榆阳区脱贫攻坚工作考核暂行办法

第一条为了贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，全力保障脱贫攻坚工作如期完成，根据区委、区政府《关于印发〈榆阳区打赢脱贫攻坚战实施方案〉的通知》和《榆林市榆阳区年度目标责任考核评价办法》，特制定本办法。

第二条考核对象：有脱贫攻坚任务的乡镇(镇办事处)党（工）委，乡镇人民政府（镇办事处），长城路街道党工委、办事处，有行业扶贫、干部驻村联户扶贫任务的部门（党组）和单位（党支部），有包村联户任务的企业（党组织），驻村工作队队员、第一书记及党员领导干部。

第三条考核内容及分值。考核内容为《榆阳区打赢脱贫攻坚战实施方案》制定的专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫目标任务。采取百分制计分法。

（一）有脱贫攻坚任务的乡镇（镇办事处）党（工）委、乡镇人民政府（镇办事处）和长城路街道党工委、办事处的考核内容为：一是当年脱贫任务完成情况，包括《榆阳区打赢脱贫攻坚战实施方案》、《脱贫攻坚任务书》下达贫困村、贫困人口脱贫等任务完成情况，人均纯收入增长情况和经济社会发展指标达标情况，占40分。二是组织措施，包括成立机构、党委抓扶贫、制定方案，“双到双挂”措施落实，对贫困村考核办法的制定，组织乡村干部开展包扶，项目实施和公示制度执行情况。占20分。三是专项扶贫项目组织实施情况，占10分。四是协调争取行业部门实施行业扶贫情况，占10分。五是协调组织干部驻村联户扶贫部门单位和工作队、第一书记、企业包扶情况，占10分。六是乡、村扶贫档案资料管理情况，“记扶贫日志、讲扶贫故事和治庸治懒”活动开展情况，占10分。

（二）有行业扶贫任务的部门（党组）和单位（党支部）考核内容为：一是《榆阳区打赢脱贫攻坚战实施方案》和《行业扶贫任务书》下达任务完成情况，部门职能作用发挥情况，占40分。二是组织措施，包括成立机构、落实责任，制定计划，“双到双挂”措施落实情况，参加扶贫联席会议，领导重视程度等，占30分。三是本部门安排贫困乡、村和贫困户资金项目实施情况，占20分。四是行业扶贫档案资料管理情况，“记扶贫日志、讲扶贫故事和治庸治懒”活动开展情况，占10分。

（三）有干部驻村联户扶贫任务的部门（党组）和单位（党支部）及驻村工作队考核内容为：一是包扶村当年脱贫任务完成情况，包括贫困村、贫困人口脱贫情况，人均纯收入增长情况，占30分。二是组织措施，包括成立机构、制定规划、“双到双挂”措施落实情况，干部群众参与实施扶贫的积极性、扶贫政策宣传和贯彻落实情况，扶贫公示制度执行情况，占20分。三是工作队工作开展情况，包括争取本单位或其他部门项目资金投入，组织本单位党员干部开展联户扶贫，以及履行干部驻村联户扶贫工作职责情况。占20分。四是包扶村实施专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫情况，资金项目投入、效益，各级各部门检查验收情况等，占20分。五是档案资料管理，包括贫困村、贫困户档案、会议记录、项目资料等，“记扶贫日志、讲扶贫故事和治庸治懒”活动开展情况，占10分。

（四）有包村联户任务的企业（党组织）考核内容为：一是包扶村当年脱贫任务完成情况，包括贫困村、贫困人口脱贫情况，人均纯收入增长情况，占30分。二是组织措施，包括成立机构、制定规划，领导干部包扶贫困户、扶贫政策宣传落实情况，占20分。三是企业投入项目资金，开展技术培训服务、动员党员干部扶贫情况。占20分。四是包扶村实施帮扶项目情况，占20分。五是开展“记扶贫日志、讲扶贫故事和治庸治懒”活动开展情况，占10分。

（五）乡镇（办事处）、部门单位、企业负责人，驻村工作队队员、第一书记和区、乡有扶贫任务的党员领导干部考核内容为：一是个人履职情况，包括政策宣传、帮助贫困村建好班子、制定规划、发展产业、解决困难、协调服务、矛盾调处，项目资金筹措与引进等，占70分。二是遵守纪律情况，包括思想态度、考勤、遵守扶贫工作和干部驻村有关规定情况，包扶贫困户、记扶贫日志情况，占15分。三是干部群众满意度，包括乡村干部群众评价，征询意见情况，占15分。

“第一书记”按照《榆阳区选派优秀干部到村担任第一书记管理考核细则（试行）》进行考核，年度考核实行百分制，其中工作业绩和现实表现占70分，民主测评、组织评价量化各占15分。

考评加分与减分:乡镇、部门、企业和个人在脱贫攻坚工作中受到上级表彰奖励，给予乡镇、部门、企业和个人所在单位加2分；实施扶贫项目未通过相关部门验收，给予乡镇、部门、企业和个人所在单位扣2分；当年贫困村、贫困人口脱贫任务未完成，按比例扣分；发生违纪、违法、腐败案件的脱贫工作为0分。

第四条脱贫攻坚工作考核在区脱贫攻坚领导小组领导下开展，具体由区扶贫办牵头组织实施，采取定期或不定期的方式进行考核，考核结果在全区范围内通报。由区考核办将脱贫攻坚工作纳入全区年度目标责任考核。由区纪委监察局、区委组织部（区考核办）、区扶贫办、区人社局按照职能分工兑现考核结果。同时将脱贫攻坚工作纳入全区重点工作督查体系。

第五条结果运用

（一）考核结果作为领导班子奖优罚劣、调整配备、干部选拔任用的重要依据。考核结果建议经区脱贫攻坚领导小组审议后，报请区委常委会审定。

（二）设立脱贫攻坚工作先进奖，实行单项考核，各类别排名前三位的在全区经济工作会上予以表彰。对连续两年考核结果为各类别排名前三位的单位，党政正职和分管领导，按照干部管理权限，优先推荐提拔使用；排名后三位的对单位主要领导进行诫勉谈话，并进行大会表态发言，其单位年度目标责任考核结果确定为一般或较差等次，其他领导干部一年内不得提拔使用或平级交流到重要岗位任职。

（三）对脱贫攻坚工作考核各类别排名前三位的单位，分别在其目标责任考核分值中加4分、3分、2分。

（四）乡镇（办事处）、部门单位、企业派出工作队（含队长）及第一书记考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。被评为优秀等次的，予以表彰奖励，在年度考核时直接确定为优秀等次，且不占派出单位同级干部优秀等次名额。优秀等次名额控制在工作队和第一书记总数的15%以内。对考核为基本称职及以下等次的，按照程序及时调整，由派出单位重新选派干部接任，并按有关规定进行组织处理，若后备干部则取消后备干部资格。考核结果及时反馈派出单位。

（五）对工作滞后、推进不力的单位，其年度目标责任考核工作实行“一票否决”。

第六条本办法由区扶贫办商区委组织部（区考核办）、区人社局解释。