面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，一季度榆阳区固定资产投资低位运行开局。区委、区政府为了统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳定投资、精准施策、全力推动项目复工复产，二季度我区固定资产投资运行克服了疫情影响，实现了由负转正，且呈逐月加快的运行态势。
一、运行整体情况
二季度，固定资产投资同比增长15.2%，增速较一季度加快4.4个百分点，较去年同期增长12.1个百分点。我区投资增速分别高于全省、全市15.1和1.4个百分点，居市内北六县（区）第2位。
1、分产业看。第一产业投资增长459.3%；第二产业投资增长58.1%；第三产业投资下降4.3%。三次产业占全区固定资产投资比重由上年同期的0.5：27.9：71.6转变为2.2：38.3：59.5，第一、二产业投资比重上升1.7个、10.4个百分点，第三产业投资比重下降12.1个百分点。
2、分投资领域看。房地产开发投资增长9%；工业投资增长56.5%；基础设施投资下降7.4%；文化产业投资下降1.5%；高新技术产业投资下降63.2%。
3、分投资性质看。新建项目投资增长9.4%；扩建项目投资增长155.5%;改建和技改项目投资下降21.8%。
4、按投资构成看。建筑安装工程投资下降0.1%；设备工器具购置投资增长66.6%；其他费用投资增长31.7%。
二、固定资产投资运行特点
1、农业供给侧结构性改革发力。二季度，农林牧渔业投资同比增长459.3%，投资占比由2019年的0.5%提升为2.2%。随着我区加快推进农业供给侧结构性改革，下力气推进种植业、畜牧业结构调整，大力发展草产业、湖羊、肉牛养殖等一系列农业项目，农业投资保持高位增长。
2、项目、房地产开发双发力。二季度，项目投资延续增长态势，同比增长15.2%，增速较1-5月提升4.8个百分点，较上年同期增长12.1个百分点。房地产开发投资扭负为正，同比增长9%，增速较1-5月提升13.8个百分点，较上年同期回落44.4个百分点。
3、工业投资高位运行。二季度，我区工业投资同比增长56.5%，保持了本年以来的高位增长，月度同比增速均在55%以上，采矿业在曹家滩煤矿、巴拉素煤矿、大海则煤矿、郭家滩煤矿四大建设煤矿投资的拉升下，同比增长168.8%，占工业投资比重79.5%，较去年同期提升33.2个百分点，是拉动工业投资加快增长的主要原因。
4、新开工项目个数增加。今年，我区为克服疫情对固定资产投资造成的不利影响，大力推进项目开复工，本年新开工项目逐月增多。截至二季度，全区项目投资中，新开工项目共102个，较上年同期增加18个，其中4月、5月、6月当月新开工项目均超过30个；新开工项目个数占全部施工项目的比重为40.9%，同比提高11.4个百分点。新开工项目的增加，为后续投资增长奠定基础。
三、当前投资运行中需要关注的因素
从二季度固定资产投资完成情况来看，我区固定资产投资形势较好，但投资压力依然存在，1-6月仅完成全年任务的34%，后续月均需完成53亿元才能保证本年任务的顺利完成，投资方面目前存在以下几点问题：
1、投资增长对于大型项目过于依赖。1-6月完成投资中，大海则滩煤矿、长北二期天然气开采项目、巴拉素煤矿项目等5个项目合计完成53.87亿元，占已完成投资总额的33.3%，但后续这5个项目预计本年完成仅为50亿元，仅占剩余投资任务的15.9%，后续对投资的支撑力不足，剩任务完成压力巨大。
2、重点项目完成进度过于缓慢。本年区级重点项目共安排322亿元，截至6月，完成投资仅占全年任务的18.9%。目前，本年安排的185个项目中75个项目由于无手续、未开工等原因不能入统。重点项目作为我区固定资产投资的主要支柱，投资进度缓慢，将严重影响本年投资任务的完成。
3、在建项目个数仍显不足。截至6月末，全区本年施工项目249个，较上年同期减少36个，同比下降12.6%。在建项目个数的多少是反映一个地区一段时期内，投资和经济增长后劲的强弱，在建项目个数的减少，表明我区项目储备仍然不足，后续投资稳增长压力较大。
4、基础设施投资持续负增长。截止6月末，基础设施投资本年以来持续负增长，同比下降7.4%，降幅较一季度收窄60.5个百分点。以2018年、2019年为例，基础设施投资占全年完成投资比重分别为31.4%、40.4%，基础设施投资的持续负增长，将严重拖缓本年投资进度。
5、民间投资支撑力不足。二季度，民间投资同比下降1.9%，较去年同期增速回落66.2个百分点，占完成投资比重36.2%，较去年同期占比下降6.4个百分点。民间投资的占比下滑，说明受疫情的后续影响，非国有投资主体信心减弱，发展活力不强，将进一步影响后续固定资产投资运行。
四、几点建议
1、加强协调，齐抓共管。各项目主管部门要充分发挥主观能动性，想办法，出主意帮助建设单位提早谋划，尽快搜集上报资料。要把协调项目各项手续放在工作首位，只有手续完备才能入库，同时对于投资进度也要密切把控，对推进速度慢的项目要重点分析原因，制定有针对性的工作计划，确保项目进展顺利。
2、加大招商，积蓄后劲。创新招商形式，努力引进一批投资强度高、带动能力强的投资项目，不但要引进来，更要落得下。做到在建一批、储备一批、规划一批，使项目建设不断档，保持投资稳定增长，增强经济发展后劲。
3、加快项目的建设进度。对已开工建设的重点项目，要在保证质量的前提下，加快工程建设进度，确保如期竣工。
4、加强项目的督查力度。树立区去一盘棋的思想，区委、区政府组织督察组对各乡镇办和今年有投资计划部门投资目标完成情况和项目入库情况开展定期督查，推进建设进度。
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