一、部门主要职责
1、全面贯彻执行党在农村的各项方针、政策，加强对农业和农村工作的领导；执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令。
2、研究制定全镇国民经济和社会发展的中、长期发展规划和年度计划，并组织实施。
3、抓好自身和所属党组织的思想、组织和作风建设。
4、坚持以经济建设为中心，大力发展农业、非公有制经济和第三产业，不断发展镇域经济。
5、抓好全镇精神文明和民主法制建设。
6、抓好社会事业和镇村基础设施建设。
7、拟定本镇民政事业发展和年度工作计划，做好定补、救灾救济扶贫、双拥、优待、抚恤、老龄、五保、残联等工作。
8、搞好本镇民兵组织建设、国防教育、军事训练、征兵等工作；
9、贯彻执行党和国家的计划生育方针、政策、法规，拟定本镇人口与计划生育的年度计划，做好调查研究，检查督促和统计工作。
10、编制财政预算内、预算外、自筹资金的年度预算、决算和管理，执行镇人代会审查批准的财政收支预算和区政府下达的收支任务，做好各项财政收入的征收管理、划解工作；
11、建立健全各项财务会计制度，加强对本镇企业、事业、行政单位财务指导管理，提高财政资金使用效益，促进经济和社会事业的协调发展。强化对各类资金的管理使用，严格实行“村财镇管”或“收支两条线”制度，禁止设立小金库。
12、办理上级人民政府交办的其他事项。
二、2016年主要工作任务：
2016年是“十三五”开局之年，是基层党组织建设提升之年，是全面谋划“十三五”，率先建成小康鱼河的关键之年，做好今年的工作意义重大。2016年全镇经济社会发展的预期目标是：农业总产值增长12%达到22112万元；农民人均纯收入增长15%，达到16619元。为了如期实现上述目标，这就要求我们全镇广大党员和干部群众一定要理性认识、凝聚人心、找准瓶颈、抢抓机遇，围绕“12345”整体工作思路，以“基层组织提升年”为契机，以构建“三带两线”产业为抓手，全面提高人居幸福指数。切实抓好以下几方面的工作:
（一）大力发展休闲现代农业，着力提升产业转型升级
2016年，全镇现代设施农业发展思路：紧紧围绕“三带两线”产业格局，按照“扩面积，促转型，创品牌”的总要求，在农业产业与文化旅游转型升级上取得新的、更大的成绩。一是扩面积，扩大“三带”产业基地种植面积。以全市设施蔬菜第一大镇为契机，今年，计划启动实施米家园则村350亩设施大棚种植项目；以土地流转为抓手，依托万亩高标准农田改造项目，再发展富硒水稻产业1000亩；进一步扩大山地林果产业带，计划实施王沙洼村山地林果核桃400亩，葡萄200亩；发展高家洼村二组（原新庄科）山地苹果300亩；打造寺伙沟村葡萄采摘基地200亩；同时对李家沟、梁渠等4个村2100亩大扁杏、桑葚等传统特色林果进行发展规划，实现提质增效。二是促转型，全力打造“两条”休闲旅游线路。以“大美榆阳”为载体，坚持“旅游+”跨界融合模式，通过旅游产业与农业产业有机结合提升附加产值。重点做好“三个一”：打造一个示范点，今年，重点打造金沙湾“四区”旅游示范点建设。自主采摘区，主要以桃，枣，葡萄等时令水果自主采摘为主；休闲垂钓区，主要以水上项目为主，儿童乐园和成人垂钓为一体；特色烧烤区，主要以林下自助烧烤为主，体验野外原生态；功能餐厅区，主要以农家特色饭、自酿葡萄酒为主，勾起回忆，感受过去。建好一村体验点，以设施蔬菜为依托，重点建好王新庄村休闲体验点。打造农耕体验区，计划栽植葡萄长廊1公里，让人们告别城市的喧嚣，参与到农田耕作中，体验劳动的乐趣；打造农家乐示范户5户，让游客接地气，体验与百姓同吃同住同劳动的真正内涵。发掘一批好景点，深度挖掘全镇人文景观资源。以陈家沟石佛古寺，鱼河镇城隍庙会等历史人文景观为依托；打造鱼河镇武警世纪林以及李家沟、梁渠等村组2100亩大扁杏春观花、夏品果、秋赏叶的美好景致。三是创品牌，创建“三带”产业优质品牌。以积极创建鱼河无公害果蔬，创建鱼河富硒大米，创建鱼河小杂果。积极推行“互联网+”的营销模式，大力发展电子商务下农村，进一步降低农产品流通和交易成本，赢得更广阔的市场。
（二）强化基础设施建设，着力改善群众生产生活条件
坚持把解决民生问题作为最大的政治问题，把改善民生做为首要任务，解决好群众最关心最直接、最现实的问题，让全镇人民共享改革发展的成果。一是道路建设方面：积极争取资金完善梁渠村园区道路硬化5公里；实施王沙洼村园区道路硬化5公里；实施新建村生产道路硬化3公里；实施高家洼村生产道路硬化3公里；实施许家崖村环路硬化1公里；实施米家园则东山村组道路硬化3公里。二是水利建设方面：启动实施郑家沟村、王新庄村、李家沟村等村的人畜饮水改造工程；完成郑家沟村、房家沟等村灌溉渠道的砌护任务；启动实施王沙洼等4个村高标准农田项目渠道砌护工程，共计划砌护渠道11公里；启动实施许家崖、王庄新庄科道路边沟防护工程。切实抓好防汛抗旱工作，完善抢险应急预案，建立严格的防汛值班制度，确保安全度汛。三是电力建设方面：启动实施南沙村新农村用项目，架设电高低压线路400米；实施王新庄农田改造项目，打机井7眼，架设高低压线路1公里；计划实施新建等6个村组亮化工程。四是新农村建设方面：完成南沙村新农村建设项目，道路硬化5.2公里；铺设上下水管网3公里，完成南沙旧村道路硬化2公里。五是民生建设方面：实施郑家沟小学、李家沟幼儿园等基础教育条件改善项目，完善配套教学设施。积极争取上级文化领域的投资，增加文体设施、新建农家书屋，启动阵地“清零”项目，实施高家洼、房家沟、米家园则阵地建设。提升卫计服务水平，深入推进优生优育、母亲健康、农村家庭创业三大工程，全面落实两孩生育政策，狠抓出生人口性别比治理，依法征收社会抚养费，适度稳定低生育水平，提高出生人口素质。大力推进敬老服务，结合李家沟村创办老年幸福院成功经验，计划在梁渠村、王新庄村进行推广。完善社会保障体系，做好弱势人群的扶危帮困工作，扎实开展好养老保险、危房改造、新型农村合作医疗、大病救助、粮食直补等各项惠民政策。六是脱贫攻坚方面：按照“六个精准”和“五个一批”，结合我镇实际，在“拔穷根”上下功夫，启动实施鱼河镇“1236”扶贫行动计划，围绕持续增加贫困人口收入这一核心，坚持两个结合，做到三个到户，做到六个精准，力争年底将我镇123户贫困户，280人，全部脱贫。
（三）加大集镇建设管理，着力提高群众人居幸福指数
一是投资2421万元启动实施鱼河村棚户区改造项目工程，打通断头路1条，硬化道路3公里，铺设上下水管网3公里，绿化巷道14250平米，安装路灯111盏。二是建立卫生长效管理机制。成立集镇建设办公室和镇环卫站，制定出台了《加强集镇建设管理办法》。加大环卫工作力度，增加环卫工作经费，将环卫工作延伸到村。建立稳定的环境卫生保洁队伍，通过提高环卫人员工资，严格考核奖罚等措施，努力建设干净鱼河。三是进一步巩固集镇管理成果，集镇建设办公室和镇环卫站将联合工商所、派出所、城建中队、交警队经常性开展野广告清理、店外店清除、禁止车辆乱停活动，全面提升集镇居民生产生活环境，提升群众幸福指数。
（四）狠抓生态环境建设，着力改善生产生活环境
继续加大各村环卫综合整治力度，全力做到道路两侧无暴露垃圾，做到河流水岸两旁无杂物堆放、杂草丛生、暴露垃圾、建筑和生活垃圾堆放。启动实施许家崖村道路绿化5公里；完善寺伙沟村一事一议道路绿化6公里；实施李家沟村广场绿化项目和房家沟村地质隐患治理项目。
（五）夯实安全生产任务，营造和谐稳定发展氛围
我镇安全维稳形势仍然十分严峻，历年遗留的老缠访户、老大难问题还未得到彻底解决；道路交通、民爆物品、建设施工、加油站等场所的安全隐患还存在不少。重点做好安全生产、信访维稳和社会治安三项工作，千方百计维护和谐稳定大局，让群众拥有平安和谐的生活。一是认真落实安全生产“一票否决制”和“安全事故责任追究制”。实行带片领导、驻村干部和村干部安全包干责任制，严格推行谁主管谁负责，谁的任务谁落实的工作机制，进一步加强安全隐患排查化解工作。特别是建立健全鱼河镇食药安全监管长效机制，成立食药安全委员会，明确监管职责，坚持做到日常监管与突击检查相结合，全面构建横向到边，纵向到底的食药监管网络，实现鱼河食药监管全覆盖。二是强化信访维稳，加强信访工作信息化建设，实现网上信访办理，提高办事效率。规范信访工作秩序，提高初信初访办理质量，夯实首办责任，防止形成积案。同时要认真及时地做好越级上访的劝返工作，要加强信息通报和节假日值班制度，及时果断处置各类突发性事件，凡因工作不到位、工作不力造成重大影响的，要坚决追究责任。三是要抓社会治安大整治，要从严、从重、从快查处打击危害全镇的地痞、流氓和丑恶黑势力，确保全镇平安，进一步提升群众安全感和满意度。
（六）创新基层党建载体，全面加强干部作风建设
以“基层党组织建设提升年”活动为契机，扛起党建主体责任，全面构建“一统三管”工作机制，认真贯彻落实中央八项规定精神，以及省市区有关规定和办法，坚决反对和整治“四风”问题，切实做好“三严三实”专题教育整改落实。一是坚持“三会一课”常态化学习，开展好“两学一做”学习教育，成立专题活动领导小组，制定实施方案，创新载体，丰富内容，把握时间节点，完成好规定动作，进而取得实效。二是夯实党风廉政建设“两个责任”，把守纪律讲规矩挺在前面，尊崇党章。在工作中始终坚持民主集中制，通过建立健全《鱼河镇党委议事规则》、《鱼河镇党委会议提案单》等一系列规章制度，形成了“部门提出、会议研究，集体决策，分工负责”的工作机制，全面增强了班子的凝聚力和战斗力。严格执行《准则》和《条例》，全面细化责任清单，从严考核责任，成立鱼河镇重点工作督查领导小组。
三、单位性质、经费管理方式、人员及资产情况。
鱼河镇人民政府属行政单位，实行财政全额预算拨款单位。现有在职行政编制人员17人，事业编制在职人员15人，退休人员7人。
四、2016年政府收支预算编制的依据及测算说明：
依据榆阳区预算管理和标准编制预算。我镇基本支出预算主要包括人员经费和日常公用经费。其中人员经费根据国家规定的工资福利政策标准，按2015年底在册人数进行测算填报；日常公用经费根据机构正常运转和日常工作任务需要测算填报。
（一）收入预算
2016年部门预算收入558.91万元，全部为财政预算拨款。
（二）支出预算
2016年全年支出预算558.91万元，全部为基本支出，其中：工资福利支出254.61万元，对个人和家庭补助支出176.38万元（支出主要是离退休人员生活补助、职工住房公积金、村干部工资、干部职工降温取暖等），商品服务支出（日常公用经费）127.92万元。
（三）“三公”经费、会议费增减变动情况及原因进行分析说明
2016年“三公”经费、会议费与2015年预算相比较没有变化。
后附：鱼河镇2016年预算公开附表
陕公网安备 61080202000167
