一、部门主要职责及机构设置
（一）部门主要职责
（一）研究和指导全区基层组织建设，制定有关规划、制度、措施并督导落实；指导新的经济组织和社会组织党建工作；负责全区党员管理、教育和发展工作；负责全区党费收缴、管理和使用工作；
（二）贯彻落实党的干部人事工作路线、方针、政策；研究和指导全区各级领导班子、领导干部思想政治建设工作；承担区委管理的领导班子及领导干部和区委授权区委组织部管理的领导干部考察工作，提出调整配备的意见和建议；办理区管干部、部管干部的任免、调整、待遇、退（离）休等审批手续；
（三）负责对干部选拔任用工作和领导干部监督工作的综合协调与宏观指导，承担有关干部问题的审查和调查核实工作，办理区管干部出国出境政审手续；
（四）负责全区干部教育培训工作的宏观管理和指导检查，制定干部教育培训工作有关政策和规划，组织实施干部教育培训工作；
（五）贯彻落实党管人才工作路线、方针、政策，负责全区人才工作的宏观管理和综合协调工作；研究制定人才工作的有关政策和规划，选拔推荐和考核管理有突出贡献的拔尖人才；
（六）负责全区年度目标责任考核，负责指导全区组织史资料征集、研究和编撰工作。
（二）机构设置
组织部内设工作岗位9个，分别为政秘岗位、组织岗位、党员管理岗位、干部管理岗位、干部监督岗位、干部教育岗位、人才工作岗位、工资管理岗位、档案管理岗位。设在组织部的办事机构有4个，分别为区年度目标责任考核委员会办公室、区委基层组织建设领导小组办公室、区委人才工作领导小组办公室和区干部教育委员会办公室。区委组织部管理的区委派出机构1个，为非公有制经济组织和社会组织工作委员会。
二、2018年度部门工作完成情况
一是围绕提升干部党性修养和综合素质，扎实开展教育培训。通过集中轮训、送教下乡、远程教育和网络学习等多渠道、多方式，累计举办各类培训班80期，受训干部达18000人次；建成六大教育基地，全年累计接待各类参观学习人数突破了15万人次；表彰区10个“党建强产业兴”示范村党支部、7个“五化同步”示范社区党组织和27名榆阳优秀人才，激发了全区广大党员干部内生动力。
二是围绕忠诚干净担当总要求，着力打造高素质干部队伍。对36个单位开展了综合研判，动议调整干部343人次，提拔重用25名脱贫攻坚领域干部，考核提拔15名2017年“双向”挂职期满干部，遴选16名部门优秀年轻干部、优秀社区主任到乡镇任职，选派13名组织能力强、有基层工作经验、善于做群众工作的老同志到农村基层一线任特派员，在全区树立了崇尚实干、注重实绩的鲜明选人用人导向。开展三轮作风整治专项检查，累计收集梳理问题线索479条，甄别、梳理见人见事的实质性问题线索274条；承办交办、挂号督办问题线索220条，共处理干部（党员）163人（其中科级干部52人）。
三是围绕抓规范促提升，推动各领域基层党建全面过硬。农村党建方面，7月底前全面完成了村级组织换届工作，147名村集体经济组织负责人和致富能手当选支部书记，整顿清理25个软弱涣散村党支部，培养村级后备干部330名，实现了所有村组后备干部全覆盖。安排专项经费400万元，组织实施了49个村级组织活动场所规范化建设项目和317个村党建基础软件精简规范工作。城市党建方面累计落实共驻共建项目165个，参与单位302个，在职党员26178人次到街道社区党组织开展志愿服务活动1071次，探索“街长制”创新社会治理，并被《当代陕西》宣传报道。“两新”组织党建方面，创建三星级以上“两新”组织党组织40个，其中3个被省委组织部授予五星级党组织，7个被市委组织授予四星级，为首批10名“两新”组织党务工作者颁发了认证证书。智慧党建信息化方面，“榆阳党建”微信公众号累计发布信息近571条，阅读量突破20万人次；自主研发了5个小型应用型管理软件，方便业务的开展。
四是围绕建机制搭平台，加强人才工作助推追赶超越。审批人才项目9个，发放补助资金123万元。推荐市有突出贡献专家33名，“西部之光”访问学者2名， 区有突出贡献人才40名左右。实施“领头雁”引聘工程、“火种培育”工程、“青蓝工程”、“名医工程”等，为农口领域刚性引进人才3名，柔性引进中省知名专家313名，选派196名专业技术人才外出考察学习。继续推进专家工作站建设，榆阳医药专家卫生专家工作站被评为“市级优秀专家工作站”；榆阳现代农业专家工作站挂牌“市级专家工作站”。
五是围绕新时期组织工作新要求，自身建设实现新提升。落细落实全面从严治党主体责任，完成了各级巡视巡察反馈问题整改落实、冯新柱案“以案促改”等党风廉政建设和反腐败斗争的规定动作。结合干部作风整顿，对部机关干部在作风方面存在的“四个方面”问题，进行自查整改。履行区脱贫攻坚指挥部组织保障组职责，落实道路建设、阵地维修、特色产业发展等多项扶贫措施，成效明显。
三、部门决算单位构成
从决算单位构成看，纳入本部门2018年度部门决算编制范围的包括部门本级机关决算和所属事业单位决算。
纳入本部门2018年部门决算的二级预算单位共有2个，包括：1.中共榆林市榆阳区委组织部（本级），2.中共榆阳区委党史编纂办公室等（详见附表）。
四、部门人员情况说明
截止2018年底，本部门人员编制53人，其中行政编制31人、事业编制22人；
实有人员45人，其中行政25人、事业20人；
五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明单位管理的离退休人员2人，其中离休人员0人，退休人员已移交养老经办中心。
截止2018年底，本部门所属事业单位共有车辆0辆，价值0万元（其中：财政拨款0辆，0万元），纳入固定资产账面的设备245台，价值65.23万元，其中单价20万元以上设备共有0台，价值0万元；单价50万元以上设备共有0台，价值0万元；单价100万元以上设备共有0台，价值0万元。2018年度当年购置公务用车0辆，0万元（是/否属于财政拨款车辆）,购置单价20万元以上设备0台，价值0万元；购置单价50万元以上设备0台，价值0万元；购置单价100万元以上设备0台，价值0万元。
六、部门绩效管理情况说明
根据预算绩效管理要求，本部门组织对2018年度一般公共预算项目支出中大于50万元的项目开展了绩效自评，其中一级项目3个个，二级项目0个，共涉及资金746.7万元，占一般公共预算项目支出总额的28%（详见附表）。
七、2018年部门决算收支说明
（一）2018年度收支总体情况说明。
1、本年度收入支出总体情况
（1）2018年度本部门收入共计2653.57万元，较上年增加576.12万元，原因是党建、人才等项目工作力度加大。
（2）2018年度本部门支出共计2653.57万元，较上年增加576.12万元，原因是党建、人才等项目工作力度加大。
2、本年度收入构成情况
2018年度部门总收入共计2653.57万元，其中财政拨款2653.57万元，占总收入100%，主要是财政拨款所得；事业收入0万元，占总收入0%；其他收入0万元，占总收入0%。
3、本年度支出构成情况
（二）2018年度财政拨款收支情况。2018年度部门总支出共计2653.57万元，其中基本支出554.05万元，占总支出20.88%，主要用于机关职工工资、津补贴、社保以及机关日常运行经费等支出；项目支出2099.52万元，占总支出79.12%，主要用于基层党组织阵地建设奖补资金、人才工作专项经费、干部教育培训、党员远程教育、“两新”组织党建、生活困难党员帮扶以及发放全区在岗大学生村官待遇等。
1、财政收入支出总体情况
（1）2018年度本部门财政收入共计2653.57万元，较上年增加576.12万元，原因是党建、人才等项目工作力度加大。
（2）2018年度本部门财政支出共计2653.57万元，较上年增加576.12万元，原因是党建、人才等项目工作力度加大。
（三）一般公共预算拨款支出明细情况。
1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。
2018年度一般公共预算拨款支出2653.57万元，较上年增加576.12万元，原因是党建、人才等项目工作力度加大。
2、一般公共预算支出按功能科目分类的明细情况。
2018年度一般公共预算拨款支出2653.57万元，按支出功能科目分类，主要包括：
（1）一般公共服务支出-行政运行（2013101）支出3万元，用于扶贫干部专项经费支出，较上年增加3万元，原因是2017年度无此功能科目；
（2）一般公共服务支出-一般行政管理事务（2013102）支出298.5万元，用于杰出人才奖励、人才专项经费、基层党建专项经费，较上年增加298.5万元，原因是2017年度无此功能科目；
（3）一般公共服务支出-行政运行（2013201）支出481.46万元，主要用于机关职工工资、津补贴、社保以及机关日常运行经费等，较上年增加40.87万元，原因是按照政策标准提高艰苦边远津贴、提高并补发2017年年度取暖补贴，政风行风整顿专项活动增加工作量相应增加公用经费支出；
（4）一般公共服务支出-一般行政管理事务（2013202）支出1282.55万元，用于基层党组织阵地建设奖补、干部教育、人才培训等，以及发放全区在岗大学生村官工资、津补贴和社保缴费等，较上年减少116.08万元，原因为部分基层党建、人才专线经费拨付到了般公共服务支出-一般行政管理事务（2013102）科目。
（5）一般公共服务支出-事业运行（2013250）支出69.59万元，本科目反映区委党史办支出，主要包括职工工资、津补贴、社保费和党史资料编纂等人员及公用经费支出，较上年减少16.02万元，原因是厉行节约，减少开支。
（6）一般公共服务支出-其他组织事务支出（2013299）504.91万元，用于大学生村官补缴养老统筹、兑现市级目标责任考核奖励等，较去年增加383.99万元，原因是往年度大学生村官未能及时上缴养老保险，2018年度集中补缴2016-2018年度养老。
（7）社会保障和就业支出-其他优抚支出（2080899）3.56万元，用于发放建国前老党员生活补助等；较上年增加2.81万元，原因是建国前老党员逐渐离世。
（8）农林水支出-其他农村综合改革支出（2130799）10万元，此科目反映的是市上下拨贫困村党建补助，较上年增加10万元，原因是上年未设此科目。
3、一般公共预算支出按经济科目分类的明细情况。
（1）2018年度一般公共预算拨款支出2653.57万元，按支出经济科目分类，主要包括:
（2）工资福利支出446.16万元，具体包括机关职工基本工资、津补贴、考核奖金等，较上年增加67.66万元，原因是本年度按政策标准上调职工工资、津补贴，并相应增加社保缴费支出；
（3）商品和服务支出1272.36万元，具体包括公用经费、兑现2016年度市级目标责任考核奖、补缴大学生村官养老、人才、党建项目经费等，较上年增加651.06万元，原因是往年度大学生村官未能及时上缴养老保险，2018年度集中补缴2016-2018年度养老；兑现市上下拨的2016市级目标责任考核奖等。
（4）对个人和家庭补助支出933.29万元，具体包括发放在岗大学生村官工资、津补贴、缴纳社保，以及选调生补助等，较上年减少144.31万元，原因是村官逐渐转正，开支缩减。
（5）资本性支出1.76万元，具体包括购买办公设备，较上年增长1.76万元，原因是上年度从此科目反映。
4、一般公共预算基本支出决算明细情况。
2018年度一般公共预算基本支出554.05万元，较上年增加23.52万元，原因是按政策规定标准上调职工工资、津补贴，以及机关工作量增大相应增加公用经费支出。
其中，人员经费446.16万元，用于人员工资、津补贴、社保缴费等支出，较上年增加11.33万元，原因是按政策规定标准上调职工工资、津补贴并相应增加社保缴费支出，落实省考选调生生活补助待遇、部机关选派扶贫干部驻村保障待遇等支出；公用经费106.13万元，用于办公费、交通费等支出，较上年增加10.43万元，主要原因是机关工作量增加，相应增加资料印制和下乡租车费用，组织基层党员干部、组工干部参加省市调训、外出学习先进经验等，相应增加交通费、差旅费支出。
（四）政府性基金财政拨款收支情况。
本部门本年度及上年度无政府性基金决算收支，并以公开空表。
（五）国有资本经营财政拨款收支情况。
本部门无国有资本经营决算拨款收支。
（六）三公经费、会议费、培训费预算情况。
1、三公经费财政拨款支出情况说明
2018年度一般公共预算财政拨款安排的三公经费支出共计0万元，较上年增加（或减少）0万元。
其中因公出国0万元，较上年增加（或减少）0万元；公务接待0万元，较上年增加（或减少）0万元；公务用车购置0万元，较上年增加（或减少）0万元；公务用车维护0万元，较上年增加（或减少）0万元。
2018年三公经费决算数0万元，预算数0万元，实现了预算数的0%。
因公出国团组情况：2018年度本部门因公出国团组0个，共0人次。
公务用车购置及保有情况：2018年度本部门新购置公务用车0辆，2018年末公务用车实际保有量0辆。
公务接待费支出情况：2018年度国内公务接待累计0批次，0人次；国际接待累计0批次，0人次。
2、部门会议费决算支出情况
2018年度会议费共计0万元，较上年增加（或减少）0万元。
3、部门培训费决算支出情况
2018年度培训费共计21万元，主要用于干部教育培训支出，较上年减少87万元，原因是2017年度将人才专项工作组织的“火种培育”“双培双带”等支出计入培训费，2018年度将人才专项工作组织的培训计入人才专项经费。
（七）机关运行经费安排情况。
2018年度，本部门机关运行经费共计107.89万元，主要用于开展日常工作，较上年增加12.73万元，主要原因是机关工作量增大，相应增加资料印制和下乡租车费用。其中行政单位1个，运行经费107.89万元，占机关运行经费100%；事业单位0个，运行经费0万元，占机关运行经费0%；参公单位0个，运行经费0万元，占机关运行经费0%。
（八）政府采购情况。
本部门本年及上年无政府采购预算，并已公开空表。
八、专业名词解释
1、基本支出：指为保障机构正常运转，完成日常工作任务而发生的各项支出。
2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。
3、三公经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及维护费用、公务接待费用支出。
4、机关运行经费：指行政单位或参照公务员管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。
陕公网安备 61080202000167
