一、部门主要职责及机构设置
（一）贯彻执行党和国家、省委、省政府、市委、市政府关于行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的方针、政策和法规，研究拟定我区的管理办法和实施细则。统一管理全区各级党政机关、人大常委会、政协、法院、检察院机关，各民主党派、人民团体机关的机构编制工作。
（二）研究拟定全区各级行政管理体制和机构改革的总体方案，审核区级机关各部门和乡镇、街道办事处的机构改革方案，指导全区各级行政管理体制和机构改革工作。
（三）审核区级机关各部门的职能配置、调整和划分，协调区委各部门之间、区政府各部门之间、区委与区政府各部门之间以及各部门与乡镇、街道办事处之间的职责分工。
（四）审核区级机关机构设置和人员编制以及科级领导干部的职数，审核区级机关各部门内设机构、岗位设置、人员编制调整以及人员结构比例。
（五）拟定区级机关各部门的人员编制总体分配方案，审核乡镇、街道办事处机构设置。
（六）参与有关政事体制改革的调查研究和方案的拟定工作。
（七）承办报送区政府的有关地方性规定、规章和规范性文件中涉及职能任务、机构编制内容的修改工作；审核区政府各部门及有关事业单位的审批事项。
（八）实行机构编制与财政经费预算挂钩管理办法，控制机构编制膨胀，控制人员盲目增长。
（九）研究拟定全区事业单位管理体制和机构改革方案；拟定区属事业单位编制管理的政策；审核区属事业单位的人员编制、人员结构比例、经费管理形式；执行事业单位编制标准，拟定实施办法；指导乡镇、街道办事处事业单位管理体制改革。
（十）贯彻国务院《事业登记管理暂行条例》和省人大《陕西省事业单位登记管理条例》以及省上制定的实施细则，组织实施区级和乡镇、街道办事处事业单位登记管理工作，查处违反《条例》规定的行为。
（十一）综合全区行政管理体制和机构改革以及编制管理情况，监督检查区、乡镇和街道办事处行政管理体制和机构改革以及机构编制、事业单位法人登记的执行情况。
（十二）负责行政管理体制改革、机构改革和机构编制管理的调查研究、信息传递工作；负责全区机构编制统计工作。
（十三）完成区委、区政府和区机构编制委员会交办的其他任务。
内设机构：2019年度本部门内设机构共0个。
二、2019年年度部门工作任务
2019年，编办工作重点抓好四个方面：一是把加强政治建设摆在首位。坚决贯彻执行中央的路线方针和省市区决策部署，将机构编制工作放在全区工作大局中去定位、去谋划、去推进，做到思想统一、步调一致，深入贯彻全面从严治党，常态化开展干部作风整治工作，强化培训教育，抓好干部理论武装、党性教育、能力培训和知识更新。二是全面提升机构编制管理水平。严格机构编制审批，通过向管理创新要编制、向深化改革要编制、向信息技术要编制等手段创新挖潜，积极开展统筹使用各类编制资源的专题研究，将有限的编制资源在更大范围、以更多方式向民生领域倾斜；加强机构设立必要性的前期调研，继续完善机构编制管理纳入审计的有效方式，有力制止超设机构、超编进人和超职数配备干部问题；积极开展机构编制专项督查，认真落实《中央编办关于加强机构编制问题整改推进审批联动意见》文件精神，建立健全动态更新、定期对账、限期整改、及时销号的机构编制问题台账管理机制;加大机构编制年检频率，全面掌握全区单位人员编制状况，有效制止人编分离、编制弱化等问题。三是进一步优化事业单位登记管理服务。全面推进登记管理行政许可标准化、规范化建设，加快党政群和机关事业单位管理服务平台建设，以“互联网+大数据”推进登记管理信息化建设，加大事业单位年检实地核查力度，确保检查工作不走过场。四是持续深化各项改革工作。加快推进园区改革，制订出台《榆阳区园区行政审批制度改革实施方案》，最大限度赋予园区经济社会管理职权，编制涉改园区权力、责任和流程“三张清单”，加快实现“园区事园内办”。深入推进“放管服”改革，完成第二批“四办”清单编制工作，梳理公布第二批“最多跑一次”事项清单，推进审批管理服务全流程网上运行，实现线上线下深度融合，最终达到“一网通办”目标。全面完成党政群机构改革，按照市编办批准的区级党政群机构改革方案，完成好区级部门“三定”方案的修订工作，确保按节点完成全区机构改革任务。根据新制定的区级部门“三定”方案，做好机构改革后新一轮部门（单位）权责清单的修订、完善工作。按照中省市统一部署和要求，推进事业单位和综合行政执法改革，确保机构编制部门适应改革管理新常态，更好地完成日益繁重的工作任务，为全区经济社会发展提供坚实的体制机制保障。
二、部门预算单位构成
2019年本部门预算只包括区委编办本级，成立一个下属事业单位。2019年下属事业单位和2018年相比增加1个，是榆林市榆阳区机构编制信息中心，财务不独立核算。
四、部门人员情况说明
截止2018年底，本部门人员编制12人，其中行政编制6人、事业编制5人；工勤岗位1人。实有人员12人，其中行政6人、事业5人、工勤1人。单位管理的离退休人员1人。
五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明
截止2018年底，本部门无公务用车，部门内没有单价为20万以上设备。2019年无计划购买。单位现有固定电话5部，台式电脑17台，笔记本电脑2台，打印机5台,复印件2台，固定资产合计22.059万元。
2019年本部门无2018年结转列权责发生制核算支出。
六、部门预算绩效目标说明
榆阳区采取50万元以上实行绩效目标管理的办法，2019年本部门预算全部为人员和公用经费，没有50元以上项目预算，今后将按要求实行预算绩效目标管理。
2019年本部门无2018年结转列权责发生制核算支出。
七、扶贫项目绩效目标说明
本部门不涉及扶贫项目
2019年，本部门预算安排扶贫项目0个，涉及扶贫项目资金0万元。
八、2019年部门预算收支说明
（一）收支预算总体情况。
（1）2019年度本部门预算收入共计167.29万元，其中一般公共预算拨款收入167.29万元，政府性基金拨款收入0万元，2018年结转收入0万元。2019年本部门预算收入较上年增加64.04万元，原因是本部门成立下属事业单位，增加4名工作人员。
（2）2019年度本部门预算支出共计167.29万元，其中一般公共预算拨款支出167.29万元，政府性基金拨款支出0万元。2019年本部门预算支出较上年增加64.04万元，原因是本部门成立下属事业单位，增加4名工作人员。
（二）财政拨款收支情况。
（1）2019年度本部门财政拨款收入共计167.29万元，其中一般公共预算拨款收入167.29万元，政府性基金拨款收入0万元。2019年本部门财政拨款收入较上年增加64.04万元，原因是本部门成立下属事业单位，增加4名工作人员。
（2）2019年度本部门财政拨款支出共计167.29万元，其中一般公共预算拨款支出167.29万元，政府性基金拨款支出0万元。2019年本部门财政拨款支出较上年增加64.04万元，原因是本部门成立下属事业单位，增加4名工作人员。
（三）一般公共预算收支明细情况。
1、一般公共预算当年收入支出规模变化情况。
（1）2019年度一般公共预算拨款收入167.29万元，较上年增加64.04万元，原因是本部门成立下属事业单位，增加4名工作人员。
（2）2019年度一般公共预算拨款支出167.29万元，较上年增加64.04万元，原因是本部门成立下属事业单位，增加4名工作人员。
2、支出按功能科目分类的明细情况。
本部门2019年度一般公共预算拨款支出167.29万元，其中：
（1）行政运行（2011001）144.29万元，较上年增加59.04万元，原因是养老统筹、职业年金及住房公积金、基本工资、津贴补贴上调。
（2）一般行政管理事物（2011002）23万元，较上年增加5万元，原因是2019年机构改革工作业务量增大。
3、支出按经济科目分类的明细情况。
（1）按照部门预算支出经济分类
本部门2019年度一般公共预算拨款支出167.29万元，其中：
工资福利支出（301）121.42万元，主要包括工资奖金津补贴、社会保缴费、住房公积金、其他工资福利支出，较上年增加53.39万元，原因为调整工资及养老统筹、职业年金基数上涨。
商品和服务支出（302）19.39万元，主要包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修维护费、劳务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出，较上年增加5.69万元，原因是雇佣人员增加，车补增加。
对个人和家庭的补助支出（303）3.48万元，主要包括生活补助、其他对个人和家庭的补助支出。较上年减少0.04万元，原因是2018年补发了上一年的取暖补助。
（2）按照政府预算支出经济分类
本部门2019年度一般公共预算拨款支出167.29万元，其中：
机关工资福利支出（501）121.42万元，主要包括工资奖金津补贴、社会保缴费、住房公积金、其他工资福利支出，较上年增加64.90万元，原因为调整工资及养老统筹、职业年金基数上涨。
机关商品和服务支出（502）19.39万元，主要包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修维护费、劳务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出，较上年增加5.69万元，原因是雇佣人员增加，车补增加。
对个人和家庭的补助支出（509）3.48万元，主要包括生活补助、其他对个人和家庭的补助支出。较上年减少0.04万元，原因是2018年补发了上一年的取暖补助。
4、2018年结转列权责发生制核算一般公共预算拨款支出情况。
2019年本部门无2018年结转列权责发生制核算支出。
（四）政府性基金预算支出情况。
本部门本年及上年均无政府性基金预算收支，并已公开空表。
2019年本部门无2018年结转的列权责发生制核算政府性基金预算拨款支出。
（五）国有资本经营预算拨款收支情况。
本部门本年度及上年度均无无国有资本经营预算拨款收支。
2019年本部门无2018年结转的列权责发生制核算国有资本经营预算拨款支出。
（六）三公经费、会议费、培训费预算情况。
1、2019本部门年度三公经费支出共计0万元，较上年减少0.05万元（100%），原因是2019年本部门没有预算“三公经费”。其中公务接待0万元，较上年减少0.05万元（100%），原因是2019年本部门没有预算“三公经费”。
2018年和2019年，本部门均无因公出国，公务用车购置、公务用车维护经费预算。
2、2018年和2019年度本部门均无会议费和培训费预算。
2019年本部门无2018年结转的列权责发生制核算三公经费、会议费、培训费拨款支出。
（七）机关运行经费安排情况。
2019年度，本部门机关运行经费共计144.29万元，主要用于机关工资福利支出、机关商品和服务支出，较上年增加59.04万元，原因是工资上调及养老基数上调。其中行政单位1个，运行经费144.29万元，占机关运行经费100%；事业单位1个，运行经费0万元，占机关运行经费0%；参公单位0个，运行经费0万元，占机关运行经费0%。
2019年本部门无2018年结转的列权责发生制核算机关运行经费拨款支出。
（八）政府采购情况。
本部门2018年无政府采购预算，并已公开空表。
2019年本部门无2018年结转的列权责发生制核算政府采购支出。
九、专业名词解释
1、基本支出：指为保障机构正常运转，完成日常工作任务而发生的各项支出。
2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。
3、三公经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及维护费用、公务接待费用支出。
4、机关运行经费：指行政单位或参照公务员管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费等其他费用。
陕公网安备 61080202000167
