一、部门主要职责及机构设置
（一）贯彻国家应急管理、安全生产、防灾减灾方面的法律法规和政策规定，负责起草全区相关规定草案，组织编制全区应急救援体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，并监督实施。
（二）负责全区应急管理工作，指导全区各部门单位、各乡镇（街道）、园区应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。
（三）负责全区应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制全区总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项应急预案，指导全区各部门单位、乡镇（街道）、园区应急预案编制，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。
（四）牵头建立全区统一的应急管理信息系统，做好与上级部门应急管理信息系统的衔接工作，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布一般灾情。
（五）组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援工作，承担区级应对事故灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助区委、区政府指定的负责同志组织一般事故灾害应急处置工作。
（六）统一协调指挥全区各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接。
（七）统筹全区应急救援力量建设，负责消防、森林和草原（地）火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，管理区级综合性应急救援队伍，指导社会应急救援力量建设。
（八）指导协调全区消防管理工作，指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。
（九）指导协调全区森林和草原（地）火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等应急救援工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。
（十）组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，调拨、分配中、省、市、区救灾款物并监督使用。
（十一）依法行使全区安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查全区各部门单位、各乡镇（街道）、园区安全生产工作，组织开展安全生产督查、考核工作。
（十二）按照分级、属地原则，承担非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产的监督管理工作，负责冶金、有色、轻工、纺织、烟草、机械、商贸等八大行业的综合监督管理工作。依法监督检查非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。依法指导有关部门实施安全生产准入制度。
（十三）依法组织全区范围内生产安全事故的调查处理，监督事故查处、责任追究和整改措施落实情况，组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。
（十四）开展应急管理方面的对外交流与合作,组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的对外救援工作。
（十五）负责制定全区应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同区发展改革和科技局（区粮食和物资储备局）等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度。
（十六）负责应急管理、安全生产、防灾减灾等宣传教育工作，组织指导应急管理、安全生产、防灾减灾的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。
（十七）承担区人民政府防汛抗旱指挥部、区森林防火指挥部、区抗震救灾指挥部、区安全生产委员会的具体工作。
（十八）完成区委、区政府交办的其他任务。
内设机构：政秘岗位、应急协调岗、火灾防治岗、自然灾害管理岗、安全生产综合协调岗、非煤矿山安全监督管理岗位、危化品安全监督管理岗位、工矿商贸行业安全监督管理岗8个岗位。
二、2019年年度部门工作任务
(一）切实履行”党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全工作职责。
(二）学习、宣传、贯彻《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，促进各领域安全监管实现创新。
（三）主管行业杜绝发生一次死亡3人以上生产安全责任事故；一次死亡1-2人或重伤3-9人生产安全责任事故不超过2起。
（四）协调各单位开展安全生产“三化”建设。重点推进企业管理精细化，年内所辖危化企业全部实施安全生产过程控制和精细化管理。
（五）指导、协调全区乡镇（镇办事处）、街道办事处安监办工作的正常运转，进一步提升“三基”工作水平。
（六）指导、督查部门落实企业主体责任，开展“打非治违”、隐患排查治理工作。
（七）综合考评
1、每季度至少召开一次安全生产工作专题会议。
2、落实安全生产监督管理任务，严格执行安全生产许可制度。
3、弘扬安全文化，组织开展好安全生产宣传活动。
4、深入开展安全生产专项治理工作，全年组织开展安全大检查不少于4次。
5、严格执行安全生产黄牌警告制和一票否决制。
6、建立重大危险源监控制度，全年组织开展事故应急演练不少于1次。
7、抓好厂长、安全员和特种作业人员的培训工作。
8、及时上报和查处生产安全责任事故。
三、部门预算单位构成
从预算单位构成看，本部门的部门预算包括部门本级机关预算和所属事业单位预算。
纳入本部门2019年部门预算编制范围的二级预算单位共有5个，包括：1.榆阳区应急管理局局本级2.榆林市榆阳区安全生产监察大队，榆林市榆阳区应急指挥中心，榆林市榆阳区防汛抗旱指挥部办公室，榆林市榆阳区森林防火指挥部办公室。（详见附表17）
2019年下属事业单位和2018年相比增加 2个，分别是榆林市榆阳区防汛抗旱指挥部办公室，榆林市榆阳区森林防火指挥部办公室。
四、部门人员情况说明
截止2018年底，本部门人员编制66人，其中行政编制9人、行政工勤编制2人。事业编制55人；实有人员178人，其中行政9人、事业55人、工勤2人、复转军人80、协管24人、临时工7人。单位管理的离退休人员1人。
五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明
截止2018年底，本部门所属事业单位共有车辆14辆，价值181.30万元（其中：财政拨款14辆，181.30万元），纳入固定资产账面的设备973台，价值490.91万元，其中单价20万元以上设备0台，价值0万元，单 价50万元以上设备0台，价值0万元，单价100万元以上设备0台，价值0万元。
2019年部门预算安排购置车辆0辆，价值0万元，安排购置设备0台，价值0万元，安排购置单价20万元以上设备0台，价值0万元，单价50万元以上设备0台，价值0万元，单价100万元以上设备0台，价值0万元。
2019年本部门无2018年结转列权责发生制核算支出。
六、部门预算绩效目标说明
本部门2019年将继续推进绩效目标管理，已将安全生产专项资金（ 项目支出）纳入绩效目标管理，涉及一般公共预算拨款150万元。
2019年本部门无2018年结转列权责发生制核算支出。
七、扶贫项目绩效目标说明
2019年，本部门预算安排扶贫项目0个，涉及扶贫项目资金0万元。
八、2019年部门预算收支说明
（一）收支预算总体情况。
（1）2019年度本部门预算收入共计1820.77万元，其中一般公共预算拨款收入1820.77万元，政府性基金拨款收入0万元，2018年结转收入0万元。2019年本部门预算收入较上年增加1026.08万元，原因是榆阳区应急局为新组建成立的单位增加单位项目和人员支出。
（2）2019年度本部门预算支出共计1820.77万元，其中一般公共预算拨款支出1820.77万元，政府性基金拨款支出0万元，2018年结转支出0万元。2019年本部门预算支出较上年增加1026.08万元，原因是榆阳区应急局为新组建成立的单位增加单位项目和人员支出。
（二）财政拨款收支情况。
（1）2019年度本部门财政拨款收入共计1820.77万元，其中一般公共预算拨款收入1820.77万元，政府性基金拨款收入0万元，2018年结转收入0万元。2019年本部门财政拨款收入较上年增加1026.08万元，原因是榆阳区应急局为新组建成立的单位增加单位项目和人员支出。
（2）2019年度本部门财政拨款支出共计1820.77万元，其中一般公共预算拨款支出1820.77万元，政府性基金拨款支出0万元，2018年结转支出0万元。2019年本部门财政拨款支出较上年增加1026.08万元，原因是榆阳区应急局为新组建成立的单位增加单位项目和人员支出。
（三）一般公共预算收支明细情况。
1、一般公共预算当年收入支出规模变化情况。
（1）2019年度一般公共预算拨款收入1820.77万元，较上年增加1026.08万元，原因是榆阳区应急局为新组建成立的单位增加单位项目和人员支出。
（2）2019年度一般公共预算拨款支出1820.77万元，较上年增加1026.08万元，原因是榆阳区应急局为新组建成立的单位增加单位和人员支出。
2、支出按功能科目分类的明细情况。
本部门2019年度一般公共预算拨款支出1820.77万元，其中：
（1）行政运行（2240101）235.61万元，较上年增加27.08万元，原因是榆阳区应急局为新组建成立的单位增加单位项目和人员支出。
（2）专项资金（2240199）180万元，较上年增加0万元，原因是榆阳区应急局为新组建成立的单位增加单位项目和人员支出。
（3）事业运行（2240199）799.37万元，较上年增加 213.21万元，原因是榆阳区应急局为新组建成立的单位，人员增加支出相应增加。
（4）事业运行（2240304）243.05万元，较上年增加 243.05万元，原因是森林消防为新组建的单位。
（5）事业运行（2130304）362.74万元，较上年增加 362.74万元，原因是防汛抗旱为新组建成立的单位。
3、支出按经济科目分类的明细情况。
（1）按照部门预算支出经济分类
本部门2019年度一般公共预算拨款支出1820.77万元，其中：
工资福利支出（301）1355.73万元，主要包括工资奖金金补贴1310.17万、社会保障费28.5万、住房公积金9.64万、其他工资福利支出7.42万。较上年增加 686.32万元，原因是榆阳区应急局为新组建成立的单位增加单位和人员支出。商品和服务支出（302）453.96万元，主要包括办公经费57.53万、印刷费17.5，培训费9万、劳务费37.2万，委托业务58万。咨询费5万，水费5万，电费6万，邮电费15.5万，差旅费24.5，维修费22万、公用车维护费59万、专用材料4.5万，装备购置费10.3万，专用燃料费7万，工会经费6.73万，其他交通费17.3万，其他商品服务支出91.9，较上年增加328.68万元，原因是榆阳区应急局为新组建成立的单位增加单位项目和人员支出。
对个人和家庭的补助支出（303）11.08万元，主要包括生活补助2.67万、其他对个人和家庭的补助8.41万。较上年增加 8.4万元，原因是榆阳区应急局为新组建成立的单位增加退休人员支出 。
（2）按照政府预算支出经济分类
本部门2019年度一般公共预算拨款支出1820.77万元，其中：
机关工资福利支出（501）129.19万元，主要包括工资奖金津贴83.63万、社会保障缴费28.5万、住房公积金28.5万、其他工资福利支出7.42万，较上年增加 7.18万元，原因是人员增加支出增加。
机关商品和服务支出（502）286.42万元，主要包括办公经费111.22、培训费5万、委托业务费58万、维修费5万、公务用车维护费45万、其他商品服务支出62.2万，较上年增加379.9万元，原因是机构改革业务增加且项目支出调入机关商品服务支出。
对事业单位经常性补助（505）1405.16万元，主要包括工资福利支出1226.54万、商品和服务支出167.54万、其他对事业单位补助11.08万，较上年增加 819万元，原因是榆阳区应急局为新组建成立的单位增加单位项目和人员支出 。
4、2018年结转列权责发生制核算一般公共预算拨款支出情况
2019年本部门无2018年结转列权责发生制核算支出。
（四）政府性基金预算支出情况。
本部门本年及上年均无政府性基金预算收支，并已公开空表。
2019年本部门无2018年结转的列权责发生制核算政府性基金预算拨款支出。
（五）国有资本经营预算拨款收支情况。
本部门本年度及上年度均无国有资本经营预算拨款收支。
2019年本部门无2018年结转的列权责发生制核算国有资本经营预算拨款支出。
（六）三公经费、会议费、培训费预算情况。
1、2019本部门年度三公经费支出共计59万元（应急局45万公务车维护费含下属单位车辆的费用），较上年增加54.2万元 ，原因是应急局增加2辆车，下属单位12辆车。其中因公出国0万元，较上年增加0万元 ；公务接待1.8万元，较上年减少1.8万元 ，原因是遵守八项规定，节约开支；公务用车购置0万元，较上年增加0万元 ；公务用车维护59万元，较上年增加55万元，原因是应急系统车辆增加12辆费用相应增加。
2、2019年度会议费和上年相比一样为0。
3、2019年度培训费共计9万元，主要用于应急知识培训，较上年增加1万元，原因是应急局机构改革人员需要培训。
2019年本部门无2018年结转的列权责发生制核算三公经费、会议费、培训费拨款支出。
（七）机关运行经费安排情况。
2019年度，本部门机关运行经费共计453.96万元，主要用于开展应急工作，较上年增加328.78万元，原因是应急局机构改革，职能增加。其中行政单位1个，运行经费286.42万元(含系统专项资金180万)，占机关运行经费63%；事业单位4个，运行经费167.54万元，占机关运行经费37% 。
2019年本部门无2018年结转的列权责发生制核算机关运行经费拨款支出。
（八）政府采购情况。
2019年本部门政府采购预算共58.3万元，其中货物类10.3万元、服务类48万元 。
2019年本部门无2018年结转的列权责发生制核算政府采购支出。
九、专业名词解释
1、基本支出：指为保障机构正常运转，完成日常工作任务而发生的各项支出。
2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。
3、三公经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及维护费用、公务接待费用支出。
4、机关运行经费：指行政单位或参照公务员管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费等其他费用。
陕公网安备 61080202000167
