榆阳区文体广电局2018年部门综合预算说明

一、部门主要职责

(一)贯彻执行中、省、市、区关于文化艺术、公共文化、文化产业、文物、非物质文化遗产、广播影视、新闻出版工作的政策、规定和措施并组织实施。

(二)负责拟定全区文化艺术、公共文化、文化产业、文物、非物质文化遗产、广播影视、新闻出版工作的政策、规定和措施并组织实施。

(三)负责规划协调全区文化基础设施建设布局,参与重点文化设施建设,管理公共文化设施,指导全区基层公共文化基础设施建设。

(四)负责指导、推动开展公共文化服务、文化惠民等民生文化工作。

(五)负责管理全区艺术比赛、演出、重大文化艺术活动以及公益性群众艺术馆、文化馆、公共图书事业。

(六)负责指导协调全区文化产业工作,扶持和促进文化产业建设发展。

(七)负责管理全区非物质文化遗产保护工作,传承优秀传统文化。

(八)负责申报、推荐国家级、省级、市级、区级文物保护单位。负责协调、指导、检查全区文物安全工作。

(九)负责文物藏品取样分析、出土文物对外展示和非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途的审核申报。

(十)负责管理全区电影发行放映行业。组织和审查在全区广播电视中播出节目的内容和质量。负责协调和检查重大宣传活动。

(十一)负责监管管理新闻出版活动和全区文化娱乐、电影、印刷企业、省市级媒体驻区记者站、互联网上网服务场所。负责互联网上网服务营业场所经营单位设立审批。

(十二)负责开展全区文化文物广电市场综合执法工作。负责查处著作侵权案件。

(十三)负责协调有关部门实施“扫黄打非”行动。

(十四)负责监督管理全区广播电视节目、卫星电视节目收录和通过信息网络向公众传播的视听节目。负责管理全区卫星广播地面接收设施。

(十五)负责推进全区广播电视与科技融合,拟定全区广播电视科技事业发展规划、政策和行业技术标准并组织实施和监督检查。

(十六)负责指导和管理文化、文物、广播影视、新闻出版方面的对外及港、澳、台地区的交流与合作。

(十七)负责拟定全区文化艺术、公共文化、文化产业、文物、非物质文化遗产、广播影视、新闻出版工作的人才发展规划,

(十八)负责对职责范围内有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。

(十九)承办区委、区政府交办的其它事项。

二、2018年年度部门工作任务

(一)围绕政府中心工作,搞好重大节庆、传统节日的群众性文化活动,协调各部门组织开展好“大美榆阳”系列活动。

(二)公共文化建设方面,推进222个省级标准化行政村(社区)建设;推进10个省级标准化乡镇(办事处)建设;推进8个社区文化活动中心建设。

(三)开展演出市场“百日行动”,规范演出审批。

(四)开展文化“三下乡”活动,“三馆一站”免费开放率达到100%,全年送戏下乡不少于120场次。

(五)图书楼每周开放不少于56小时,全年累计接待读者9万人次,流通量达12万册次。

(六)做好全区文物摸底、统计、保护工作,落实文物安全属地管理职责,签订文物安全保护责任书,完善文物保护网络及群众文保组织,确保馆藏和田野文物安全。

(七)电视台全年榆阳新闻播出263期,希望的田野、法治在线、驼城视角等六档栏目各播出50多期,电视台全年在市级以上媒体发稿90篇。

(八)全年完成农村、社区公益电影放映4400场,广场公益电影放映130场。

(九)完成邓宝珊司令部旧址维修改造附属工程,于6月前对外开放。

(十)完成鱼河堡明城墙、瓮城、北城门城楼保护修缮工程前期工作。

(十一)完成建安堡景区出入口特色造型门,设立旅游标识指示牌等基础设施。

(十二)启动文化馆改造项目。

(十三)协调推进麻黄梁中外文化产业园项目、榆林宋夏历史文化创意遗址公园项目、尚德文化艺术博物馆项目前期工作。

(十四)启动青云景区办广场改造项目,完成主体工程。

(十五)挖掘古城非遗一条街品牌项目,对老银器加工、木雕、泥塑、剪纸、干炉等具有浓厚榆阳特色的非遗项目进行摸底普查,进行申报保护。

(十六)以陕北民歌博物馆和邓宝珊纪念馆建成对外开放为契机,开展“红五月”艺术节系列活动。

(十七)完成本部门或下属单位干部驻村联户扶贫工作、党员干部结对帮扶工作任务。

三、部门预算单位构成

从预算单位构成看,本部门的部门预算包括部门本级机关预算和所属事业单位预算。

纳入部门本级预算的独立编制非独立核算二级事业单位有12个,包括:1、榆阳区有线电视台2、榆阳区广播电视传输中心3、榆阳广播电视中心站4、青云广播电视中心站5、麻黄梁广播电视中心站6、鱼河峁广播电视中心站 7、镇川广播电视中心站8、孟家湾广播电视中心站9、马合广播电视中心站10、巴拉素广播电视中心站11、榆阳区影剧院12、镇川电影放映站。

纳入本部门2018年部门预算编制范围的二级独立核算单位共有9个,分别是:1、榆阳区文化馆,2、榆林市星元图书楼,3、榆阳区文艺工作团,4、榆阳区文化市场综合执法大队,5、榆阳区文物管理委员会办公室,6、榆阳区易马城文物管理所,7、榆阳区走马梁文物管理所,8、青云文化文物旅游景区管理办公室,9、榆阳区电影发行放映公司。

四、部门人员情况说明

截止2017年底,本部门人员编制360人,其中行政编制14人、事业编制346人;实有人373人,其中行政16人、事业357人。单位管理的离退休人员122人。

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五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截止2017年底,本部门所属事业单位共有车辆26辆,价值377.4万元,纳入固定资产账面的设备182415台,价值6067.28万元。20万元以上设备7台,总价值563.8万元。2018年部门计划购置车辆1辆,价值10万元,资金由部门自筹。办公场所占用5000平方米,装修工程未完工,固定资产价值及归属等待审计后确认入帐。

六、部门预算绩效目标说明

2018年本部门绩效目标评审涉及一般公共预算当年拔款1640万元,因本次年初预算只下达人员经费和公用经费,项目经费由财政预留,因此相关项目绩效目标评审情况正在进行中。

七、2018年部门预算收支说明

区文体广电局是由区文体事业局和区广播电视台合并成立,因此在预算收支情况说明中所有上年数据都是两单位2017年合计数。

收支预算总体情况

2018年文广局部门全年预算收入4003.38万元,较上年减少118万元,因为退休人员工资本年不预算。支出4003.38万元,较上年减少118万元,原因是退休人员工资由养老经办中心发放。

(一)财政拨款收支情况

2018年财政拔款收入4003.38万元,支出4003.38万元。其中工资福利支出3496.56万元,比上年增加684.34万元,原因是住房公积金调整入此科目。商品服务支出427.47万元,比上年减少33万元,是因为单位本部门厉行节约,合理开支。对个人和家庭的补助支出79.35万元,比上年减少861万元,因为住房公积金科目调出和退休人员工资转养老经办中心。

(一)一般公共预算拨款支出明细情况

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况

一般公共预算拔款支出4003.38万元,其中工资福利支出3496.56万元,比上年增加684.34万元,原因是住房公积金调整入此科目。商品服务支出427.47万元,比上年减少33万元,是因为单位本部门厉行节约,合理开支。对个人和家庭的补助支出79.35万元,比上年减少861万元,因为住房公积金科目调入和退休人员工资转养老经办中心。

2、支出按功能科目分类的明细情况

按照部门支出功能分类的类、款级科目,区分人员经费、公用经费、专项业务经费说明一般公共预算拨款支出情况如下:

① 2070101-行政运行-文广局机关 人员经费173.09万元,比上年增加11万元,是因为住房公积金调入本科目;公用经费234.63万元,运行经费增加188万元,因为单位合并后人员增加、业务量增多而相应增加的各项运行经费。

② 2070104-图书馆-星元图书楼 人员经费293.66万元,比上年减少9万元,因为退休人员工资转养老经办中心;公用经费16.27万元,比上年减少12万元,因为预算科目调整。

③ 2070107-艺术表演团体-文工团 人员经费449.51万元,比上年增加12万元,因为住房公积金调入本科目;公用经费27.6万元,与上年基本没有变化。

④ 2070109-群众文化-文化馆预算 人员经费176.36万元,工资福利支出比上年减少15万元,因为退休人员工资转养老经办中心;公用经费10.93万元,比上年减少24万元,因为预算科目调整。

⑤ 2070112-文化市场管理-文化执法 人员经费197.53万元,工资福利增加40万元,因为住房公积金科目调整和单位新增人员;公用经费12.33万元,比上年减少22万元,是因为财政预算科目调整。

⑥ 2070204-文物保护 人员经费215.7万元,比上年减少10万元,因为退休人员工资转养老经办中心;公用经费预算74.48万元,跟上年基本没有变化;

⑦ 2070404-广播 -电视台、传输中心 人员经费898.8万元,比上年增加98万元,因为住房公积金和退休人员待遇科目调整。公用经费45.66万元,比上年减少72万元,因为与局机关使用同一办公楼,节约开支。

⑧ 2070405-电视-乡镇广播站 人员经费982.8万元,比上年增加213万元,因为增加差额人员工资福利补差、住房公积金调入、老放映员工资及退休人员伤残补助由2080502科目调入,公用经费4.78万元,按比例提取的工会经费;

⑨2070406-电影 人员经费188.46万元,比上年增加48万元,因为退休人员生活补助由2080502科目调入及住房公积金调入,公用经费0.79万元,按比例提取的工会经费。

3、支出按经济科目分类的明细情况

按照部门支出经济分类的类级科目,区分人员经费、公用经费、专项业务经费说明一般公共预算拨款支出情况,①301 工资福利支出本年预算3575.91万元,比上年增加763.91万元,是因为住房公积金调入本科目;②302 商品服务支出本年预算424.47万元,比上年减少33万元,因为单位合并,部分下属单位并入办公,资源共享、节约开支。③对个人和家庭的补助79.35万元,比上年减少861万元,因为住房公积金和退休人员工资转养老经办中心。

(四)政府性基金预算支出情况

本部门无政府性基金预算收支,并已公开空表

(五)国有资本经营预算拨款收支情况

本部门无国有资本经营预算拨款收支,并已公开空表

(六)三公经费、会议费、培训费预算情况

1、部门三公经费支出预算编制情况,2018年三公经费预算公务用车运行维护费26万元,较上年下降5%,因为报废一辆工具车,公务用车数量减少。因为单位节约开支,公务接待费较上年减少0.5万元,本年没有预算。本部门上年与本年预算均没有因公出国费用、会议费。

2、部门会议费支出预算编制情况、2017年和2018年我单位无预算。

3、部门培训费支出预算编制情况,2017年预算培训费1万元,主要用于维修维护人员外出培训费用,本年预算比上年减少1万元,因为本部门在项目资金中计划安排60万培训费用,根据需要实际支出,本次未涉及。

(七)机关运行经费安排情况

2018年机关运行经费预算234.63万元,主要用于水、电、取暖费及日常公务活动所需的支出,比上年增加188万元,由于两局合并,人员增加,单位业务量增多,相应增加的运行经费。

(八)政府采购情况

本部门2018年政府采购预算安排1947万元,其中服务类支出1772万元,货物采购类支出65万元,工程类支出110万元。由于本次预算只下达人员经费和公用经费。政府采购项目资金由财政预留,根据单位需要申请,统筹安排、合理开支。文体广电局本次不涉及,已公开空表。

专业名词解释

机关运行经费:指部门履行一般管理职能、维持机关日常运转所必须的,用公共预算财政拨款开支的费用。包括基本支出和一般部门管理项目支出。

基本支出为公用经费:具体包括办公及印刷费、水电费、邮电费、取暖费、交通费、差旅费、会议费、福利费、物业管理费、日常维修费、专用材料费、一般购置费等。

一般管理项目支出:包括出国费、招待费、会议费、办公用房维修租赁、购置费(包括设备、计算机、车辆等)、干部培训费、执法部门办案费、信息网络运行维护费等用于一般行政管理事务方面的项目支出。

三公经费:指财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费。

2018年度部门预算公开报表.xls