榆阳区人民政府办公室2019年预算公开补充说明

一、主要职责

(一)认真贯彻执行中省市和区委、区政府决策部署,协助区政府领导同志处理区政府日常工作。

(二)协助区政府领导同志开展调查研究,反映情况,提出建议,发挥参谋助手作用;及时向市政府和区委、区政府报送信息,反映各方面动态。

(三)负责拟办区政府各部门、各乡镇(街道)请示事项相关意见,报区政府领导同志审批;负责协调部门之间、乡镇(街道)之间和区内外有关工作。

(四)负责区政府、区政府办公室的文书处理、机要保密、档案管理和会议组织工作;协助区政府领导同志组织实施会议决定事项。

(五)负责上级党委、政府交办督办事项的办理落实工作;负责区政府领导指示批示件的交办督办落实工作,及时向区政府领导报告;负责各级党代表、人大代表和政协委员建议提案的交办督办工作。

(六)负责区政府值班工作,报告重要和紧急事件情况,传达落实区政府领导批示。

(七)负责区政府、区政府办公室的政务公开工作,指导全区政府系统政务公开工作。

(八)负责区级机关电子政务外网建设工作,指导全区政府系统电子政务工作;负责区政府门户网站管理和运行维护保障工作。

(九)负责全区金融工作的宏观指导和综合协调;组织推进全区资本市场发展,推动企业上市挂牌工作,负责企业上市指导及上市公司规范发展、并购重组指导工作,推动多渠道直接融资。

(十)负责融资性担保机构的设立与编更初审;负责小额贷款公司、融资性担保公司和典当行的行业监管工作;负责融资租赁公司、商业保理公司、区域性股权市场、地方金融资产管理公司的监管工作;负责与驻榆金融机构的业务联系;负责职责范围内金融业发展的绩效考核。

(十一)负责全区外事管理工作;审核报批全区县处级及其以下人员因公出国(境)事项,监督因公出国(境)团组人员在国(境)外活动情况。

(十二)负责联络接待来访的党宾、国宾、外交使团及其他重要外宾;指导邀请外国人员来区访问事宜;协助处理重大涉外事件。

(十三)负责对外友好交流工作,缔结友好城市关系,开展友好交流活动;承办对外结好报批事项,指导民间对外友好交往工作。

(十四)负责统筹协调全区政府职能转变和“放管服”改革工作。

(十五)负责区政府机关事务管理工作;负责区政府机关财务、资产和基建管理工作;负责区政府机关后勤保障、安全保卫和综合治理工作。

(十六)完成区委、区政府交办的其他任务。

二、机构设置

区人民政府办公室设置工作岗位11个:

(一)政务岗位。负责办公室机关曰常政务工作的综合协调;负责区政府、区政府办公室的印鉴管理;负责区政府、区政府办公室各类文件的格式审核、编号、送印、分发、登记、传递工作;负责区政府各工作部门印鉴的启用、回收、销毁工作;负责区政府及办公室各类会议协调通知;负责有关急件的处理工作;负责区政府办公室及所属事业单位工作人员的管理工作;办理以区政府、区政府办公室印发的文件;负责办公室及所属事业单位的制度建设、卫生健康、精神文明建设工作;负责办公室工作人员的考核、评议、鉴定工作;承办区政府及办公室对口的接待联络工作;负责报刊、杂志的征订工作;负责对办公室工作人员的考勤统计、下乡登记工作;负责办公室公务通讯员的管理工作;负责机关党建日常工作。

(二)秘书岗位。负责办理区政府领导的曰常政务、事务工作;依据公文处理的有关规定,负责呈送、传递、清退区政府领导阅批的文件、资料及群众来信,做好保密工作;负责区政府领导所分管系统范围内以区政府和区政府办公室上报下发的各类文件以及区政府分管领导的重要报告、讲话和其它材料的起草撰写工作;收集整理区政府领导的有关讲话和文稿,准确传达区政府领导的批示,并督促办理;协助承办以区政府名义召开的各类会议的会务组织和协调服务工作;根据区政府领导的批示,撰写调查报告或专题文章;按照职责范围,进行调查研究,了解有关工作动态,及时反映情况,为领导决策提供依据;做好前来联系公务活动人员的接待工作和人民群众来信来访的处理工作;协助安排区政府领导的日常活动。

(三)金融岗位。贯彻执行国家和省、市关于金融工作的方针政策和法律法规,拟订全区金融业发展战略、中长期规划、年度计划和促进全区金融业发展的政策、规定并组织实施;承办各级政府有关部门来文、来电和各部门向区政府提交的有关金融业务的请求、意见、报告;负责区政府有关金融方面决定事项的督促落实工作;组织协调有关部门单位建立和完善信用制度、政策体系和担保体系,综合协调涉及全区金融领域问题的处理,组织有关部门规范全区金融秩序,防范和化解系统性金融风险;研究分析全区金融运行和行业发展动态,及时提出金融决策参考意见和建议;协助政府监管各类金融机构和准金融机构,配合协助处非办打击非法金融机构和非法金融业务活动;建立完善金融信息共享体系和交流平台、金融机构与企业融资对接平台。

(四)督查岗位。负责上级党委、政府领导批示件的督办落实;承办区政府领导同志批示件的督办落实;负责各级党代表、人大代表和政协委员提案、建议的交办督办落实;完成领导交办的其他任务。

(五)外事管理岗位。负责审核报批全区县处级及其以下人员因公出囯(境)事项,监督因公出国(境)团组人员在国(境)外活动情况;负责联络接待来访的党宾、国宾、外交使团及其他重要外宾;指导邀请外国人员来区访问事宜;协助处理重大涉外事件;负责对外友好交流工作,缔结友好城市关系,开展友好交流活动;承办对外结好报批事项,指导民间对外友好交往工作。

(六)机要岗位。负责区政府、区政府办公室各类文件的接收、登记、分办、转递、催办、管理工作;负责机关文件保密工作。

(七)档案岗位。负责各类归档保存文件资料的收集、立卷、归档、借阅、清退、销毁、管理工作;负责档案保密工作。

(八)值班岗位。负责区政府和区政府办公室24小时政务值班和文电传真;负责检查区政府各部门、各单位及各乡镇、街道办事处政务值班工作;负责节假日放假通知和节假日值班安排工作。

(九)电子政务岗位。负责全区政府系统电子政务和信息公开工作;负责区级机关电子政务外网建设工作,指导全区政府系统电子政务工作;负责区政府门户网站管理和运行维护保障工作;负责机关电子信息保密工作。

(十)会议岗位。负责区政府机关及全区性各类会议的组织协调和服务工作。

(十一)政府职能转变协调岗位。负责全区政府职能转变和“放管服”改革的政策、规划和规章制度修订和落实工作;负责办理政府职能转变和“放管服”改革方面的文电、会务、督查、调研工作;负责审核区政府各部门的年度工作任务书,协助区考核办做好年度目标责任考核考评工作。

三、2019年度重点工作任务

(一)办文办会严谨务实。办文方面,严格按照行政机关公文处理办法规定,以压缩数量,提高质量为原则,严把政策关、程序关、文字关、体式关,严格审签程序,公文格式更趋规范。办会方面,对每次会议都精心组织、合理安排、保证效果,顺利完成各类大型会议的筹备组织任务。

(二)督查督办扎实到位。围绕区委、区政府确立的100项主要工作任务,开展专项督查,确保各项重点工作和阶段性工作的顺利开展,推动各项决策部署的有效落实。扎实开展人大代表建议和政协委员提案办理工作,力争办复率达到100%,满意率达到95%以上。

(三)政务公开及时有效。制定印发政务公开工作要点,落实各部门政务公开工作职责,主动公开各类政务信息。完善网站公众服务事项,对照权力清单,制定公众服务事项表,方便群众网上办事。加强电子政务网络维护,及时办理网民来信,力争办复率达到100%,满意率达到98%以上。

(四)值班工作及时高效。严格执行24小时值班值守、双休日节假日领导带班和重大信息报送制度,确保了重大突发事件第一时间报送,第一时间处置,全年无迟报、漏报、误报事件发生。

(五)狠抓机要保密。将分散在主楼10楼的档案室搬迁至7楼,与机要室和电子政务机房等涉密科室集中,便于统一监管,为涉密工作间安装了防盗门窗、视频监控、门禁系统等安防设备,更换了密码文件柜,切实把保密机要工作抓细抓实。

(六)脱贫攻坚成效显著。结合青云镇康家湾村贫困户现实状况,办公室于年初及时调整了帮扶责任人,定期组织科级干部深入到包扶的村户开展调研,及时掌握贫困户生产生活动态。大力实施产业帮扶,协调区农业局为该村制定300亩山地苹果种植产业规划,帮助村民解决农药、种子、化肥等春耕物资困难。协调区交运局对该村2.5公里的村镇道路进行砖面硬化,协调区环卫局建立了两个垃圾集中堆放点,不断改善群众生产生活条件,受到群众广泛好评。

(七)金融服务不断加强。强化政银企对接,促进银行支持企业发展。充分发挥助保贷和榆正担保公司等增信作用,加快解决企业融资难问题。深化推进普惠金融发展,与蚂蚁金服和榆阳农商行、长安银行合作,力争乡镇惠农支付服务点覆盖率达到70%。持续强化部门联动,重拳出击化解不良贷款,力争年内全区16家驻区银行业金融机构不良贷款不良率为2%,远低于市上下达的目标任务4%。积极开展扫黑除恶、防范金融风险专项行动,研究制定出台《扫黑除恶专项斗争实施方案》等文件,加大金融非法集资宣传,强化两类公司监管等举措,切实维护全区金融生态环境。

(八)机关事务保障有力。持续优化车位设置,对机关停车位进行了合理规划,不断满足干部职工停车需求。强化停车场管理,安装投用了智能门禁系统,对长期占用公共车位的车辆进行了集中清理,为机关工作人员和办事群众的停车提供更加快捷便利的优质服务。加强机关大院、停车场以及政务服务中心的安全保障工作,坚持24小时执勤,加大夜间巡逻和节假日巡逻频次,并对机关院内外的监控设施设备适时进行排查维修,实现人防与技防相结合,确保了机关安全。按照星级服务标准要求,研究制定机关卫生考核制度,落实责任,划分区域,强化机关大院清扫保洁能力。加大督查力度,每周对机关各部门科室卫生情况进行监督检查,并将结果在LED大屏滚动通报,有力促进了机关环境卫生的干净整洁。以榆林市创建国家森林城市为契机,对周围的草坪、树木进行补栽美化,在区政府机关大院、大厅、走廊等位置摆放了各种花木。投入专项资金对机关大院、政务服务中心实施亮化工程,与榆林大道的市政亮化工程有机结合,形成一条五彩缤纷的灯光游览路,机关干部办公环境更加舒适宜人。修订完善了公车管理制度,不断细化车队管理台账,建立了一车一册信息表,确保车队管理有章可循,有帐可查。狠抓行车安全教育,强化安全意识,截至目前未发生一起交通事故。

(九)党建工作不断加强。制订了党建工作计划和党员干部学习教育计划,修订完善学习制度,发放学习资料,不断提升党员干部学习能力。以巩固“五星级党支部”创建成果为抓手,以“学习强国”、“智慧党建”等网络学习平台为载体,积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断创新活动形式,丰富活动内容,激发党员干部创先争优工作热情。严格落实“三会一课”制度,邀请区级领导和党组书记讲党课,开展冯新柱案“以案促改”专题民主生活会和党员进社区、公开承诺等专题党日活动。建立健全党员个人基本信息,重新划分党小组,印发《党员手册》《制度汇编》,机关党建工作制度化、规范化和科学化水平得到有效提升。

(十)党风廉政建设不断提升。党组书记严格落实“一岗双责”,与各科室负责人签订党风廉政建设责任书和廉洁自律承诺书,党风廉政主体责任得到有效落实。制订印发《党风廉政建设工作实施方案》,重新修订《办公室干部职工日常管理规定》,明确了各科室工作职责及干部管理制度。在违规收送礼品礼金专项整治工作和脱贫攻坚民主生活会期间,集中开展干部作风纪律整顿,实行“钉钉”软件签到,切实增强干部职工作风纪律和防腐拒变意识。加强党务政务公开,及时公开党组决议、决定及执行情况。