对区十九届人大二次会议第20号建议答复的函

类别：A

签发人：任儒杰

您提出的《关于加大对南部山区旱作农业扶持力度的建议》（第20号）收悉。现答复如下：

为加快推进全区旱作节水农业发展，提高农业用水效率，更好地推进乡村产业振兴、巩固“陕西新粮仓”，实现榆阳区农业稳产增产和绿色高质高效发展，根据市委、市政府《关于印发<榆林市发展高效旱作节水农业五年行动方案>的通知》（榆字〔2022〕14号）文件要求，我区重点在镇川镇、上盐湾镇、鱼河峁镇、鱼河镇、古塔镇、青云镇、麻黄梁镇、大河塔镇等黄土丘陵沟壑区乡镇，对已建成的宽幅梯田、台地，选择产业基础好、土地流转到位，地块集中连片200亩以上且沟河道有水的村组，实施“沟道拦坝蓄水+太阳能光伏发电提水+土工膜高位池储水+膜下滴灌补水”的“四位一体”补灌技术。到2025年五年实施高效旱作节水农业山旱地“四位一体”补灌面积达到1.8万亩。

发展“四位一体”补灌技术是水资源高效利用，促进农业灌溉可持续发展的需要。干旱、缺水是实施“四位一体”补灌项目面临的最大威胁，是南部山区农业发展主要的制约因素。如果能充分利用当地的地下潜流，对梯田小杂粮浇灌保苗水、保命水和增产水，一方面能增加农民收入，提高农民从事农业生产的信心，同时亦可解决土地撂荒问题、解决国家的粮食安全问题，从而使雨养农业变为可灌农业，为当地农村经济的发展做贡献。发展旱作特色农业和推广“四位一体”补灌技术是榆阳区促进农业增产、夯实粮食生产基础、深化农村三变改革、壮大村集体经济、推动农业农村高质量发展的重要举措。

2021年高效旱作节水农业“四位一体”项目建设任务为2000亩，项目区涉及鱼河峁镇、上盐湾镇、麻黄梁镇等3个乡镇3个行政村。其中，鱼河峁镇白家沟村1286.93亩、上盐湾镇陈崖窑村333.1亩、麻黄梁镇花龙镇村379.96亩，实际面积共计1999.99亩，目前已投入使用。

2022年高效旱作节水农业“四位一体”项目建设任务为4153.48亩，项目涉及鱼河镇、鱼河峁镇、上盐湾镇、镇川镇、青云镇、大河塔镇6个乡镇7个行政村。其中，青云镇李家崾村500亩、鱼河镇李家沟村418亩、鱼河峁镇谢家峁沙焉村406亩、上盐湾镇高家湾村408亩、大河塔镇白南沟村1424.88亩、大河塔镇稍沟村560亩、镇川镇侯方渠村436.2亩，实际面积共计4153.08亩。截至目前已全部完成建设。

2023年高效旱作节水农业“四位一体”项目涉及古塔镇、青云镇、鱼河峁镇、红石桥乡4个乡镇10个行政村，建设任务为4635.35亩。其中，古塔镇余兴庄村245亩、古塔镇王岗畔村1058.38亩、古塔镇罗硷村351亩、青云镇果园塔村277.6亩、青云镇色草湾村383.28亩、青云镇杜家沟村1000亩、青云镇刘千河村360亩、鱼河峁镇冯茶庄村245亩、红石桥乡房梁村401.09亩、红石桥乡油房湾村314亩。目前项目已完成勘测设计工作，今年6月份通过评审后，10月份开工建设，11月底竣工并交付。

“四位一体”补灌技术项目实施以来，给旱作区农业生产注入了新的生机，种植杂粮效益明显提升，种植户的积极性大大调动起来，旱作区的杂粮生产迎来了新的曙光。

随着项目的不断推进，今后我们将结合高标农田建设，依托村（组）股份经济合作社、农民专业合作社、家庭农场、农业公司等新型经营主体，抓好榆阳杂粮产业发展，同时与“榆阳好产品”等线上平台，陕西西凤酒厂、陕北兄弟杂粮等销售企业做好协作，大力发展订单农业，拓宽杂粮销售渠道。

通过近年来的“四位一体”补灌建设项目连续实施，可有效解决您提出的建议。

榆林市榆阳区农业农村局

2023年7月21日