革和“放、管、服”改革工作,建立健全加强事中、事后监管的体制机制。公布全区“双随机”抽查事项清单,全面推行“双随机一公开”监管工作。

2、制定完成区级党政群机关各部门“三定”规定。推动乡镇政府职能转变,创新农村管理服务体制。

3、根据省市部署要求,做好重点领域和行业体制改革工作。

4、围绕全区中心工作,认真审核办理部门单位申报的机构设置和编制调整事项,为我区经济社会发展提供体制机制保障。

5、稳妥推进事业单位分类改革,会同有关部门研究制定事业单位分类改革的人事、收入分配、财政支持等配套政策。整合、撤并职责弱化、任务减少或职能重叠的事业单位。

6、进一步加强机构编制实名制管理工作,坚持严格的人员进出上下编管理制度,做好实名制信息网上实时更新、系统功能建设和维护升级工作。

7、积极推进事业单位登记管理制度改革,完成事业单位法人证书“两证合一”工作和事业单位法人年检工作。及时办理事业单位的变更登记、设立登记、注销登记和网上公示工作。全面完成全区党政群机关统一社会信用代码制度改革工作,做到赋码全覆盖。中文域名注册率达到85%以上。

8、持续推动“放管服”改革深化拓展。目前府谷县在全市率先推进行政职权事项和公共服务事项入驻政务大厅。作为追赶目标,2017年底前,我区改扩建后的政务服务中心投入使用,全面推行行政职权事项和公共服务事项入驻政务大厅,推动实体政务大厅向网上办理大厅延伸。

9全面提升机构编制管理水平。近年来,绥德县编办在机构编制管理和撤并、整合弱化的事业单位等方面一直是全市的先进单位。我办要进一步加强机构编制科学化管理,坚决贯彻落实中、省、市控编减编工作要求,严格执行机构编制政策法规,超越绥德县编办,进入全市先进行列。

10、按照《事业法人治理结构准则》,有效推动事业单位法人治理结构试点工作深入开展,力争在人事、分配、经营等核心制度改革上有较大突破。

11、加强机构编制管理的调查研究,盘活机构编制资源,坚持设立机构“撤一建一”、编制在现有总量中调剂的原则,积极探索部门系统内部调剂和跨系统调剂编制管理措施,将有限的编制资源向关系民生和经济社会发展的重点领域倾斜,充分发挥现有机构编制使用效益。

三、部门基层预算单位构成

从预算单位构成看,本部门的部门预算仅包括部门本级机关预算。

本部门无2018年部门预算编制范围的二级预算单位。

四、部门人员情况

截止2018年,本部门人员编制8人,其中行政编制6人,工勤岗位2人;实有人员8人,其中行政6人、工勤岗位2人。单位管理的离退休人员1人。

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五、国有资产占用情况说明

截止2017年底,本部门无公务用车,部门内没有单价为20万以上设备。2018年无计划购买。单位现有固定电话5部,台式电脑10台,笔记本电脑1台,打印机7台,固定资产合计17.93万元。

六、部门预算绩效目标说明

榆阳区采取50万元以上实行绩效目标管理的办法,2018年本部门预算全部为人员和公用经费,没有50元以上项目预算,今后将按要求实行预算绩效目标管理。

七、2018年预算收支说明

(一)收支预算总体情况。

(1)2018年部门预算总收入为103.25万元,全部为公共预算财政拨款收入,较2017年总预算减少了14.56万元,减少12.36%。原因是本部门调走一公务员。(其中:公用经费减少1.92万元,人员经费减少12.64万元)。

(2)2018年部门预算总支出为103.25万元,较2017年预算总支出117.81万元减少了14.56万元。原因是本部门调走一公务员。(其中:工资福利支出68.03万元;商品和服务支出31.70万元;对个人和家庭的补助支出3.52万元)。

(二)财政拨款收支情况

(1)2018年部门预算总收入为103.25万元,全部为公共预算财政拨款收入,较2017年总预算减少了14.56万元,减少12.36%。原因是调走一公务员。(其中:公用经费减少1.92万元,人员经费减少12.64万元)。

(2)2018年部门预算总支出为103.25万元,其中:工资福利支出68.03万元;商品和服务支出31.70万元;对个人和家庭的补助支出3.52万元。

(三)公共预算拨款支出明细情况。

1.一般公共预算当年拨款规模变化情况

2018年度公共预算财政拨款支出103.25万元。较2017年总预算117.81减少了14.56万元,减少12.36%。原因是调走一公务员。(其中:公用经费减少1.92万元,人员经费减少12.64万元)。

2.支出按功能科目分类的明细情况

2018年按照部门支出功能分类的类、款级科目,本单位支出功能为2011001金额为85.25万元。其中人员经费68.03万元,较上年减少1.02万元,下降1.48%,主要是退休人员工资移交统筹办,本部门调走一公务员。公用经费13.70万元,较上年减少1.92万元,减少12.29%,主要是因为下乡次数减少。专项业务经费18万元,与2017年相同,无变化。

3.支出按经济科目分类的明细情况

2018年按照部门支出经济分类的类级科目,其中工资福利支出68.03万元,较上年减少1.02万元,减少1.48%,主要是由于本部门调走一公务员;商品和服务支出13.70万元,较上年减少1.92万元,减少12.29%,主要是因为本年度办公耗材减少。对个人和家庭的补助支出3.52万元,减少11.62万元,降低76.75%,主要是由于2018年将住房公积金由对个人和家庭补助支出重分为工资福利支出,同时2018年将退休人员工资移交统筹办。专项业务经费18万元,与2017年相同,无变化。

(四)政府性基金预算支出情况。
  本部门无政府性基金预算收支,并已公开空表。
 (五)国有资本经营预算拨款收支情况。
  本部门无国有资本经营预算拨款收支。

(六)“三公”经费、会议费、培训费、政府采购经费等一般性支出预算编制情况。

(1)2018年三公经费没有安排公务接待费,较2017年公务接待1万元,减少1万元,降幅100%,原因是公务接待的减少。其中因公出国费0万元,同上年持平; 2018年没预算公务用车运行维护费,与上年一致。

(2)2018年没有预算会议费,与上年相比没有变化。

(3)2018年没有预算培训费,与上年相比没有变化。

(七)机关运行经费安排情况

机关运行经费支出13.7万元,较上年15.62万元减少了1.92万元,减少12.29%。原因是本部门例行节约,减少了办公耗材。

(八)政府采购情况

本部门2018年无政府采购,并已公开空表。

八、名词解释

1、“三公”经费是指财政拨款支出安排的因公出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费。其中:因公出国(境)费指单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。公务用车购置及运行维护费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出,公务用车指用于履行公务的机动车辆。公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

2、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护用以及其他费用。

2018预算公开附表-编办.xls