一、部门主要职责及机构设置
根据中共榆林市榆阳区委榆林市榆阳区人民政府关于印发《榆林市榆阳区机构改革方案》（榆区字〔2019〕x号）的通知，成立榆林市榆阳区高新技术产业开发区管理委员会，为区政府的派出机关，正处级建制。
（一）主要职责：
1、贯彻执行党的路线、方针、政策和国家有关法律法规。根据高新技术产业开发区发展需要,按照国家和省、市、区有关政策、规定,制定相关的实施办法和实施细则。
2、编制和组织实施高新技术产业开发区建设规划、产业发展规划。
3、负责高新技术产业开发区的土地开发和基础设施的规划、建设和管理。
4、负责高新技术产业开发区招商引资和对外经济技术合作。
5、负责高新技术产业开发区国有资产的经营管理。
6、负责高新技术产业开发区内规划、财政、建设、科技、劳动、安全、人事、环保、统计等工作。
7、负责高新技术产业开发区内企业的设立、入驻、审核等工作,协调、管理和服务高新技术产业开发区内企事业单位。
8、负责区级有关部门派驻高新技术产业开发区工作机构的管理工作。
9、承办区委、区政府交办的其他事项。
（二）内设机构
根据上述职责，管委会内设机构7个,分别为综合办公室、经济发展和招商服务局、规划建设局、人力资源和劳动保障局、公用事业管理局、行政审批管理办公室、综合执法局,均为正科级建制。
1、综合办公室
负责高新技术产业开发区重要文稿、文件、会议纪要以及年度工作计划总结的起草,党政信息、年鉴报送等方面工作;负责公文运转、档案管理、机关文印、机要保密、印信管理等工作;负责机关各类会议、调研等重要活动的组织协调以及政务考察调研接待等工作;负责高新技术产业开发区的宣传、新闻报道、网络舆情监控等工作;负责机关事务管理、后勤保障、安全保卫、公车管理、职工餐饮住宿服务等工作;负责机关党建、机关工会、共青团、妇女等工作；负责编制年度财务预算和年度财务决算的工作，确保财政部门审核通过；负责年度预算、决算、会计凭证、帐簿、报表及各项业务内容的稽核工作；负责与财政、审计、税务、银行等业务部门积极对接和联络，保证各项工作有序开展；负责做好财务、资产及相关档案管理工作，保证财务安全、保密等工作。
2、经济发展和招商服务局
负责高新技术产业开发区招商项目储备、招商信息发布、招商资料的编印等工作;负责招商合同的分类归档和执行情况的督查管理工作负责编制年度招商引资工作计划,开展对外贸易与合作和各类招商活动,并对签约项目进行跟踪服务等;贯彻落实党和国家有关国民经济、社会发展、财税和统计工作的方针、政策、法律法规负责经济指标和综合统计分析工作,搞好宏观经济的预测、监控和分析研究,对经济运行重大问题,提出相应的对策和建议;负责高新技术产业开发区内企业运行、发展、调研、协调、服务等工作;负责固定资产投资运行的建设分析、产业政策研究、社会基础设施、固定资产投资管理工作;负责培育和协助企业申报市级以上科技型中小企业、高新技术企业;推进市级以上科技创新平台建设(众创空间、星创天地、科技企业孵化器)等工作;负责高新技术产业开发区企业产业专项资金申报协调、投融资平台建设、银企对接、产业发展基金建设工作,推动高新技术产业开发区信用服务体系建设,组织企业申报引导资金、创新基金等各项产业扶持资金。
3、规划建设局
负责高新技术产业开发区总体规划和详细规划的编制和报批;负责高新技术产业开发区各类规划设计的审查、建设项目的选址和总平面审核;负责高新技术产业开发区各项基础设施项目的立项、报批、建设以及工程质量、工程安全监督管理、竣工验收等;负责工程监理、勘察设计审查、施工图设计文件审查等管理工作;负责协助有关部门做好高新技术产业开发区建设用地指标的报批、土地征用等工作;协助有关部门做好高新技术产业开发区建设项目用地规划的审批、建设项目规划定点及协助办理建设项目“一书三证”(选址意见书、用地规划许可证、工程规划许可证、工程施工许可证)等工作。
4、人力资源和劳动保障局
负责贯彻执行党关于干部队伍建设的方针政策;负责机构编制内部管理工作;负责劳动管理和各类用工劳动行政执法工作;负责劳动争议的调解工作;负责单位干部职工的选聘、教育培训、考核奖惩、工资福利、合同签订等内部人力资源管理和人事劳动工作;负责管委会绩效考核、效能监察及督查和考核考评工作;负责高新技术产业区养老、失业、医疗、工伤等社会保险工作;负责高新技术产业开发区非公党组织建设、党员教育管理工作。
5、公用事业管理局
负责协调高新技术产业开发区道路、供电、供水、燃气、热力、通讯、绿化、垃圾、污水、固废场等公用设施的管理、巡查和维护(修)等工作;负责高新技术产业开发区路灯、指示牌、户外宣传牌等市政设施的建设、维护(修)等工作;负责高新技术产业开发区科技教育、文化广电、公共卫生、安全环保等工作;负责高新技术产业区安置小区等社区的建设、管理工作。
6、行政审批管理办公室
贯彻执行行政审批相关政策、法律、法规和规定;负责行政审批工作及相关事项,并承担相应的法律责任;按照相关法律法规,负责编制服务指南,规范行政审批行为,优化审批流程,提高审批效率,并依法全面公开行政审批信息;负责高新技术产业区行政审批制度改革,以及相关工作体系、机制体系创新和完善工作;负责联络和协调发改、国土、林业、住建等部门做好项目入驻行政审批工作。
7、综合执法局
行使高新技术产业区内市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的监管职能,负责强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的非固定建(构〕筑物或设施;行使市场监督管理方面法律、法规、规章规定的对流动经营、占道经营和无照商贩的监管职能;负责规划建设方面法律、法规规定的工业项目用地范围内各类违法建设(含临时建设)行为的行政执法工作;负责高新技术产业区综治、信访、维稳等工作;行使区政府授权的其他职能部门划转的执法事项。
（三）人员编制及领导职数
榆林市榆阳区高新技术产业开发区管理委员会核定事业编制31名。
领导职数:党工委书记1名（由区政府区长兼任，不占领导职数），管委会主任1名（正处级，实行委任制），副书记1名（副处级，实行委任制），管委会副主任4名（副处级）。
1、综合办公室：主任1名，副主任2名；
2、经济发展和招商服务局：局长1名，副局长1名；
3、规划建设局：局长1名，副局长1名；
4、人力资源和劳动保障局：局长1名，副局长1名；
5、公用事业管理局：局长1名，副局长1名；
6、行政审批管理办公室：主任1名，副主任1名；
7、综合执法局：局长1名，副局长1名。
(四)下属事业单位
榆林市榆阳区高新技术产业开发区管理委员会土地统征中心为榆林市榆阳区高新技术产业开发区管理委员会下属事业单位，正科级建制，经费形式为财政全额预算。核定事业编制6名，其中：主任1名，副主任1名。
二、2019年年度部门工作任务
依照部门2019年度主要工作进行文字说明
展望2019年，我委将坚决贯彻市上产业园区整合优化方案对各园区主导产业和升级方向有关要求，重点要把麻黄梁工业区打造成装备制造、智能制造、新材料、节能环保、新一代信息技术等战略性新兴产业。切实为把榆阳高新技术产业开发打造成省级以上高新技术开发区。
1、进一步提升管理服务水平。坚持以服务经济发展为中心，以服务企业的满意度为导向，从思想观念、工作方法、工作作风及工作效率四个方面主动适应园区发展新常态，不断提升业务水平、管理水平、服务水平和办事效率，切实提高行政效能，进一步创造优良的服务环境。
2、进一步加大招商引资力度。根据重新整合的园区定位，招商引资方向调整为装备制造、智能制造、新材料、节能环保、新一代信息技术等战略性新兴产业。2019年，一是要积极参加西洽会、煤博会等重大招商活动，参与省、市、区举办的各项重要招商活动或商务会议、会展，积极协调政企联合招商活动，要着力围绕整合后的产业定位，引进产业项目；二是要积极主动寻求京津晋产业转移承接机会，把京津晋地区作为产业转型、招商引资方向，举办2-5次的企业转型升级招商活动，力求多开展一些综合性或专题招商活动，并做好项目策划推介。
3、进一步完善一期基础设施建设。目前，园区一期已基本建设完成，基础设施建设也基本完成。2019年将继续完善一期内未完成的基础设施。一是完善保障性住房供水、供电、供暖等基础设施管网连接工程，达到入驻分配条件。二是完善公租房小区小学、幼儿园建设任务，具备招生条件。
4、启动连接一、二期连接大桥及二期主干道建设工作。根据园区发展需要，一期基本建设完成，土地储备指标基本用完，需启动二期土地储备工作，同时需启动一、二期连接大桥及主干道建设工作。
三、部门预算单位构成
麻黄梁工业园区的部门预算只包括本单位，为全额事业单位，无下属单位，与2018年一致。
四、部门人员情况说明
截止2018年底，共有编制30人，其中行政0人，事业30人；实有26人，其中行政0人，事业26人，单位管理的离退休0人。
五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明
截止2018年底，共有入账固定资产357.04万元，为园区办公设备。本部门所属事业单位共有车辆2辆，价值49.8万元，纳入固定资产账面的设备261台，价值256.312万元，其中单价20万元以上设备0台。
2019年部门预算安排购置车辆0辆，安排购置设备0台，安排购置单价20万元以上设备0台。
2019年本部门无2018年结转列权责发生制核算支出。
六、部门预算绩效目标说明
本部门2019年将继续推进绩效目标管理，已将超过50万元项目纳入绩效目标管理，涉及一般公共预算拨款446万元。2019年本部门无2018年结转列权责发生制核算支出。
七、扶贫项目绩效目标说明
2019年，本部门预算安排扶贫项目0个，涉及扶贫项目资金0万元。
八、2019年部门预算收支说明
（一）收支预算总体情况。
（1）2019年度本部门预算收入共计984.71万元，全部为一般公共预算拨款收入。2019年本部门预算收入较上年增加601.97万元，原因是增加园区市政管理费，污水厂运营费和污水厂打井三项专项支出项目经费加之机构合并相应经费增加。
（2）2019年度本部门预算支出共计984.71万元，全部为一般公共预算拨款支出。2019年本部门预算支出较上年增加601.97万元，原因是增加园区市政管理费，污水厂运营费和污水厂打井三项专项支出项目经费加之机构合并相应经费增加。
（二）财政拨款收支情况。
（1）2019年度本部门财政拨款收入共计984.71万元，其中一般公共预算拨款收入984.71万元。2019年本部门财政拨款收入较上年增加601.97万元，原因是增加园区市政管理费，污水厂运营费和污水厂打井三项专项支出项目经费加之机构合并相应经费增加。
（2）2019年度本部门财政拨款支出共计984.71万元，其中一般公共预算拨款支出984.71万元。2019年本部门财政拨款支出较上年增加601.97万元，原因是增加园区市政管理费，污水厂运营费和污水厂打井三项专项支出项目经费加之机构合并相应经费增加。
（三）一般公共预算收支明细情况。
1、一般公共预算当年收入支出规模变化情况。
示例：（1）2019年度一般公共预算拨款收入984.71万元，较上年增加601.97万元，原因是增加园区市政管理费，污水厂运营费和污水厂打井三项专项支出项目经费加之机构合并相应经费增加。
（2）2019年度一般公共预算拨款支出984.71万元，较上年增加601.97万元，原因是增加园区市政管理费，污水厂运营费和污水厂打井三项专项支出项目经费加之机构合并相应经费增加。
2、支出按功能科目分类的明细情况。
2019年一般公共预算支出984.71万元，其中
其他发展与改革事务支出（2010499）984.71万元，较上年增加601.97万元，原因是增加园区市政管理费，污水厂运营费和污水厂打井三项专项支出项目经费加之机构合并相应经费增加。其中公用经费217.03万元，较2018年增加71.63万元，是基于2018年支出的实际情况作出的调整。人员经费391.68万元，较2018年增加154.34万元，是由于机构合并，预算相应增加。
3、支出按经济科目分类的明细情况。
（1）按照部门预算支出经济分类
2019年一般公共预算支出984.71万元，其中
商品和服务支出217.03万元，较2018年增加71.63万元，是由于机构合并，预算相应增加。
工资福利支出391.68万元，较2018年增加154.34万元，是由于机构合并，预算相应增加。
其他支出376万元，较上年增加376万元，原因是增加园区市政管理费，污水厂运营费和污水厂打井三项专项支出项目
（2）按照政府预算支出经济分类
本部门2019年度一般公共预算拨款支出984.71万元，其中：
机关工资福利支出275.06万元，较上年增加37.72万元，原因是工资与社保上调。
机关商品和服务支出137.03万元，较上年减少8.37万元，原因是三公经费减少。
对事业单位经常性补助196.62万元，较上年增加196.62万元，原因是纳入园区供水公司的人员经费与供暖改造。
其他支出376万元，较上年增加376万元，原因是增加园区市政管理费，污水厂运营费和污水厂打井三项专项支出项目。
4、2018年结转列权责发生制核算一般公共预算拨款支出情况
2019年本部门无2018年结转列权责发生制核算支出。
（四）政府性基金预算支出情况。
本部门本年及上年均无政府性基金预算收支，并已公开空表。
2019年本部门无2018年结转的列权责发生制核算政府性基金预算拨款支出。
（五）国有资本经营预算拨款收支情况。
本部门本年度及上年度均无无国有资本经营预算拨款收支。
2019年本部门无2018年结转的列权责发生制核算国有资本经营预算拨款支出。
（六）三公经费、会议费、培训费预算情况。
2019年度我单位三公经费共17万元，较上年减少8万元，原因是公车改革导致车辆减少加之压缩费用。其中公务车辆运行维护费用12.5万元，较上年减少7.5万，是因为公车改革车辆减少所致：公务接待费用4.5万元，较上年降低0.5万元，是结合实际情况和响应上级号召对接待费用进一步缩减所致。2018年和2019年，本部门均无因公出国、公车购置、会议费和培训费经费预算。
2019年本部门无2018年结转的列权责发生制核算三公经费、会议费、培训费拨款支出。
（七）机关运行经费安排情况。
机关运行经费217.03万元，主要用于单位日常支出，较2018年增加71.63万元，是由于机构合并，基于2018年支出的实际情况作出的调整。
2019年本部门无2018年结转的列权责发生制核算机关运行经费拨款支出。
（八）政府采购情况。
本部门2019年无政府采购预算，并已公开空表
2019年本部门无2018年结转的列权责发生制核算政府采购支出。
九、专业名词解释
1、基本支出：指为保障机构正常运转，完成日常工作任务而发生的各项支出。
2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。
3、三公经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及维护费用、公务接待费用支出。
4、机关运行经费：指行政单位或参照公务员管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费等其他费用。
陕公网安备 61080202000167
